Código Florestal Brasileiro

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1 Direito Ambiental Prof. Dr. Thiago Leite Engenheiro Florestal (UnB-DF) Mestrado em Ciências Ambientais e Florestais com ênfase em Educação Ambiental (UnB-DF) Doutorado em Ciências Florestais com ênfase em Agroecologia (UnB-DF)

2 Código Florestal Brasileiro Código antigo: Lei de 1965 Lei de 25 de Maio de 2012 e modificada pela Lei nº de 17 de Outubro de 2012 Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa Aula 08 Direito Ambiental

3

4 Evolução da população mundial

5 População brasileira habitantes. IBGE (2010)

6 Alguns Problemas... Educação Segurança Saúde Moradia Saneamento Básico Produção de alimento Meio Ambiente

7 A produção de alimentos tem que crescer 70% até 2050 População mundial de 9,6 bilhões de pessoas

8

9

10 O mundo já produzir alimentos suficientes para todos 1 3 terço dos alimentos produzidos no mundo são desperdiçados Enquanto 840 milhões passam fome 162 milhões de crianças menores de cinco anos são raquíticas 2 bilhões de pessoas são afetadas pela deficiência de micronutrientes 7 milhões de crianças morrem antes do seu quinto aniversário todo ano 500 milhões de pessoas estão obesas FAO e OMS (2013)

11

12 Produção mundial de grãos entre 1965 e 2009 Fonte: Cardoso (2011)

13 Produção mundial de grãos entre 1965 e 2009 Fonte: Cardoso (2011)

14 Aumento da produção sem aumentar a área plantada Diminuir desperdícios Aumentar eficiência Revolução Verde e os pacotes tecnológicos Milagre econômico brasileiro Meios ambiente Tecnologia

15

16 Produção mundial de grãos entre 1965 e 2009 Fonte: Cardoso (2011)

17 Áreas nuas 18% Água 2% Tipo 1 25% Tipo 4 10% Tipo 2 8% Tipo 3 37%

18 Quantidade cada dia menor de terras nativas agricultáveis Recuperar áreas degradadas é um processo lento e oneroso Últimas fronteiras agrícolas mundiais. Ex. Cerrado Terras nativas ainda disponíveis muitas vezes estão degradadas ou estão protegidas legalmente

19 Aumento da pressão sobre terras protegidas legalmente Novo Código Florestal Brasileiro

20 Lei n de 17 de Outubro de 2012 Ruralistas Ambientalistas

21 Decreto de lei n 6.686, de Em alguns caso previa multa de reais por hectare para áreas desmatadas e não recuperadas de acordo com o código florestal.

22 Área disponível para agricultura Embrapa (2010) Reservas Legais APPs UCs Terras Indígenas

23 DADOS OFICIAIS SOBRE AGRICULTURA IBGE 2006: Área de lavouras: ha; Áreas de pastos passíveis de conversão para lavouras: ,000 ha; 164% de área de lavoura conversível em pasto.

24 Código Florestal Brasileiro Esta Lei estabelece normas gerais sobre: 1. proteção da vegetação 2. áreas de Preservação Permanente 3. áreas de Reserva Legal 4. exploração florestal 5. suprimento de matéria-prima florestal, 6. controle da origem dos produtos florestais 7. controle e prevenção dos incêndios florestais, 8. prevê instrumentos econômicos e financeiros para o alcance de seus objetivos. (Art. 1 -A. ) Tem como objetivo o desenvolvimento sustentável Aula 08 Direito Ambiental

25 Principais diferenças: APP Área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas (Art.3º, Inciso II). Aula 08 Direito Ambiental

26 Principais diferenças: APP I - as faixas marginais de qualquer curso d água natural perene e intermitente, excluídos os efêmeros, desde a borda da calha do leito regular, em largura mínima de: (Incluído pela Lei nº , de 2012). a) 30 (trinta) metros, para os cursos d água de menos de 10 (dez) metros de largura; b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos d água que tenham de 10 (dez) a 50 (cinquenta) metros de largura; c) 100 (cem) metros, para os cursos d água que tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) metros de largura; d) 200 (duzentos) metros, para os cursos d água que tenham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura; e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos d água que tenham largura superior a 600 (seiscentos) metros; Aula 08 Direito Ambiental

27 Principais diferenças: APP Aula 08 Direito Ambiental

28 Principais diferenças: APP O que mudou? LEI 4.771/65 Ao longo dos rios ou de qualquer curso d água desde seu nível mais alto Lei /12 As faixas marginais de qualquer curso d água natural, desde a borda da calha do leito regular Aula 08 Direito Ambiental

29 Principais diferenças: APP O que mudou: A medição da área de proteção leva em consideração o leito do rio em períodos regulares e não mais nas cheias (Art. 4º, Inciso I). As encostas ou partes destas com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive (Art. 4º, Inciso V). Aula 08 Direito Ambiental

30 Principais diferenças: APP Aula 08 Direito Ambiental

31 Principais diferenças: APP Aula 08 Direito Ambiental

32 Principais diferenças: APP Aula 08 Direito Ambiental

33 Principais diferenças: APP Aula 08 Direito Ambiental

34 Principais diferenças: APP PLANTAÇÕES EM APPS DE ENCOSTAS E TOPOS DE MORRO Lei de 1965: Ao proibir plantações em encostas e topos de morro, o antigo Código Florestal tornou irregular propriedades. diversas Em áreas de inclinação entre 25 e 45, serão permitidos o manejo florestal sustentável, atividades agrossilvipastoris, sendo vedada a conversão de novas áreas, excetuadas as hipóteses de utilidade pública e interesse social 11). (Art. Como ficou: As áreas com altitude superior a metros, as encostas e topos de morros, continuam como de preservação permanente, mas poderão ser utilizadas para atividades florestais, para pastoreio extensivo e para culturas lenhosas, perenes ou de ciclo longo (Art. 63). Aula 08 Direito Ambiental

35 Principais diferenças: APP PLANTAÇÕES EM APPS DE ENCOSTAS E TOPOS DE MORRO Lei de 1965: Ao proibir plantações em encostas e topos de morro, o antigo Código Florestal tornou irregular propriedades. diversas Em áreas de inclinação entre 25 e 45, serão permitidos o manejo florestal sustentável, atividades agrossilvipastoris, sendo vedada a conversão de novas áreas, excetuadas as hipóteses de utilidade pública e interesse social 11). (Art. Como ficou: As áreas com altitude superior a metros, as encostas e topos de morros, continuam como de preservação permanente, mas poderão ser utilizadas para atividades florestais, para pastoreio extensivo e para culturas lenhosas, perenes ou de ciclo longo (Art. 63). Aula 08 Direito Ambiental

36 Principais diferenças: APP ANTES: Art. 3º Constitui Área de Preservação Permanente a área situada: X - em manguezal, em toda a sua extensão. Apicuns e salgados. Sem previsão específica os manguezais, em toda a sua extensão Apicuns e salgados Os apicuns e salgados podem ser utilizados em atividades de carcinicultura e salinas, desde que observados alguns requisitos como área total ocupada, salvaguarda da integridade dos manguezais, licenciamento das atividades, etc... Aula 08 Direito Ambiental

37 Principais diferenças: APP RIOS MENOS QUE 10 M RIOS ENTRE 10 M E 50 M RIOS ENTRE 50 M E 200 M RIOS ENTRE 200 M E 600 M RIOS COM LARGURA IGUAL OU MAIOR QUE 600 M NASCENTES E OLHOS D AGUA LAGOAS E LAGOS NATURAIS EMZONA URBANA 30 m 50 m 100 m 200 m 500 m Raio de 50 m 30 m LAGOAS E LAGOS NATURAIS EM ZONA RURAL RESERVATÓRIOS ARTIFICIAIS MANGUEZAIS RESTINGAS 100 m, exceto para corpos d agua com até 20 ha, cujas faixas serão de 50 m Faixa definida na Licença do empreendimento, exceto em casos que não decorram de barramento ou represamento Protegidos em toda a sua extensão Protegidas Aula 08 Direito Ambiental

38 Principais diferenças: Reserva Legal De acordo com a Lei de 1965 Percentual mínimo obrigatório de Mata Nativa que permaneceu com a nova lei: O que mudou: Propriedades pequenas, até quatro módulos fiscais (5 a 400 hectares): Isentas de recompor área desmatada. Sem obrigatoriedade de cumprir percentual mínimo de preservação. Será válida para o cálculo a quantidade de vegetação nativa existente até julho de O Novo Código também autoriza a recomposição em áreas fora da propriedade, desde que no mesmo bioma. Nas propriedades maiores, o cálculo da R.L. será feito com base na parte do terreno que exceder quatro módulos fiscais. Aula 08 Direito Ambiental

39 Principais diferenças: Reserva Legal Como era: O cálculo da área da R.L. não incluía as APPs. Como ficou: Cálculo da área de R.L. admite soma com as APPs, desde que estejam preservadas ou em recomposição. As áreas poderão ser somadas desde que não implique em conversão das áreas para o uso alternativo do solo. Aula 08 Direito Ambiental

40 Principais diferenças: Reserva Legal AGRICULTURA FAMILIAR Como era: Não mencionava regras exclusivas de propriedades com até 20 hectares. Como ficou: Aos imóveis de agricultura familiar, permite-se incluir como R.L. áreas com árvores frutíferas e ornamentais, ou seja, trocar a mata nativa por uma plantação. Além disso, este manejo não precisa de autorização de órgãos ambientais se for para uso próprio, embora apresente um limite anual. Como fiscalizar a retirada anual de 2 m³ por hectare de material lenhoso para consumo próprio da Reserva Legal? (Capítulo XII Da Agricultura Familiar Art. 56, 1º). Aula 08 Direito Ambiental

41 Principais diferenças: Cadastro e Regularização Ambiental O novo código cria o Cadastro Ambiental Rural (CAR), obrigatório para todos os imóveis rurais, com a finalidade de integrar as informações ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento ambiental e econômico e combate ao desmatamento. (Art. 29); Acaba com a exigência de averbação da Reserva Legal em cartório (Capítulo IV Seção II Art. 18, 4º); A União, os estados e o Distrito Federal terão até dois anos de prazo, contados da publicação da futura lei, para implantar o Programa de Regularização Ambiental (PRA) (Art. 59); A inscrição no CAR é condição obrigatória para adesão ao PRA - Programa de Regularização Ambiental (Art. 59, 3º); Aula 08 Direito Ambiental

42 Principais diferenças: Cadastro e Regularização Ambiental É obrigatório o prévio cadastramento no Cadastro Ambiental Rural CAR para a obtenção da autorização para supressão da vegetação nativa (Art. 26); Proprietários de áreas que tenham R.L. que ultrapasse o mínimo exigido pela lei, poderão utilizar a área excedente para fins de emissão de Cotas de Reserva Ambiental (CRA), que são títulos nominativos representativos de área com vegetação nativa (Art. 35); e O proprietário ou possuidor de imóvel rural que detinha, em 22 de julho de 2008, área de Reserva Legal em extensão inferior ao estabelecido anteriormente poderá regularizar sua situação, independentemente da adesão ao PRA, adotando as seguintes alternativas, isolada ou conjuntamente: I - Recompor a Reserva Legal; II - Permitir a regeneração natural da vegetação na área de Reserva Legal; e III - Compensar a Reserva Legal (Art. 66). Aula 08 Direito Ambiental

43 Principais diferenças: PUNIÇÃO PARA DESMATAMENTO IRREGULAR Como era: Pena de três meses a um ano de prisão simples e multa de um a cem vezes o salário mínimo. Como ficou: Isenta os proprietários rurais das multas e demais sanções previstas na lei em vigor. Produtor que se inscrever no CRA e aderir ao PRA terá suspensa sanções administrativas. Aula 08 Direito Ambiental

44 Obrigado Aula 08 Direito Ambiental

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