Perigo Baloeiro. Proposta de inclusão de artigo no Código Brasileiro de Aeronáutica (CBA)

Transcrição

1 Perigo Baloeiro Proposta de inclusão de artigo no Código Brasileiro de Aeronáutica (CBA)

2 Atividade Baloeira Prática comum no Brasil Maior incidência nos meses entre Março e Agosto Grupos organizados para confecção e soltura de balões Competições entre grupos com premiação em dinheiro

3 Artigo 261 do Código Penal Art Expor a perigo embarcação ou aeronave, própria ou alheia, ou praticar qualquer ato tendente a impedir ou dificultar navegação marítima, fluvial ou aérea: Pena - reclusão, de dois a cinco anos

4 Advento da Lei 9.605/98 (Lei de Tipificação de Crime Crimes Ambientais) Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar balões que possam provocar incêndios nas florestas e demais formas de vegetação, em áreas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: Pena - detenção de um a três anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente

5 Balões sem Fogo ou Ecológicos Sustentados pela energia solar, que aquece a parte superior do balão, geralmente pintada em cores escuras, de forma a manter o ar interno aquecido. Possibilidade de causar incêndio à rede elétrica, pelo material inflamável (papel de seda) utilizado na confecção dos balões.

6 Risco para a Aviação Não controlabilidade Perigo de impacto catastrófico nas aeronaves Força de impacto estimada pode chegar a 100 toneladas Obstrução de tubos de pitot e probes

7 Incidente Grave JJ /06/11 Voo SDU / CNF Colisão com o banner abaixo do balão cruzando o FL120 a 275 kt Obstrução de tubos de pitot e TAT probe, ocasionando unreliable airpeed, perda de ambos auto pilots, perda de auto thrust e degradação para alternate law

8 Obstrução no TAT Probe Obstrução no Tubo de Pitot

9 Relatório final do CENIPA Potencial de causar acidentes de grandes proporções. Ausência de norma legal proibindo a sua prática. Atentado contra a segurança da navegação aérea.

10 Reportes de Avistamentos de Balões 2013

11 Reportes de Avistamentos de Balões 2014

12 Reportes de Avistamentos de Balões 2015 Até 20/08

13 Panorama Atual 14 leis municipais aprovadas regulamentando a soltura de balões ecológicos. Estados de SP, PR e RJ.

14 Leis em Vigor Lei 5.511/2012 Rio de Janeiro/RJ Lei 2.996/2012 Niterói/RJ Lei 1.860/2012 São João do Meriti/RJ Lei 485/2013 São Gonçalo/RJ Lei 4.283/2013 Nova Iguaçu/RJ Lei 1.787/2013 Araruama/RJ Lei 027/2012 Cerro Azul/PR Lei 3.665/2013 Poá/SP Lei 3.192/2013 Ferraz de Vasconcelos/SP Lei 3.097/2013 Itaquaquecetuba/SP Lei 3.265/2014 Carapicuíba/SP Lei 5.000/2014 Mauá/SP Lei 9.586/2014 Santo André/SP Lei 2.065/2014 Rio Grande da Serra/SP

15 Projetos de Leis em Andamento PL 469/2012 PL 346/2011 PL 247/2012 PL 414/2013 PL 6722/2013 PL 236/2014 Assembleia Legislativa SP (Rejeitado) Assembleia Legislativa RJ Câmara Municipal SP Câmara Municipal Campinas Câmara dos Deputados BSB Câmara Municipal de Rio Claro

16 Inconstitucionalidade do Projeto de Lei Federal A exploração definida no artigo 21, inciso XII alínea c, tem como pressuposto o dever de prestar a navegação aérea de maneira segura (CBA Artigo 15). Regulamentar a soltura de balão junino sem fogo, atenta contra a segurança da aviação.

17 Justificativa para inclusão do artigo no CBA Nexo causal: Há falta de argumentos para ligar o ato de quem solta balões ao risco causado à aviação. Justificativa: Onde está escrito que causa risco aos aviões?

18 Questionamentos Internacionais Questionamento por parte da APPLA (Associação dos Pilotos Portugueses de Linha Aérea). Questionamento da IFALPA (International Federation of Air Line Pilots Association). Reportes de pilotos de empresas estrangeiras (Delta, United, Emirates, American Airlines, entre outras).

19 Fontes de informações Comitê Nacional de Prevenção de Acidentes Aeronáuticos (CNPAA - CENIPA) Comissão do Risco Baloeiro ACR Consultoria Aeronáutica Ltda.

20 Proposta: Inclusão de Artigo no CBA Artigo 15 1º Constitui crime fabricar, vender, transportar ou soltar balões sem dirigibilidade, que possam provocar perigo à segurança da navegação aérea. a) Entende-se por balões que possam provocar perigo, qualquer artefato inflado com ar quente ou gás, não tripulado, sem dirigibilidade, que utilize ou não fogo, que exponha à perigo ou dificulte a navegação aérea. b) A soltura do balão sem dirigibilidade inicia-se nos atos preparatórios ao seu lançamento, encerrando-se com a sua captura, em qualquer local. c) A inobservância do disposto nesse artigo caberá a aplicação de pena conforme previsto na lei nº 2848, de 7 de Dezembro de 1940 Código Penal.