Seminário Nacional de Direito e Processo Administrativo Disciplinar

Transcrição

1 Seminário Nacional de Direito e Processo Administrativo Disciplinar - Os novos paradigmas do controle disciplinar - 1º e 2 de outubro de 2015 Brasília Carga horária: 16 horas/atividades

2 Apresentação Inegável é a relevância do Processo Administrativo Disciplinar (PAD), que, como um mecanismo de apuração de ilícitos administrativos, assegura aos cidadãos o funcionamento e a eficiência do serviço público e, ainda garantem direitos tais como ampla defesa e contraditório ao acusado. Sem contar que o PAD é um efetivo instrumento de combate à corrupção, ação tão almejada pela sociedade brasileira. Nossa Carta Maior prevê que o servidor público estável só perderá seu cargo em três hipóteses: a) em virtude de decisão judicial transitada em julgado; b) mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho; c) por intermédio do PAD, em que lhe seja assegurada ampla defesa. Observa-se que a primeira alternativa decorre de manifestação do Poder Judiciário. A segunda opção trata do afastamento do serviço público daquele que apresenta desempenho insatisfatório no exercício de suas funções, hipótese essa que depende de regulamentação por lei complementar, o que não ocorreu até a presente data. Das três modalidades, verificase que o PAD é o único instrumento colocado à disposição da Administração para apurar a conduta de seus agentes, desde as irregularidades menos relevantes, até os casos mais graves de corrupção. Diante desse contexto, o Seminário Nacional de Direito e Processo Administrativo Disciplinar Os novos paradigmas do controle disciplinar será uma oportunidade para reunir, em dois dias de exposição temáticas e espaço aberto às perguntas, especialistas consagrados e importantes agentes públicos com vasta experiência, os quais trarão situações vivenciadas para uma reflexão renovada sobre as transformações, avanços e problemas identificados na área disciplinar, o que dará suporte fático à busca de soluções para os entraves enfrentados.

3 Objetivo geral Debater os assuntos mais palpitantes do processo disciplinar, oferecendo aos operadores da área, uma perspectiva contemporânea da matéria. O Direito Disciplinar é dinâmico e viu surgir novas legislações dentre as quais, ressalta-se a Lei de Acesso à Informação e a Lei Anticorrupção, ambas com significativo impacto nesta seara. Serão debatidos os temais mais atuais como: a transação administrativa, medidas cautelares, a lei de acesso à informação, responsabilidade de dirigentes estatais e o processo de responsabilização de empresas à luz da Lei Anticorrupção. Justificativa Em um país em que a população parece conviver com a rotineira propagação de escândalos de corrupção envolvendo agentes públicos, avulta-se como imperiosa a necessidade de dotar a Administração de mecanismos eficientes e seguros de repressão à prática de irregularidades cometidas por seus servidores. Mais do que nunca, a sociedade espera um Estado diligente que, respeitando o direito de defesa do acusado, proceda à aplicação das cabíveis sanções aos seus agentes. Nesse contexto, o exercício do poder disciplinar configura importante ferramenta de combate aos desvios dos recursos públicos e à prática de ilícitos. Os participantes terão oportunidade de discutir com profissionais com vasta experiência acadêmica e profissional no campo, propiciando-lhes contato com o que há de mais moderno na legislação aplicável à esfera disciplinar. Público-alvo Corregedores; Membros de Comissões de Processo Administrativo Disciplinar e Sindicâncias; Procuradores Estatais; Defensores Públicos; Advogados; Servidores públicos civis e militares; Profissionais da área Jurídica, Estudantes de Direito e demais interessados.

4 Palestrantes e temas Alexandre Cordeiro Macedo Advogado e Economista, Mestre em Direito Constitucional pela Escola de Direito de Brasília (IDP), pós-graduado em Processo Administrativo Disciplinar pela Universidade de Brasília (UnB), Auditor da Controladoria- Geral da União (CGU) e professor titular da cadeira de Direito Econômico da Escola de Direito de Brasília IDP. Transação Administrativa no Processo Disciplinar e uma nova perspectiva da eficácia do Direito Direito sancionador; Teoria Funcionalista do Direito; Direito Promocional; Teoria Americana do Paternalismo Liberal; Transação Administrativa no PAD; Termo Circunstanciado Administrativo TCA; Termo de Ajustamento de Conduta TAC. Gilberto Waller Júnior Procurador Federal e Ouvidor Geral da União Adjunto da Controladoria- Geral da União (CGU). Exerceu as seguintes funções na CGU: Corregedor Setorial do Ministério da Integração Nacional, Corregedor Setorial do Ministério dos Transportes e Corregedor Setorial do Ministério da Fazenda; e as seguintes funções no INSS: Corregedor Geral, Auditor Geral Substituto, Subprocurador Geral do INSS, Procurador Regional em São José dos Campos e em Mogi das Cruzes e Procurador Estadual do INSS em Sergipe. Lei de Acesso à Informação e Processo Administrativo Disciplinar Experiências Internacionais da Lei de Acesso à Informação; Realidade Brasileira; Lei de Acesso à Informação; Restrições; PAD - publicidade?; Solução; Precauções.

5 Juarez Gomes Nunes Junior Bacharel em Direito e Especialista em Direito Constitucional. Professor conferencista. Secretário Executivo da Controladoria Geral de Disciplina dos Órgãos de Segurança Pública e Sistema Penitenciário do Ceará. Coautor do Vade Mecum de Jurisprudência Comentada STF/STJ, Editora Método O eventual reflexo das decisões judiciais na esfera punitiva disciplinar - Temas substantivos e processuais Dimensão jurídico pedagógica das sanções; Contorno jurídico da sanção penal, civil e disciplinar; Aspectos relevantes da razão punitiva; Modalidades punitivas; O servidor público absolvido em juízo; O servidor público condenado em juízo; A prescrição disciplinar regida pela matéria penal. Marcelo Pontes Vianna Bacharel em Ciência Política e em Direito, pós-graduado em Direito Administrativo Disciplinar, Direito Público, Avaliação de Políticas Públicas e em Economia. Auditor de carreira da Controladoria-Geral da União (CGU), atualmente exercendo o cargo de Corregedor-Adjunto da Área de Infraestrutura. Coordenador dos grupos de trabalho responsáveis pela elaboração do Manual de PAD da CGU e do Manual de Direito Disciplinar para Empresas Estatais. Exerceu as seguintes funções: Corregedor Setorial do Ministério de Minas e Energia e Corregedor-Adjunto da Área Econômica da CGU. A responsabilidade administrativa dos dirigentes de estatais Dirigentes. Empresas estatais. Responsabilização administrativa. Regime disciplinar. CLT. Constituição Federal.

6 Márcio de Aguiar Ribeiro Bacharel em Direito pela UFBA, Especialista em Direito Administrativo Sancionador, Auditor da Controladoria-Geral da União (CGU). Atualmente exerce o cargo de Coordenador-Geral Substituto da Coordenação-Geral de Responsabilização de Entes Privados na CGU, unidade responsável pela condução dos processos administrativos instaurados com base na Lei Anticorrupção. Processo Administrativo de Responsabilização de Pessoas Jurídica à Luz da Lei Anticorrupção Processo Administrativo de Responsabilização (fases e procedimentos); Desconsideração da personalidade jurídica; Programas de Integridade (compliance); Acordo de leniência. Rafael Amorim de Amorim Mestre em Direito pela Universidade Católica de Brasília (UCB-DF). Graduado em Direito (PUCRS) e em Administração, com habilitação em Comércio Exterior (FARGS). Atualmente é Subcontrolador de Correição Administrativa da Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais. Consultor Legislativo área Administração Pública, da Câmara dos Deputados. Professor universitário e instrutor de cursos da Escola de Administração Fazendária do Ministério da Fazenda (ESAF/MF) e do Centro de Formação da Câmara dos Deputados (CEFOR). Aplicação de medidas cautelares em procedimentos disciplinares Aspectos conceituais de tutela cautelar; Espécies de tutela cautelar; Princípios reitores; Peculiaridades existentes no rito processual administrativo. Requisitos necessários à luz da legislação vigente.

7 Local de realização, data e horários San Marco Hotel Setor Hoteleiro Sul, quadra 5, bloco C, Asa Sul Brasília/DF 1º e 2 de outubro de h30min às 12h30min e 14h às 18h. Investimento R$ 1.890,00 (um mil, oitocentos e noventa reais), por participante - para inscrições antecipadas até 31/8/2015. A partir do dia 1º/9/2015, as inscrições serão R$ 2.190,00 (dois mil, cento e noventa reais), por participante. Informações Site contato@ibeduc.com +55(61) (61) Condições especiais até 31/8/2015: a cada 4 inscrições realizadas do mesmo contratante, a 5ª inscrição será concedida sem ônus para a instituição. Incluso: material didático, coffee break, almoço e certificado de participação Orientações para Inscrição e Pagamento A pré-inscrição deverá ser efetuada pelo portal no link Inscreva-se. A garantia dos valores nas datas estipuladas só será válida com a confirmação da inscrição. A inscrição será confirmada mediante o envio da nota de empenho, autorização, ordem de serviço, depósito ou do comprovante de pagamento, que deverá ser encaminhado, digitalizado, para o contato@ibeduc.com. Somente com um dos comprovantes será confirmada a inscrição do participante. Os documentos deverão ser emitidos para IBEDUC Desenvolvimento Profissional e Gerencial LTDA ME, CNPJ nº / Banco 341 Itaú, Ag. 1528, conta corrente Somos cadastrados no SICAF. Condições O cancelamento da inscrição por parte do participante deverá ser realizada com até 48 horas de antecedência da realização do Seminário, onde poderá ser feita a substituição ou solicitação de crédito no valor da inscrição. Por motivos operacionais ou por falta de número mínimo de participantes, o IBEduC reserva-se o direito de adiar ou de não realizar o evento, comunicando antecipadamente aos participantes.