MOBILIDADE URBANA E GESTÃO METROPOLITANA EM BELO HORIZONTE

Transcrição

1 SEMINÁRIO MOBILIDADE URBANA: Desafios e perspectivas para as cidades brasileiras Rio de Janeiro, 7 de novembro de 2014 MOBILIDADE URBANA E GESTÃO METROPOLITANA EM BELO HORIZONTE Prof. Dr. Ronaldo Guimarães Gouvêa NUCLETRANS Núcleo de Transportes Escola de Engenharia da UFMG

2 Plano urbanístico de Belo Horizonte

3 Belo Horizonte Área central

4 Criação da Região Metropolitana de Belo Horizonte A Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) foi criada em 1973, através da Lei Complementar federal n o 14, a qual instituiu as oito primeiras RMs brasileiras: Belém, Belo Horizonte, Curitiba, Fortaleza, Porto Alegre, Recife, Salvador e São Paulo. Ao ser criada, a RMBH contava 14 municípios: Belo Horizonte, Betim, Caeté, Contagem, Ibirité, Lagoa Santa, Nova Lima, Pedro Leopoldo, Raposos, Ribeirão das Neves, Rio Acima, Sabará, Santa Luzia e Vespasiano. A RMBH abrangia, na época de sua criação, uma área de km 2 e abrigava, segundo o Censo de 1970, uma população de habitantes.

5 REGIÃO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE

6 Regiões metropolitanas de Minas Gerais: RMBH e RMVA

7 A RMBH é o principal núcleo político, financeiro, comercial, educacional e cultural de Minas Gerais, representando em torno de 40% da economia e 25% da população do estado. Trem Metropolitano Linha Verde Constituída por 34 municípios; População de 5.8 milhões de hab.; Área de 9.467,8 km 2 ; Densidade de 609 hab./ km 2 ; 3ª mais populosa RM do país; PIB de R$ 98,5 bilhões.

8 Compõem a RMBH os 34 municípios a seguir: Baldim, Belo Horizonte, Betim, Brumadinho, Caeté, Capim Branco, Confins, Contagem, Esmeraldas, Florestal, Ibirité, Igarapé, Itaguara, Itatiaiuçu, Jaboticatubas, Juatuba, Lagoa Santa, Mário Campos, Mateus Leme, Matozinhos, Nova Lima, Nova União, Pedro Leopoldo, Raposos, Ribeirão Das Neves, Rio Acima, Rio Manso, Sabará, Santa Luzia, São Joaquim de Bicas, São José da Lapa, Sarzedo, Taquaraçu de Minas e Vespasiano. Compõem o Colar Metropolitano da RMBH os 14 municípios a seguir: Barão de Cocais, Belo Vale, Bonfim, Fortuna de Minas, Funilândia, Inhaúma, Itabirito, Itaúna, Moeda, Pará de Minas, Prudente de Morais, Santa Bárbara, São José da Varginha e Sete Lagoas.

9 Regiões metropolitanas em Minas Gerais RMs institucionalizadas em MG: Belo Horizonte (1973) Vale do Aço (1998) Projetos de Lei Complementar para a criação de RMs em Minas Gerais em tramitação na Assembléia Legislativa: Região Metropolitana Pólo Número de Municípios Vale do Alto Paraopeba Conselheiro Lafaiete 23 Triângulo Mineiro Uberlândia 6 Vale do Rio Grande Uberaba 8 Juiz de Fora Juiz de Fora 17 Governador Valadares Governador Valadares 8 Caratinga Caratinga 21 Montes Claros Montes Claros 11 Curvelo Curvelo 10 Inconfidentes Ouro Preto 9 Na realidade, são aglomerações urbanas ou microrregiões (e não de regiões metropolitanas).

10 Gestão metropolitana em Belo Horizonte Primeiro modelo institucional: autoritarismo e tecnocracia. Instituído em 1973, durante o regime militar, através da Lei Complementar federal n. 14, que criou as 8 primeiras RMs do país;. Gestão metropolitana centrada no governo estadual;. Apogeu das agências metropolitanas: PLAMBEL e METROBEL. Segundo marco normativo : inchaço metropolitano. Instituído após a promulgação da Constituição federal de 1988 e da Constituição mineira de 1989;. Implantado em 1993, com a instalação da Assembléia Metropolitana;. Ampliação da RMBH de 14 para 34 municípios;. Extinção das agências metropolitanas.

11 Terceiro e atual modelo de gestão metropolitana Formalmente instalado, em agosto de 2007, quando da realização da 1ª Conferência Metropolitana da RMBH. I Uma Assembléia Metropolitana; II Um Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano; III Uma Agência de Desenvolvimento Metropolitano; IV As Instituições estaduais, municipais e intermunicipais vinculadas às funções de interesse comum da região metropolitana, no nível do planejamento estratégico, operacional e de execução.

12 Funções públicas de interesse comum 1. O transporte intermunicipal e o sistema viário de âmbito metropolitano; 2. As funções relacionadas com a defesa contra sinistro e a defesa civil; 3. A integração dos sistemas de abastecimento e esgoto sanitário do aglomerado metropolitano, a racionalização dos custos dos serviços de limpeza pública e atendimento integrado a áreas intermunicipais e a macrodrenagem de águas pluviais; 4. O uso do solo metropolitano e as ações que assegurem a utilização do espaço metropolitano sem conflitos e sem prejuízo à proteção do meio ambiente; 5. A garantia de aproveitamento dos recursos hídricos e a preservação de seu uso; 6. A distribuição de gás canalizado, a produção e comercialização por sistema direto de canalização; 7. A preservação e proteção do meio ambiente e no combate à poluição; 8. A habitação; 9. A integração e a complementação das ações das redes municipais, estadual e federal no sistema de saúde.

13 Conselho Deliberativo da RMBH A composição do Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano da Região Metropolitana de Belo Horizonte é a seguinte: I Cinco representantes do poder Executivo estadual; II Dois representantes da Assembléia Legislativa do Estado de Minas Gerais; III Dois representantes do Município de Belo Horizonte; IV Um representante do Município de Contagem; V Um representante do Município de Betim; VI Três representantes dos demais municípios integrantes da Região Metropolitana de Belo Horizonte; VII Dois representantes da sociedade civil organizada.

14 Conselho Deliberativo da RMVA A composição do Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano da Região Metropolitana do Vale do Aço é a seguinte: I Quatro representantes do Poder Executivo estadual; II Um representante do Poder executivo de cada um dos municípios que compõem a RMVA; III Um representante da sociedade civil organizada.

15 Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado contem as diretrizes do planejamento integrado do desenvolvimento econômico e social relativas às funções públicas de interesse comum. Os planos diretores dos municípios integrantes da região metropolitana serão orientados pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado quanto às funções públicas de interesse comum. Na elaboração do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, têm direito de participar os municípios integrantes da região metropolitana, os representantes de interesses sociais, culturais e econômicos, bem como as instituições de relevante interesse regional.

16 Fundo de Desenvolvimento Metropolitano FDM O Fundo de Desenvolvimento Metropolitano FDM tem por objetivo financiar os planos e projetos da região metropolitana, em consonância com o Plano de Desenvolvimento Integrado. A cada região metropolitana corresponde uma sub-conta específica do fundo de desenvolvimento metropolitano. Poderão ser beneficiárias do Fundo de Desenvolvimento Metropolitano, instituições públicas, organizações não governamentais, organizações sociais de interesse público, empresas prestadoras de serviços públicos de interesse comum e outras entidades executoras ou responsáveis por estudos, projetos ou investimentos direcionados às regiões metropolitanas.

17 Fundo de Desenvolvimento Metropolitano FDM Constituem recursos do FDM: I Os recursos do estado e dos municípios a ele destinados por disposição legal, na proporção de 50% de recursos do estado e 50% de recursos dos municípios que integram a região metropolitana, proporcionalmente à receita corrente líquida de cada município; II As dotações orçamentárias ou as transferências da união destinadas à execução de planos e programas sob a orientação do Plano Diretor de desenvolvimento integrado; III Os produtos de operação de crédito, internas ou externas, contraídas pelo estado ou por município integrante da região metropolitana, para financiamento de funções públicas de interesse comum; IV Os resultados de financiamentos concedidos com recursos do FDM; V Os resultados das aplicações financeiras das disponibilidades transitórias de caixa; VI As dotações a fundo perdido consignadas ao FDM por organismos nacionais ou internacionais, inclusive por organizações não governamentais; VII Os auxílios, as subvenções, as dotações e outros recursos.

18 Sistema de transporte público da RMBH Sistema N. de Linhas N. Passageiros / dia Contagem Belo Horizonte Betim SETOP Metrô

19 Agências gestoras das redes municipais de transporte público na RMBH Município Belo Horizonte Betim Brumadinho Caeté Contagem Ibirité Igarapé Jaboticatubas Lagoa Santa Mateus Leme Matozinhos Nova Lima Pedro Leopoldo Ribeirão das Neves Sabará Santa Luzia Vespasiano Agência gestora Empresa de Transporte e Trânsito de Belo Horizonte BHTRANS Empresa de Transporte e Trânsito de Betim TRANSBETIM Departamento de Serviço de Trânsito e Transporte (Secretaria Municipal de Obras) Diretoria de Transporte e Diretoria de Trânsito Autarquia Municipal de Trânsito e Transporte de Contagem TRANSCON Departamento de Trânsito e Transporte (Secretaria do Meio Ambiente) Departamento de Trânsito e Transportes IGARATRANS Assessoria de Transportes (Prefeitura Municipal) Departamento Municipal de Transportes e Trânsito Departamento de Trânsito TRANSLEME Secretaria de Trânsito de Matozinhos TRANSMATOZ Secretaria de Segurança, Trânsito e Transportes Públicos SEMST Departamento de Transportes (Secretaria Municipal de Serviços Públicos) Secretaria de Segurança, Trânsito e Transportes Gerência de Trânsito e Transporte Público Secretaria de Segurança Pública, Trânsito e Transportes Empresa Municipal de Trânsito de Vespasiano

20 O Trem Metropolitano de Belo Horizonte O Trem Metropolitano de Belo Horizonte foi inaugurado em agosto de É operado pela CBTU, através de sua unidade local, a STU- DEMETRÔ (Superintendência de Trens Urbanos de Belo Horizonte). Possui atualmente 1 linha em operação, com 28,2 km de extensão, e apresenta um intervalo entre trens variando de 4 a 10 minutos. Utilizam o trem metropolitano cerca de 230 mil pessoas por dia. Além de Belo Horizonte, o sistema atende o município de Contagem, o segundo mais populoso da RMBH, tendo uma das dezenove estações do sistema em seus limites, a Estação Eldorado.

21 MOVE: o sistema de BRTs da RMBH

22 Av. Antônio Carlos Belo Horizonte

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