Princípios e Aplicações do Novo Código Florestal. Princípios da legislação

Transcrição

1 Princípios e Aplicações do Novo Código Florestal Princípios da legislação

2 BREVE HISTÓRICO - criado em 1965; - mais de 60 modificações; - entre 1965 e 2009 foram 11 leis; - as modificações não geraram soluções, mas sim insegurança jurídica.

3 IMPACTOS DA APLICAÇÃO DO ANTIGO CÓDIGO FLORESTAL Brasil -> ha de Reconversão Ambiental Passa de 61,01% de vegetação nativa para 68,59% - 27,8% da área agropecuária brasileira. + 7,58% de vegetação nativa no Brasil. + 0,5% de vegetação nativa no mundo. Fonte: Condorelli, Eduardo - M. Sc.

4 IMPACTO DA APLICAÇÃO DA LEGISLAÇÃO FLORESTAL/AMBIENTAL NA UTILIZAÇÃO DE ÁREAS RURAIS EM DIFERENTES AMBIENTES DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO.

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6 Redução das áreas agricultáveis do Estado REGIÃO REDUÇÃO (%) ÁREA Serrana 28,21% Noroeste 30,58% Tabuleiros 12,5% Estado 24,86%

7 Haverá uma queda de 22,09% dos empregos na agricultura capixaba, postos de trabalho de um total de MÃO-DE-OBRA (Pessoas) ,09% Situação atual Cenário Perda Redução de 37,41%, do Valor Bruto da Produção o que representa R$ de um total de R$ VALOR BRUTO DA PRODUÇÃO (R$) ,41% Situação atual Cenário Perda

8 A cultura do café contribui com 56% das perdas totais do Valor Bruto da Produção seguido pela pecuária de leite com 16% % de Contribuição nas Perdas de VBP Café Pecuária Leiteira Outras Atividades 28 O ES deixará de produzir aproximadamente sacas de café por ano, significando uma redução 24% da produção atual. PRODUÇÃO (Sacas) ,94% Cenário Atual Cenário Futuro Perda

9 O NOVO CÓDIGO FLORESTAL Base Legal Federal: - Lei Federal nº de 25/05/2012; - Medida Provisória nº. 571 de 2012; - Lei Federal nº de 17/10/2012; - Dec. Federal nº de 17/10/2012; - Dec. Federal nº de 05/05/2014; - Ins. Normativa MMA nº. 02 de 06/05/2014.

10 Princípios do Novo Código Reconhecimento histórico Direito adquirido Racionalidade técnica Indicadores técnico-científico Adicionalidade ambiental Conservação e Recuperação

11 CONCEITOS As florestas existentes no território nacional e as demais formas de vegetação nativa, reconhecidas de utilidade às terras que revestem, são bens de interesse comum a todos os habitantes do País, exercendo-se os direitos de propriedade com as limitações que as legislações estabelecem....em fragmentos florestais não se exerce o direito de propriedade.

12 Área rural consolidada: - área de imóvel rural com ocupação antrópica preexistente a 22 de julho de 2008, com edificações, benfeitorias ou atividades agrossilvipastoris, admitida, neste último caso, a adoção do regime de pousio;

13 - Propriedade rural: - Imóvel rural, o prédio rústico de área contínua qualquer que seja a sua localização que se destina à exploração extrativista agrícola, pecuária ou agroindustrial, quer através de planos públicos de valorização, quer através de iniciativa privada.

14 - Pequena propriedade:. até 04 módulos fiscais;. utilize predominantemente mão-de-obra da própria família;. tenha percentual mínimo da renda familiar originada de atividades econômicas da sua propriedade; e. dirija seu empreendimento com sua família.

15 - Área de Preservação Permanente APP Área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas. - Reserva Legal Área localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, com a função de assegurar o uso econômico de modo sustentável dos recursos naturais do imóvel rural, auxiliar a conservação e a reabilitação dos processos ecológicos e promover a conservação da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteção de fauna silvestre e da flora nativa.

16 Considera-se Área de Preservação Permanente: Faixas marginais de qualquer curso d água natural perene e intermitente, excluídos os efêmeros (de rápida duração), desde a borda da calha do leito regular.

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19 Áreas no entorno dos lagos e lagoas naturais: - 50 metros para o corpo d água com até 20 hectares de superfície; metros para corpo d água maior que 20 ha de superfície.

20 Entorno dos reservatórios d água artificiais, decorrentes de barramento ou represamento: - faixa definida na licença ambiental.

21 Entorno das nascentes e dos olhos d água perenes, no raio mínimo de 50 metros.

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23 Nas Áreas de Preservação Permanente é autorizada a continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em áreas rurais consolidadas até 22 de julho de 2008, bem como a manutenção de residências, e da infraestrutura associada às atividades citadas.

24 Residências, galpões, currais, etc.

25 Obrigação de RECOMPOSIÇÃO DE APP s Para todos os imóveis rurais que possuam áreas consolidadas em APP ao longo de cursos d água naturais, nascentes perenes, lagos e lagoas naturais e artificiais, será obrigatória a recomposição de parte das faixas marginais que será realizado de acordo com o tamanho do imóvel.

26 Recuperação de APPs MODALIDADE DE APP ÁREA < 1 MF 1 < ÁREA < 2 MF Curso d água natural 5m 8m Nascente perene 15m 15m Lagos e lagoas naturais 5m 8m Veredas 30m 30m Manutenção de infraestrutura Consolidado Consolidado Áreas no interior de UC s Não consolidado Não consolidado

27 Recuperação de APPs MODALIDADE DE APP 2 <ÁREA < 4 MF ÁREA > 4 MF Curso d água natural 15m Min. 20m Max. 100m Nascente perene 15m 15m Lagos e lagoas naturais 15m 30m Veredas 30m 50m Manutenção de infraestrutura Consolidado Consolidado Áreas no interior de UC s Não consolidado Não consolidado

28 * Fica dispensado o estabelecimento das faixas de APP no entorno das acumulações naturais ou artificiais de água com superfície inferior a 1 ha, vedada nova supressão de áreas de vegetação nativa.

29 É garantido que a exigência de recomposição não ultrapassará: 10% da área total do imóvel, para aqueles com área de até 2 MF. 20% da área total do imóvel, para aqueles com área superior a 2 e de até 4 MF. No caso dos imóveis já possuírem este percentual mínimo exigido, preservado em qualquer modalidade de APP, o mesmo ficará dispensado da recomposição.

30 Esta recomposição poderá ser feita, isolada ou conjuntamente, pelos seguintes métodos: I - condução de regeneração natural de espécies nativas; II - plantio de espécies nativas; III - plantio de espécies nativas conjugado com a condução da regeneração natural de espécies nativas; IV - plantio intercalado de espécies lenhosas, perenes ou de ciclo longo, exóticas com nativas de ocorrência regional, em até 50% da área total a ser recomposta (pequenas propriedades).

31 Sistemas AgroFlorestais SAF s Sistema composto de espécies lenhosas perenes e culturas agrícolas Ex. Mata Atlantica: Seringueira, manga, cacau, nativas; Seringueira, banana, palmácea, café conilon, nativas; Frutíferas, banana, café arábica, nativas.

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34 A continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em áreas rurais consolidadas até 22 de julho de 2008 nas demais áreas: - observará critérios técnicos de conservação do solo e da água indicados no PRA; - vedada a conversão de novas áreas para uso alternativo do solo.

35 Intervenções em APP A intervenção ou a supressão de vegetação nativa em APP somente ocorrerá se estiver devidamente licenciado e nas hipóteses de: - Utilidade pública: atividades de segurança nacional e proteção sanitária, obras de infraestrutura destinadas às concessões e aos serviços públicos de transporte, sistema viário, atividades e obras de defesa civil, entre outras.

36 - Interesse social: Combate e controle do fogo, controle da erosão, erradicação de invasoras e proteção de plantios com espécies nativas, exploração agroflorestal sustentável, infraestrutura pública destinada a esportes, lazer e atividades educacionais e culturais, instalações necessárias à captação e condução de água e de efluentes tratados, pesquisa e extração de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas pela autoridade competente, entre outras.

37 - Baixo impacto: Abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhões, instalações necessárias à captação e condução de água e efluentes tratados, construção e manutenção de cercas na propriedade, exploração agroflorestal e manejo florestal sustentável, entre outras.

38 RESERVA LEGAL Será admitido o cômputo das Áreas de Preservação Permanente no cálculo do percentual da Reserva Legal desde que o proprietário tenha requerido inclusão do imóvel no Cadastro Ambiental Rural CAR. A área de Reserva Legal deverá ser registrada no órgão ambiental competente por meio de inscrição no CAR, sendo vedada a alteração de sua destinação, nos casos de transmissão, a qualquer título, ou de desmembramento. O registro da Reserva Legal no CAR desobriga a averbação no Cartório de Registro de Imóveis.

39 Localização da área de RL Deverá levar em consideração: I o plano de bacia hidrográfica; II o Zoneamento Ecológico-Econômico; III formação de corredores ecológicos; IV áreas de maior importância para conservação da biodiversidade; V áreas de maior fragilidade ambiental.

40 Imóveis rurais com até 4 MF terão a sua reserva legal constituída com o percentual existente em 22 de julho de O proprietário de imóvel rural maior que 4 MF e que detinha, em 22 de julho de 2008, área de Reserva Legal em extensão inferior ao exigido na legislação (80% - Amazônia legal/ 35% - Cerrado/ 20% - demais regiões), deverá regularizar sua situação, adotando as seguintes alternativas, isolada ou conjuntamente:

41 I - recompor a Reserva Legal;

42 II - permitir a regeneração natural da vegetação na área de Reserva Legal;

43 III - compensar a Reserva Legal (mesmo bioma).

44 Admite-se a exploração econômica da RL mediante manejo sustentável (PMFS).

45 CADASTRO AMBIENTAL RURAL - CAR É obrigatório para todos os imóveis rurais, com a finalidade de integrar as informações ambientais das propriedades (APP e Reserva Legal) e exigirá do possuidor ou proprietário: I - identificação do proprietário ou possuidor rural; II - comprovação da propriedade ou posse; III - planta e memorial descritivo, informando a localização dos remanescentes de vegetação nativa, das Áreas de Preservação Permanente, das áreas consolidadas e, caso existente, também da localização da Reserva Legal.

46 Solicitação de inscrição Análise dos dados apresentados Comprovação de inscrição

47 Prazo para inscrição: - Até 05/05/2015, prorrogável até INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS Após cinco anos da data da publicação do Novo Código Florestal, as instituições financeiras só concederão crédito agrícola, em qualquer de suas modalidades, para proprietários de imóveis rurais que estejam inscritos no Cadastro Ambiental Rural - CAR. 25/05/2017

48 Há punição para quem não realizar o CAR? Obrigatório para todas as propriedades; Licenças ambientais e autorização para queima controlada; Atos de unificação, desmembramento ou alienação de imóveis; Autorização para exploração florestal.

49 PLANO DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL - PRA Os Estados deverão implantar Programas de Regularização Ambiental - PRAs de posses e propriedades rurais; Objetivo de adequá-las em razão de suas peculiaridades territoriais, climáticas, históricas, culturais, econômicas e sociais. A inscrição do imóvel rural no CAR é condição obrigatória para a adesão ao PRA.

50 A adesão deve ser requerida pelo interessado no prazo de 1 ano, contado a partir de sua implantação. Após a adesão do interessado ao PRA e enquanto estiver sendo cumprido o termo de compromisso, o proprietário ou possuidor não poderá ser autuado por infrações cometidas antes de 22 de julho de 2008, relativas à supressão irregular de vegetação em APP, Reserva Legal e área de uso restrito.

51 Caso o proprietário ou possuidor tenha sido autuado, a partir da assinatura do termo de compromisso serão suspensas as sanções decorrentes das infrações mencionadas. Cumpridas as obrigações estabelecidas no PRA, as multas decorrentes das infrações referidas serão consideradas como convertidas em serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente, regularizando o uso de áreas rurais consolidadas.

52 Instrumentos do PRA Cadastro Ambiental Rural CAR; O termo de compromisso; O Projeto de Recomposição de Áreas Degradadas e Alteradas; As Cotas de Reserva Ambiental - CRA, quando couber.

53 PREMISSAS DA NOVA LEGISLAÇÃO Identificação e registro da real situação das propriedades CAR Período de transição entre a realidade das propriedades e o cumprimento da nova legislação PRA... vedadas novas conversões para uso alternativo do solo.... observará critérios técnicos de conservação do solo e da água.

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