UM MÉTODO PARA AVALIAR A IMPORTÂNCIA DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

Transcrição

1 UM MÉTODO PARA AVALIAR A IMPORTÂNCIA DOS IMPACTOS AMBIENTAIS Paulo Roberto Armanini Tagliani Universidade Federal do Rio Grande Instituto de Oceanografia Núcleo de Gerenciamento Costeiro 1

2 INTRODUÇÃO A determinação da Significância do Impacto é um aspecto central nos Estudos de Impacto Ambiental No Brasil essa questão não tem sido tratada de forma adequada nos EIA. 2

3 Não existem critérios objetivos para tal determinação, o que resulta em avaliações bastante subjetivas e geralmente determinadas pela experiência do analista e influenciadas pelo seu perfil profissional e seu sistema de valores.. 3

4 VÁRIOS AUTORES TEM DISCUTIDO A SUBJETIVIDADE NO EIA Beattie, 1995 (In Wilkins, 2003): Avaliação de impactos Delimitação do âmbito Sistemas de valores Influenciado pelo Momento histórico Suposições assumidas na metodologia a ser adotada Pode variar com os grupos sociais envolvidos 4

5 Os métodos comumente empregados derivam de valorações normativas com o uso de determinadas escalas de pontuação, que são empregadas da mesma forma para processos ecológicos, econômicos e sociais totalmente distintos. 5

6 Uma vez estabelecido um ranking de valores de significância de impactos, a subjetividade do processo fica escondida sob um número aparentemente objetivo. 6

7 BEANLAND S & DUINKER, 1983 MARUSICH, 2001 BURGE & VANCLAY, 1996 VANCLAY, 1999 SADLER, 1996 LAWRENCE 2007 CANTER & CANDY, 1993 SIPPE, 1999 ERICSON,

8 ABORDAGENS Técnica Colaborativa Argumentativa Composta 8

9 CRITÉRIOS PARA DETERMINAÇÃO DA SIGNIFICÂNCIA LAWRENCE, 2007,(b) FOCADO/ EFICIENTE COLABORATIVO/ FACILITA O APRENDIZADO/ FACILITA A RESOLUÇÃO DE CONFLITOS CONSISTENTE LÓGICO, RAZOÁVEL, CONCISO CLARO/ EXPLICITO COMPREENSÍVEL ABRANGENTE SISTEMÁTICO RASTREÁVEL DEMOCRÁTI CO / EMPODERA DOR APROPRIADO AO CONTEXTO/ GENUÍNO INTEGRADOR MANEJA INCERTEZAS ADAPTATIVO/ INOVATIVO ABERTO/ INCLUSIVO 9

10 OBJETIVOS Apresentar uma proposta de método que possa tornar explicito os critérios subjetivos adotados e oferecer maior transparência à avaliação da significância do Impacto Ambiental 10

11 METODOLOGIA O Método em proposição parte da categorização sistemática dos impactos de acordo com os critérios estabelecidos na legislação (CONAMA 01/86). Incorpora outras características (Sinergia e ) 11

12 A categorização dos impactos pode ser feita através de uma abordagem técnica ou colaborativa. Uma vez concluída a categorização, a avaliação da Significância do Impacto segue um método objetivo e replicável. 12

13 Sim Permanente? Irreversível? Difuso? Sinergia? Muito Alta Não Irreversível? Difuso? Sinergia Alta Difuso? Sinergia Alta/Média Sinergia Média Muito Baixa Baixa Baixa/Média

14 Sim Permanente? Irreversível? Difuso? Sinergia? Muito Alta Não Irreversível? Difuso? Sinergia Alta Difuso? Sinergia Alta/Média Sinergia Média Muito Baixa Baixa Baixa/Média

15 Sim Permanente? Irreversível? Difuso? Não Sinergia Média Alta/Média

16 Sim Permanente? Irreversível? Difuso? Não Sinergia Média Alta/Média

17 Sim Permanente? Não Irreversível? Difuso? Sinergia Alta/Média

18 Sim Permanente? Não Irreversível? Difuso? Sinergia Média Baixa/Média

19 Sim Permanente? Irreversível? Não Difuso? Sinergia Baixa/Média Baixa

20 Sim Permanente? Não Irreversível? Difuso? Sinergia Baixa Baixa/Média

21 CONCLUSÃO Embora não elimine a subjetividade, o método torna explícito os critérios utilizados para a avaliação da significância dos impactos, oferecendo maior transparência ao processo, além de contribuir para uma compreensão mais ampla do perfil dos impactos do empreendimento. 21

22 O MÉTODO PODE SER EMPREGADO COMO UM INSTRUMENTO PARA MEDIAÇÕES DE PROCESSOS PARTICIPATIVOS NA AVALIAÇÃO DA SIGNIFICÂNCIA, PORTANTO PODE SER EMRPEGADO COMO UMA ABORDAGEM TÉCNICA E COLABORATIVA NA CLASSIFICAÇÃO DE LAWRENCE. 22

23 POSSUI MUITAS DOS CRITÉRIOS APONTADOS COMO BOAS PRÁTICAS POR LAWRENCE, 2007 (b) 23

24 GRATO PELA ATENÇÃO! 24