MAOTDR Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Desenvolvimento Regional

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1 MAOTDR Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Desenvolvimento Regional

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3 O IHRU, Instituto da Habitação e da Reabilitação Urbana, IP, resulta da redenominação do antigo Instituto Nacional de Habitação (INH), tendo nele sido integrados o Instituto de Gestão e Alienação do Património Habitacional do Estado (IGAPHE) e parte da Direcção-Geral dos Edifícios e Monumentos Nacionais (DGEMN). O IHRU, IP tem por missão assegurar a concretização da política definida pelo Governo para as áreas da habitação e da reabilitação urbana, de forma articulada com a política para as cidades e com outras políticas sociais e de salvaguarda e valorização patrimoniais, assegurando a memória do edificado e a sua evolução. Conciliar os princípios e os valores do serviço público, com rigor financeiro e uma nova filosofia de organização e funcionamento subjacente à reforma da Administração Pública em curso, tal é o desafio que se coloca ao IHRU. O Presidente do Conselho Directivo Nuno Vasconcelos IHRU 3

4 Sede: Av. Columbano Bordalo Pinheiro, n.º Lisboa Telefone: Fax: Delegação do Porto: R. D. Manuel II, n.º 296, 6.º Porto Telefone: Fax: SIPA - Sistema de Informação para o Património: Forte de Sacavém Rua do Forte do Monte Cintra SACAVÉM Telefone: Fax:

5 UMA ESTRATÉGIA NACIONAL PARA A HABITAÇÃO Projectos inovadores: Plano Estratégico de Habitação O desenvolvimento do Plano Estratégico de Habitação, até 2013, visa inventariar e analisar criticamente as necessidades habitacionais do país, bem como as políticas de habitação seguidas nos últimos anos, e apresentar propostas estratégicas para a habitação e a reabilitação urbana no território nacional. Código de Habitação O Código de Habitação visa sistematizar, organizar e assegurar coerência aos instrumentos legislativos existentes para o sector, bem como assegurar uma melhor solidez à produção legislativa e maior agilização do seu uso. Observatório da Habitação e da Reabilitação Urbana O Observatório da Habitação e da Reabilitação Urbana deste Instituto, será composto por especialistas de reconhecido valor e terá como objectivo realizar estudos e trabalhos de investigação e elaborar planos nos domínios da habitação e da reabilitação urbana. Conselho Consultivo O Conselho Consultivo é o órgão de consulta, apoio e participação na definição das linhas gerais de actuação do Instituto. Portal da Habitação O Portal da Habitação, uma solução web, destina-se a disponibilizar informação global e sistematizada sobre habitação, reabilitação urbana e a gerir os variados instrumentos de apoio financeiro ao arrendamento (Novo Regime de Arrendamento Urbano e Porta 65 Jovem, entre outros). Novo Regime de Arrendamento Urbano O Novo Regime de Arrendamento Urbano visa a actualização gradual das rendas urbanas habitacionais e não habitacionais, feita através da gestão de uma plataforma tecnológica criada com esse objectivo. Disponibiliza todas as funcionalidades destinadas a senhorios e arrendatários (em www. portaldahabitacao.pt), bem como as reservadas às várias entidades públicas envolvidas. Porta 65 Jovem Visa promover o mercado de arrendamento de habitação para jovens. Valoriza os alugueres em centros históricos e em concelhos rurais com determinadas características. Para idades entre os 18 e os 30 anos (até 32 anos para um dos elementos de casal). Associa o valor da renda aos rendimentos. Candidaturas por via informática durante quatro períodos por ano (período inicial decorreu entre 3 e 28 de Dezembro de 2007). IHRU 5

6 VALORIZAR ACÇÕES DE REABILITAÇÃO URBANA A Política de Reabilitação Urbana encontra-se em fase de relançamento e inclui medidas como a elaboração de um novo regime jurídico (em preparação), a revisão do programa de apoio financeiro, o aperfeiçoamento do modelo das Sociedades de Reabilitação Urbana e a criação de novos instrumentos de parceria público-privado. REHABITA: consiste numa extensão do programa RECRIA e visa apoiar os municípios na recuperação de zonas urbanas antigas. RECRIPH: visa apoiar a execução de obras de conservação e beneficiação de imóveis antigos em regime de propriedade horizontal. Programas de reabilitação urbana em vigor: RECRIA: visa apoiar a execução das obras de conservação e beneficiação de fogos e imóveis degradados, mediante a concessão de incentivos pelo Estado e pelos municípios. SOLARH: destina-se a financiar, sob a forma de empréstimo, sem juros, a realização de obras de conservação e de beneficiação em habitações próprias permanentes e habitações devolutas de entidades singulares ou públicas, incluindo as partes comuns dos prédios (até 30 de Novembro) Processos comparticipações Valores empréstimos Processos comparticipações Valores empréstimos RECRIA , , REHABITA , , RECRIPH , , ,00 SOLARH ,

7 INTERVENÇÕES DE REABILITAÇÃO URBANA EM CURSO AO ABRIGO DOS FUNDOS EFTA (European Fair Trade Association) Rabo de Peixe, Ribeira Grande, Açores A intervenção visa reforçar a coesão social e territorial da vila de Rabo de Peixe, dinamizando um processo contínuo de planeamento participativo das populações locais. Pretende-se também relançar a imagem regional de Rabo de Peixe, valorizando-a a todos os níveis, em particular as áreas do ambiente, urbanismo e das capacidades empreendedoras das pessoas, e ainda promover o ajustamento do sistema local de apoio social e económico no trabalho em rede entre Serviços Locais, Autarquia, Empresas Privadas e IPSS. Requalificação urbanística da povoação: novo plano de urbanização e criação de uma unidade de gestão operacional; novas infra-estruturas de águas e esgotos; novos equipamentos urbanos (complexo desportivo, centro familiar, escola profissional, entre outros). Alagoas, Peso da Régua, Douro Alagoas é uma pequena área de habitação social (Bairro Verde). Foi construída em 1979 para realojar famílias de baixo estatuto sócio-económico (condição social modesta) que viviam em condições de habitação precária e/ou eram vítimas desalojadas das cheias do Douro. Requalificação urbanística do bairro: renovação de infra-estruturas de águas, esgotos e iluminação pública; renovação e requalificação dos espaços públicos (acessibilidades, áreas de estacionamento e de percursos pedonais, mobiliá rio urbano); novos equipamentos urbanos (áreas recreativas, de lazer e novos espaços comerciais); Reabilitação do edificado. IHRU 7

8 POLÍTICA SOCIAL DE HABITAÇÃO No âmbito da Política Social de Habitação pretende-se garantir o acesso a uma habitação condigna e, simultaneamente, promover a reabilitação do edificado e a revitalização de áreas degradadas. PROHABITA Programa de Financiamento para Acesso à Habitação O novo programa estimula o recurso à reabilitação em detrimento da construção nova e à adopção de soluções de construção sustentável e de acessibilidade. São seus objectivos: resolver situações de grave carência habitacional das famílias residentes no território nacional através da celebração de acordos de colaboração entre o IHRU e/ou os Municípios e as Regiões Autónomas. Iniciativa Porta 65 Conjunto de programas em preparação, com o objectivo de dinamizar o mercado de arrendamento para habitação, através de: apoio à gestão do parque habitacional (público ou privado) de arrendamento social; estímulo à criação de novas soluções de gestão da oferta/procura que favoreçam a mobilidade residencial; garantia de transparência e equidade no acesso à habitação disponível para arrendamento com vocação social; criação de novos instrumentos de incentivo ao arrendamento. Habitação de Custos Controlados Habitação promovida por Autarquias, Instituições Particulares de Solidariedade Social, Cooperativas de Habitação ou empresas de construção, com o apoio do Estado, que obedece aos limites de áreas, do custo de construção e de valores de venda, estabelecidos pela Portaria nº 500/97, de 21 de Julho. Programa Especial de Realojamento (PER) O Programa Especial de Realojamento nas Áreas Metropolitanas e Lisboa e Porto, tem como objectivo a concessão de apoios financeiros para construção, aquisição, ou arrendamento de fogos destinados ao realojamento de agregados familiares residentes em barracas e habitações similares. No âmbito do PER é ainda possível a concessão de apoios financeiros para a reabilitação de fogos ou de prédios devolutos, propriedade das entidades beneficiárias, ou para a aquisição de prédios ou fogos devolutos e pagamento do custo das respectivas obras de recuperação, quando esse fogos ou prédios se destinem também a realojamento das famílias recenseadas no PER.

9 INICIATIVA «BAIRROS CRÍTICOS» Visando a integração socioeconómica e urbanística de territórios críticos, foram lançadas novas formas de parceria para intervenção em áreas urbanas sensíveis, uma iniciativa que envolve oito ministérios e autarquias locais, assim como outras entidades e associações, com o objectivo de promover o desenvolvimento de metodologias e modelos de intervenção inovadores, em matéria de financiamento e de gestão de projecto. Princípios Orientadores Projectos mobilizadores com capacidade de impacte estrutural; Projectos Integrados de base sócio-territorial Intervenções orientadas para a inovação; Coordenação estratégica e participação activa dos actores locais; Mobilização de novas formas de financiamento; Sustentabilidade e durabilidade dos resultados e efeitos. Cova da Moura (Amadora, Lisboa) Uma promoção da mudança baseada na legalização e requalificação urbana do Bairro e na promoção de uma nova imagem de território, que assenta no reforço da segurança, na sustentabilidade ambiental e na sua qualificação e diversificação da oferta cultural. Requalificação urbanística do bairro: reabilitação de edifícios e espaços públicos; melhoria dos equipamentos e serviços escolares; criação de um Gabinete de Emprego e Apoio ao Empreendimento e de um Centro Local de Apoio ao Imigrante. Áreas de intervenção Iniciativa experimental em 3 territórios: - Cova da Moura (Amadora, Lisboa). - Vale da Amoreira (Moita, Setúbal); - Lagarteiro (Porto); IHRU 9

10 Vale da Amoreira (Moita, Setúbal) Mudança baseada na intervenção pela arte, enquanto estratégia de requalificação urbana e concepção do território como espaço atractivo, prática de valorização das competências dos jovens e do seu envolvimento com a comunidade local e modo de abertura do Vale de Amoreira para o exterior como território cultural. Requalificação urbanística do bairro: reabilitação de edifícios e espaços públicos; acções de saúde e família; segurança activa; escola em rede; criação de novos espaços de animação, aprendizagem e de uma equipa de apoio ao emprego e ao empreendimento. Lagarteiro (Porto) Promoção da mudança baseada na animação dos actores locais, enquanto estratégia para requalificação sustentada do território pelo envolvimento da comunidade na gestão local. Envolvimento dos indivíduos na definição e gestão dos seus projectos de vida e modo de promoção da vivência quotidiana dos espaços públicos e reinserção do bairro na Cidade. Requalificação urbanística do bairro: qualificação dos espaços residenciais, comerciais e do equipamento social e recreativo; reabilitação dos equipamentos escolares; criação de uma equipa de apoio ao empreendimento.

11 Novo programa de apoio ao arrendamento por jovens de habitações para residência permanente (em substituição do Incentivo ao Arrendamento por Jovens), atribuindo como subsídio mensal uma percentagem do valor da renda. Podem-se candidatar jovens solteiros, casais jovens ou em união de facto, e jovens em coabitação permanente com idades compreendidas entre os 18 e os 30 anos, podendo, para os casais, um dos elementos ter até 32 anos; O rendimento mensal bruto do jovem, ou do agregado jovem, não pode ser inferior à renda a que se candidata nem quatro vezes superior à renda máxima da zona em que se localiza a habitação; A renda tem de ser igual ou inferior a 40% do rendimento bruto do jovem, ou do agregado jovem; CANDIDATURAS ONLINE, MESES DE ABRIL, SETEMBRO E DEZEMBRO Mais informações em: As candidaturas serão efectuadas directamente por via electrónica ( podendo recorrer-se ao apoio das lojas Ponto JA, do Instituto Português da Juventude. NOVO REGIME DE ARRENDAMENTO URBANO O Novo Regime de Arrendamento Urbano tem como finalidade a actualização gradual das denominadas rendas de habitação e de estabelecimentos comerciais, celebradas respectivamente antes de 1990 e 1995, a minimização dos conflitos entre as partes e a criação de mecanismos para a resolução dos mesmos. O processo de actualização das rendas, parte de um pedido do senhorio para a avaliação do imóvel, avaliação esta que é efectuada pelas comissões de arbitragem municipal. O IHRU gere a plataforma tecnológica do NRAU, cujo acesso se produz através do portal da habitação. IHRU 11

12 SISTEMA DE INFORMAÇÃO PARA O PATRIMÓNIO ARQUITECTÓNICO (SIPA) Forte de Sacavém O SIPA é um recurso de informação especializada sobre património arquitectónico assente em metodologias e ferramentas avançadas de identificação, registo, documentação, interpretação, estudo e divulgação de edifícios e estruturas construídas, de aglomerados urbanos e de paisagens culturais, produzido e gerido pelo Instituto da Habitação e da Reabilitação Urbana. Enquanto sistema de informação é, simultaneamente, um meio de qualificação do ambiente construído e um instrumento de apoio às políticas de ordenamento do território, de desenvolvimento regional, de reabilitação urbana e de salvaguarda do património arquitectónico. Ficha técnica: Projecto: DIEC/IHRU Grafismo: Costa Valença Impressão: Selenova Tiragem: ex. Janeiro de 2008