Seminário Alusivo aos 30 anos do Acidente de Bhopal

Transcrição

1 Seminário Alusivo aos 30 anos do Acidente de Bhopal Tema: Prevenção, preparação e resposta rápida a emergências químicas no Estado de São Paulo Químico Edson Haddad CETESB Setor de Atendimento a Emergências São Paulo, 3 de dezembro de 2014

2 CETESB Companhia Ambiental do Estado de São Paulo Criada em 1968 por meio do Decreto com a missão de controlar, fiscalizar, monitorar e licenciar as atividades geradoras de poluição, com a preocupação fundamental de preservar e recuperar a qualidade das águas, ar e solo.

3 ESTADO DE SÃO PAULO 130 mil indústrias; postos de combustíveis; 4000 km de dutos; 4000 km de gasodutos; 4 refinarias de petróleo; km de rodovias pavimentadas; Portos de Santos e São Sebastião; População: 11 milhões na cidade; 41 milhões no estado.

4 Emergência Química Situação envolvendo produtos químicos que pode, de alguma forma, representar um perigo à saúde e segurança da população, meio ambiente e aos patrimônios público e privado, requerendo portanto intervenções imediatas. Fotos: arquivo CETESB

5 Cenários acidentais mais frequentes

6 Fonte : CETESB 2012 SIEQ Sistema de Informações de Emergências Químicas da CETESB

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10 ATIVIDADES DA CETESB NA EMERGÊNCIA Avaliar a situação no campo (existência de vazamentos, áreas atingidas); Identificar os produtos envolvidos e seus riscos; Apoiar os órgãos envolvidos; Exigir do poluidor as ações necessárias; Certificar-se de que as ações de combate são adequadas do ponto de vista de segurança e meio ambiente; Monitorar as áreas atingidas (concentrações perigosas de vapores na atmosfera, coleta de amostras, orientação quanto ao uso de corpos d água); Determinar as ações para restauração das áreas impactadas.

11 CENTRO DE CONTROLE DE DESASTRES E EMERGÊNCIAS QUÍMICAS - Funcionamento 24 hs/dia - Tel /(011) emergencia@cetesb.sp.gov.br Fonte : CETESB 2012

12 Equipe Multidisciplinar de Atendimento a Emergências Químicas (011) Fonte : CETESB 2012

13 Fonte: Cetesb Infraestrutura

14 Gerenciamento de Riscos Risco Redução da Freqüência Prevenção Redução da Conseqüência Proteção Gerenciamento do Risco Estudos de Análise de Riscos e Programa de Gerenciamento de Riscos - LO Plano de Ação de Emergência - LO

15 Ações Preventivas nas Principais Atividades Geradoras de Emergências Químicas Indústrias, Dutos, Terminais Químicos e Marítimos Estudos de Análise de Riscos, Programas de Gerenciamento de Riscos e Planos de Ação de Emergência no licenciamento ambiental; Inspeções periódicas.

16 Análise de Riscos O que pode ocorrer de errado? Quais são as causas básicas dos eventos indesejados? Quais são as frequências de ocorrência dos acidentes? Quais são as consequências? Os riscos são toleráveis? Norma P de 4 de abril de 2014 Risco de acidente de origem tecnológica - método para decisão e termos de referência

17 Programa de Gerenciamento de Riscos dos Terminais Químicos e Petroquímicos 1988 CETESB implanta o Programa de Gerenciamento de Riscos de Dutos para 10 Terminais da Baixada Santista e 1 do litoral norte; Primeiros Estudos de Análise de Riscos (EARs); Pouca experiência tanto por parte das empresas como da Agência Ambiental; Recomendações dos EARs resultaram numa série de melhorias nas empresas.

18 Queda de raio provoca incêndio em tanque de acrilonitrila em terminal da Ilha Barnabé Reavaliação e emissão de laudos técnicos de todos os sistemas de aterramento; Gás inerte na fase vapor dos tanques para inflamáveis Classe I

19 ILHA BARNABÉ: abril/1999 Causa: falha operacional - Explosão seguida de incêndio Conseqüências: liberação de 24 mil L de Coperaf => óbito um operador, danos à vegetação => ações de combate ao incêndio - água contaminada - Estuário de Santos => interferência no tráfego marítimo

20 Reavaliação das medidas implementadas pelos Terminais e novas exigências

21 ANTES => <= DEPOIS

22 ANTES => <= DEPOIS

23 9127 Benefícios da ferramenta Análise de Riscos Número de ocorrências versus volumes vazados no TEBAR/São Sebastião - SP Volume vazado (m 3 ) < 0, De 0,1 a 1, De 1,0 a De 100 a Total

24 Licenciamento Ambiental de Rodovias IMPLANTAÇÃO DE RODOVIAS: Grande potencial de geração de impactos ambientais significativos nas fases de Planejamento, Implantação e Operação

25 Saúde e segurança do homem Transporte Rodoviário Risco = freqüência x conseqüência Elevada freqüência associado a conseqüências imprevisíveis e de magnitudes variadas Contaminação e impactos ambientais Impactos sócioeconômicos Impactos sócioeconômicos

26 PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS PARA ADMINISTRADORAS DE RODOVIAS PARA O TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS Páginas 58 a 61

27 PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS PARA ADMINISTRADORAS DE RODOVIAS PARA O TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS

28 PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS PARA RODOVIAS Ocupação humana Recursos hídricos Ambientes naturais e áreas protegidas PGR para fase de obras e operação

29 Propostas de ações preventivas e corretivas

30 RESOLUÇÃO SMA 81/98 Exigência às Administradoras de Rodovias: ELABORAR PLANO DE AÇÃO DE EMERGÊNCIA PARA ACIDENTES NO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS Estrutura: Hipóteses acidentais e suas conseqüências; Área de abrangência; Estrutura Organizacional ( Organograma e Atribuições); Procedimentos Emergenciais (Acionamento,Avaliação, Desencadeamento de Ações e Rescaldo); Recursos humanos e materiais; Anexos (Formulários de acionamento, Lista de participantes, Relação de recursos, Mapas, etc.); Programas de treinamentos e avaliação do plano.

31 Rodovia Anchieta Administração Ecovias dos Imigrantes

32 Ribeirão da Mata Rio do Peixe Córrego do Papagaio Córrego do Japi Lagoa das Antas Km Km 182 Km 185 Km Norte Ribeirão das Araras Córrego do Jacu Rio Bravo Rio da Lontra Córrego do Pêssego Rio do Japonês

33 Caixas de Retenção/Contenção

34 Sistemas de Retenção/Contenção Rodovia dos Imigrantes - Pista Descendente Concessionária Ecovias Fonte:CETESB

35 Simulado de Acidente no Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos Exigência: SMA/CETESB quando da aprovação do Plano de Ação de Emergência. Avaliar as ações de resposta da concessionária nos acidentes químicos. Áreas de interesse: Segurança, saúde e meio ambiente.

36 Comissão de Prevenção, Preparação e Resposta Rápida a Emergências Ambientais com Produtos Químicos Perigosos do Estado de São Paulo CEP2R2/SP Instituída no âmbito do Comitê para Estudos das Ameaças Naturais e Tecnológicas do Estado de São Paulo CEANTEC. Foi instituída pela Resolução CMil Cedec, de 30 de novembro de Missão: Implantar e promover ações de Prevenção, Preparação e Resposta Rápida a acidentes ambientais com produtos químicos perigosos Planejamento, coordenação e acompanhamento das ações dos diversos parceiros Composição: Saúde, Defesa Civil, Corpo de Bombeiros, Meio Ambiente. Instituída a Subcomissão Regional de P2R2 do Litoral Norte (Dez/2009).

37 Acidente no Transporte Rodoviário de Produtos Químicos Data: 15 de setembro de 2011 Local: Km 41 da Rodovia dos Imigrantes Município de São Bernardo do Campo Produtos: o o o o o o Hidróxido de Sódio; Dióxido de carbono líquido refrigerado; Etanol; Poliol; Substâncias que apresentam riscos para o meio ambiente; Amostras laboratoriais.

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39 CE P2R2/SP Protocolo Unificado de Atendimento a Emergências Químicas no Estado de São Paulo

40 Objetivo: Integrar as atividades dos órgãos públicos para atender as emergências químicas; Estabelecer os princípios básicos mínimos para nortear a realização destas atividades; Estimular trabalhos em parceria e de cooperação do poder público com o setor privado.

41 PROTOCOLO UNIFICADO DE ATENDIMENTO A EMERGÊNCIAS QUÍMICAS NO ESTADO DE SÃO PAULO

42 Comissão de Estudos e Prevenção de Acidentes no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos Resolução ST - 5, de Cria a Comissão de Estudos e Prevenção de Acidentes no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos. Objetiva identificar: -Causas básicas que geram os incidentes e/ou acidentes. -Falhas no atendimento dos órgãos públicos e das empresas envolvidas. -Irregularidades no cumprimento da legislação vigente.

43 ABNT Revisão Norma Atendimento a Emergência no Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos

44 Centro Colaborador da OPAS/OMS em Prevenção, preparação e resposta a situações de emergência química Em 1992, a OrganizaçãoMundial da Saúde (OMS) designou a CETESB como Centro Colaborador em Preparação para Emergência em Casos de Desastres para América Latina.

45 Parcerias com Organismos Internacionais (OPAS) Curso de Autoaprendizagem em Prevenção, Preparação e Resposta à Emergências e Desastres Químicos (curso a distância EaD) * Certificado de conclusão do curso emitido pela OPAS Fonte : CETESB 2012

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47 Rede Latino Americana de Emergências Químicas - REQUILAC

48 Manuais Fonte : CETESB 2012

49 Manual de Atendimento a Emergências Químicas

50 Fonte : CETESB 2012

51 Treinamentos oferecidos pela CETESB em 2011 Atendimento a Emergências Químicas (40h); Gestão Ambiental no Transporte Terrestre de Produtos Perigosos (32h); Derrames de Óleo no Mar: Aspectos Preventivos e Corretivos (40h); A Química dos Produtos Perigosos (12h).

52 CETESB EDSON HADDAD FONE: PERGUNTAS? TEL 24h: ou MUITO OBRIGADO PELA ATENÇÃO!!!