Atividade objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe F Transporte rodoviário de resíduos perigosos Classe-1 3

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1 PARECER ÚNICO CM Nº 402/2011 PROTOCOLO Nº /2011 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº 08804/2008/001/2010 LO DEFERIMENTO Outorga Nº: (Não Aplicável) APEF Nº: (Não Aplicável) Reserva legal Nº: (Não Aplicável) Empreendimento: ASFAD Associação de Farmácias e Drogarias CNPJ: / Município: Belo Horizonte/MG Referência: (Transporte de Resíduos Perigosos Classe I) Validade: 06 anos Unidade de Conservação: (Não Aplicável) Bacia Hidrográfica: (Não Aplicável) Sub Bacia: (Não Aplicável) Atividade objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe F Transporte rodoviário de resíduos perigosos Classe-1 3 Medidas mitigadoras: SIM NÃO Medidas compensatórias: SIM NÃO Condicionantes: SIM NÃO Automonitoramento: SIM NÃO Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados: Emilene Freitas de Oliveira Responsável Legal pelo Empreendimento Sebastião Eustaquio Alves Registro de classe CREA PA-13136/D Registro de classe - Relatório de vistoria/auto de fiscalização: (Não aplicável) DATA: - Data: 09/09/2011 Equipe Interdisciplinar: MASP/Registro Assinatura Jacqueline Moreira Nogueira Carine Rocha da Veiga Rita de Cássia Meira Bianchini Cosendey Alexania Gomes de Castro De acordo MASP Assinatura Isabel Cristina R. C. Meneses Diretora Técnica Diego Koiti de Brito Fugiwara Chefe do Núcleo Jurídico CEP: Tel: (31) Página: 1/7

2 1. INTRODUÇÃO A Associação de Farmácias e Drogarias - ASFAD, CNPJ / , sediada na Avenida Mén de Sá, nº. 724, loja 07, bairro Santa Efigênia, Belo Horizonte/MG, requereu, em 17/09/2010, através da formalização do respectivo processo, LO para o transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I. A instrução do processo de licenciamento ambiental teve início em 02/02/2010, através do protocolo do Formulário de Caracterização do Empreendimento FCE Nº. R011761/2010, o qual, por sua vez, gerou o Formulário de Orientação Básica FOB Nº /2010. A elaboração dos estudos ambientais seguiu as orientações do termo de referência para transporte de cargas perigosas da Fundação Estadual do Meio Ambiente FEAM, intitulado TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DO PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL PCA/ TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS PCA TPP001. O Parecer Único, por sua vez, baseou-se na avaliação do PCA Plano de Controle Ambiental e respectivo detalhamento, assim como nas Informações Complementares remetidas a esta Superintendência em 19/08/2011, conforme protocolo nº R134662/ DISCUSSÃO Por disposição expressa da Resolução CONAMA Nº. 237/1997, a atividade de transporte de cargas perigosas está sujeita ao licenciamento ambiental, devidamente enquadrada pela Deliberação Normativa COPAM Nº. 074/2004, conforme código de atividade F Transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I. O requerimento de LO apresentado pela ASFAD - Associação de Farmácias e Drogarias contempla o transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I em rodovias do Estado de Minas Gerais. Destaca-se que foi anexada aos autos do processo de licenciamento a cópia do certificado da Licença Ambiental da empresa VH Tratamento de Resíduos Ltda., para onde serão destinados os resíduos. Salienta-se que esta empresa opera com Nº 015/2007 concedida pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente de Contagem COMAC, com validade até 09/07/2012. Vale lembrar que a relação das farmácias onde serão recolhidos os Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) encontra-se em anexo ao processo administrativo COPAM Nº 08804/2008/001/2010. Foi anexo também ao Processo Administrativo objeto deste licenciamento, o Alvará de Licença de veículos para execução de coleta e transporte de resíduos sólidos de serviço de saúde, concedido à ASFAD pela Prefeitura Municipal de Belo Horizonte. O documento tem validade até 19/10/2010. O empreendedor deverá, em qualquer caso, atentar para a validade de deste certificado, procedendo às revalidações devidas. Os resíduos são classificados como perigosos pela NBR 10004/04 item (Critério de Patogenicidade), pela Resolução da ANTT 420/2004 na classe de risco 6.2 (Resíduos de substância infectante, que afeta seres humanos - classificação geral da ONU nº 2814) e pela Resolução CONAMA 358/2005 ANEXO I. CEP: Tel: (31) Página: 2/7

3 A atividade de transporte objeto desta Licença Ambiental será realizada através de 01 (um) veículo do tipo montana (baú fechado), marca Chevrolet, cujo nº de placa é HIM As motocicletas são equipadas com baús com capacidade de 110 litros devidamente sinalizados, onde serão transportados os resíduos, os quais estarão acondicionados em embalagens. O veículo passou por vistoria junto ao INMETRO, recebendo o Certificado de Inspeção para o transporte de produtos perigosos CIPP N , bem como Certificado de Inspeção Veicular N , ambos válidos até junho/2012. O empreendedor, em atendimento ao Termo de Referência para elaboração do Plano de Controle Ambiental PCA, apresentou cópias das documentações dos condutores (Carteira Nacional de Habilitação CNH). Consta nos autos do processo de licenciamento cópia do certificado do curso de Movimentação e Operação de Produtos Perigosos MOPP, do condutor do veículo de transporte do resíduo. Será fornecido ao condutor, conforme plano e rota de transporte descrito nos estudos ambientais o trajeto a ser percorrido, desde a saída até o destino final, bem como informações úteis, como as rodovias e municípios percorridos. A realização do transporte será instruída com a documentação legalmente exigível, com destaque para a identificação da carga, através do envelope para transporte e Ficha de Emergência. As instruções de segurança e as medidas de prevenção de acidentes foram devidamente apresentadas pelo empreendedor nos estudos ambientais e contemplam normas de trabalho, sistema de proteção individual (EPI s), equipamentos e acessórios de segurança instalados no veículo, inspeção prévia e manutenção periódica do veículo. Segundo estudos ambientais, toda e qualquer manutenção nas motocicletas deverão ser realizadas em concessionárias autorizadas obedecendo a uma tabela de manutenção e ajustes de acordo com as características técnicas do equipamento indicado pelo fabricante. A destinação final dos efluentes resultantes deste processo é de responsabilidade das empresas que realizam tais manutenções. Ressalta-se que a lavagem e manutenção do veículo de transporte e equipamento deverão ser realizadas em local devidamente ajustado aos controles ambientais exigíveis pela legislação vigente. Segundo informações do empreendedor, estes serviços serão realizados por terceiros. Foi apresentado junto ao PCA, as medidas a serem tomadas quanto à manutenção preventiva do veículo. O Plano de Contingência, a ser executado em casos emergenciais foi apresentado nos estudos ambientais e contempla dentre outras medidas, a comunicação imediata a Polícia Militar, ao Órgão Ambiental local, ao Corpo de Bombeiros, ao transportador, dentre outros. Todas as medidas detalhadas foram apresentadas no PCA. A inclusão e/ou modificação de rota, tipo de resíduo, geradores, receptores e condutores dos veículos, deverá ser solicitada, previamente, à via ofício e com a apresentação dos documentos pertinentes previsto no PCA. O órgão após análise da solicitação pleiteada comunica decisão via ofício (Nota Conjunta DINOR/NUTEC nº 01/2010). CEP: Tel: (31) Página: 3/7

4 3.COMPENSAÇÃO AMBIENTAL O empreendimento ASFAD Associação de Farmácias e Drogarias, não é passível de incidência da Compensação Ambiental, nos termos da Lei Nº , de 18 de julho de 2000 e do Decreto , de 17 de setembro de 2009, considerando que a atividade de transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I não causa significativo impacto ambiental. 4. CONTROLE PROCESSUAL A empresa ASFAD Associação de Farmácias e Drogarias, por seu representante legal, requereu, validamente, a presente para transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I, no estado de Minas Gerais. A documentação juntada aos autos está em concordância com Deliberação Normativa COPAM nº 74/04, a Resolução CONAMA nº 237/97 e com as exigências constantes no Formulário de Orientação Básica Integrado. Foram apresentadas, dentre outros documentos, a certidão negativa de débito de natureza ambiental, as cópias da documentação dos motoristas e dos veículos, a rota do transporte e a cópia das Licenças de Operação concedidas das empresas geradoras e receptoras dos resíduos. O empreendedor também providenciou o adimplemento total dos custos de análise referentes à revalidação do Licenciamento Ambiental em questão, bem como o recolhimento dos emolumentos referentes ao FOBI nº /2010. É o que se percebe dos comprovantes de pagamento anexados às fls. 026/027, com a devida baixa no Sistema Integrado de Informação Ambiental SIAM. A publicação em periódico local ou regional de grande circulação e a oficial encontram-se regularizadas, pelo que se percebe da documentação anexada aos autos (fls. 103 e 104). Noutro giro, quanto à validade do prazo dessa licença, há de se respeitar a dos empreendimentos listados na Deliberação Normativa COPAM n.º 74/04 de Classe 3, nos exatos termos previstos na Deliberação Normativa COPAM n.º 17, de 17 de dezembro de 1996, qual seja, seis anos. Oportuno advertir, ainda, que o descumprimento de todas ou quaisquer condicionantes previstas ao final desse parecer único, bem como qualquer alteração, modificação ou ampliação sem a devida comunicação e respectiva autorização do órgão responsável torna o empreendimento em questão passível de autuação. Dessa forma, conclui-se que está o processo formalizado e devidamente instruído com a documentação exigível para a aferição e deferimento da pleiteada licença ambiental. Ressalte-se que a licença ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo requerente, de outras licenças legalmente exigíveis, devendo tal observação constar do certificado de licenciamento ambiental a ser emitido. CEP: Tel: (31) Página: 4/7

5 5. CONCLUSÃO A documentação apresentada pelo empreendedor para fins de obtenção da Licença de Operação para o transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I, encontra-se de acordo com as exigências ambientais, com as exigências técnicas e com as disposições normativas do Ministério dos Transportes e Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. A CM, em razão do exposto, recomenda ao Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM, através de sua Unidade Regional Colegiada, o deferimento do pedido de concessão de PA COPAM Nº /2008/001/2010 requerida pela ASFAD Associação de Farmácias e Drogarias para a atividade de transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I, em todo o estado de Minas Gerais, pelo prazo de 06 (seis) anos, observadas as determinações apresentadas nos anexos I e II. Cabe esclarecer que a Superintendência da Região Metropolitana de Meio Ambiente, não possui responsabilidade técnica e jurídica sobre os estudos ambientais autorizados nessa licença, sendo a elaboração, instalação e operação, tanto a comprovação quanto a eficiência destes de inteira responsabilidade da(s) empresa(s) responsável (is) e/ou seu(s) responsável (is) técnico(s). Ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo requerente, de outras licenças legalmente exigíveis. Opina-se que a observação acima conste do certificado de licenciamento a ser emitido. CEP: Tel: (31) Página: 5/7

6 ANEXO I Processo COPAM Nº: 08804/2008/001/2010 Classe/Porte: 3 / P Empreendimento: ASFAD Associação de Farmácias e Drogarias Discriminação DN Código Atividade: Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos 74/04 F Classe-I. Endereço: Avenida Mén de Sá, nº. 724 Loja 07 Localização: Santa Efigênia Município: Belo Horizonte/MG REF.: CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO DE TRANSPORTE ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * Executar o Programa de Acompanhamento de Transporte 1 Rodoviário de Resíduos Perigosos classe I, constante do Anexo II Cumprir integralmente o disposto na legislação e normas vigentes para o transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I, em especial o Decreto Nº /1988 do Ministério dos Transportes, a Resolução Nº. 420/04 da ANTT Agência Nacional de Transporte Terrestre, a NBR 7503/05 e NBR 9734/00, e observar o disposto no Decreto Nº. 7967, de 05/05/2001, relativo à coresponsabilidade do gerador, transportador e receptor, em caso de acidente. Cumprir fielmente o roteiro/itinerário de deslocamento proposto, devendo, o transporte, ocorrer em horário diurno, com paradas noturnas em pontos estratégicos, ambientalmente adequados e seguros. Cumprir integralmente os procedimentos para o transporte rodoviário de resíduos perigosos classe I constantes no PCA. (*) Os prazos serão contados a partir da data da concessão da Licença. CEP: Tel: (31) Página: 6/7

7 ANEXO II PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO DO TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE RESÍDUOS PERIGOSOS CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO ECOSOL SOLUÇÕES EM TRATAMENTO EM RESÍDUOS LTDA PROCESSO COPAM Nº /2008/001/ RELATÓRIO Enviar anualmente a CM relatório contendo: Relação atualizada dos condutores e veículos incluídos e excluídos do quadro da empresa, envolvidos no transporte em questão; Relação das viagens efetuadas no período, indicando, no mínimo, os dados contidos no modelo abaixo: DATA DO TRANSPORTE GERADOR DO RESÍDUO QUANTIDADE TRANSPORTADA RECEPTOR DO RESÍDUO Cópia de documento que comprove a entrega dos resíduos, emitida pelo gerador e pelo receptor; Identificação, registro profissional e assinatura do responsável técnico pela empresa transportadora. 2. OCORRÊNCIA DE ACIDENTES A transportadora deverá comunicar imediatamente a FEAM/NEA Núcleo de Emergência Ambiental (31) , (31) e (31) e ao IBAMA pelo site e pelo fax (31) , à Linha Verde e lic.ambiental.mg@ibama.gov.br a ocorrência de qualquer acidente envolvendo veículo da empresa em Minas Gerais, com efeitos sobre o meio ambiente, bem como enviar um relato sucinto a CM via fax (31) Num prazo máximo de sete (7) dias após o acidente, a transportadora deverá apresentar à FEAM um relatório completo sobre o evento, incluindo: levantamento das causas; descrição da área atingida e extensão do dano ambiental; órgãos e entidades acionados; providências tomadas; medidas de recuperação da área atingida; destino final dos resíduos gerados. OBSERVAÇÃO: o não atendimento ao Programa de Acompanhamento do Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos implicará na aplicação das sanções cabíveis, previstas na Legislação Ambiental vigente. CEP: Tel: (31) Página: 7/7

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