Painel I GESTÃO DA TRANSPARÊNCIA/LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO
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- Felipe Salvado
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1 O curso tem o objetivo de capacitar os servidores e gestores públicos envolvidos na área de atuação e instrumentalizar os municípios para o seu desenvolvimento institucional, aperfeiçoando o seu corpo técnico para prestar um serviço eficiente à sociedade. Painel I GESTÃO DA TRANSPARÊNCIA/LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO A instituição do governo eletrônico na República Brasileira, na área de transparência, além de outros marcos legislativos anteriores, começou a sua consolidação com a Constituição Federal de 1988 e edições das Leis Federais nº 9.755/98, complementada pela Instrução Normativa 28/99 do TCU que obrigou os municípios a criar uma homepage na rede mundial de computadores; LRF 101/2001 alterada pela LC 131/2009, regulamentada pelo decreto federal nº 7.185/2010, que impôs a divulgação, na internet, dos relatórios de gestão fiscal e resumido de execução orçamentária; divulgação da receita e despesa em tempo real; a Lei de Acesso à Informação /2011 e /12 que impôs requisitos tecnológicos e procedimentos de gestão documental para garantia do cidadão ao acesso à informação. Este complexo de normas impõe estudo, debate e discussão, especialmente, para sua aplicação e cumprimento, independentemente do porte do município. Esta é uma oportunidade para capacitação dos servidores e gestores públicos visando a compreensão da sua metodologia de aplicação e o fim que se pretende alcançar. Os instrutores são profissionais habilitados e qualificados para transferir conhecimentos e colaborar com debate e a discussão da matéria.
2 Painel II PREGÃO PRESENCIAL Transcorridos doze anos da promulgação da Lei /02, que criou o pregão, observa-se de forma cada vez mais intensa a transição dos sistemas tradicionais de licitações para os modernos procedimentos estabelecidos no sistema de pregão, em face da celeridade, concentração de atos e menor rigor formal em sua realização. Os instrutores do curso tem experiência na execução de licitações, na modalidade pregão, assim como formação acadêmica necessária para capacitar os servidores municipais. O curso proporcionará uma abordagem esclarecedora, consistente e objetiva, sobre a Lei Complementar 123/2006 e as implicações no âmbito das licitações, que regulamenta o tratamento favorecido e simplificado para as micros e pequenas empresas nas contratações públicas de bens, serviços e obras, além de abordagem de particularidades e peculiaridades da modalidade pregão. Esta é uma oportunidade para atualização e o aperfeiçoamento dos membros das comissões de licitações, dos pregoeiros e suas equipes de apoio e do controle interno, bem como de secretários e procuradores dos municípios. QUADRO-RESUMO Datas de realização Local Local de Inscrição Investimento Objetivos Público Alvo Contatos 18 de setembro de 2015 Auditório do Hotel Faixa, Av Juracy Magalhães, nº 130, Bela Vista, Vitória da Conquista/BA Inscrições gratuitas Vagas limitadas por Órgão, Entidade e outros (2 vagas) * I. Capacitação dos servidores e gestores públicos envolvidos na área de atuação da temática. II. Instrumentalizar os municípios para o seu desenvolvimento institucional para prestar serviço a comunidade local e fazer a máquina funcionar com padrões de modernidade e eficiência. III.Esclarecer dúvidas dos participantes relacionadas aos temas do Curso. Gestores, Secretários, Pregoeiros, Comissão de licitação, Chefes/Diretores, Técnicos das áreas administrativas, planejamento, jurídica e controle, além de outros servidores cujas atividades se relacionem com a temática. IMAP Vitória da Conquista/BA - (77) IMAP Salvador/BA - (71) / (71) * A inscrição só será confirmada após o envio da comprovação do vinculo do inscrito com o município (portaria, decreto ou contrato). Enviar para o mare@portalimap.org.br.
3 COORDENAÇÃO CIENTÍFICA JOSE REIS ABOBOREIRA DE OLIVEIRA Advogado e Consultor, Especialista na área de Administração Pública, Pósgraduado em metodologia do Ensino Superior UESC e Presidente do IMAP. PALESTRANTES / INSTRUTORES CONFIRMADOS JOSE REIS ABOBOREIRA DE OLIVEIRA Advogado e Consultor, Especialista na área de Administração Pública, Pós graduado em metodologia do Ensino Superior UESC e Presidente do IMAP. HERALDO PASSOS JUNIOR Consultor Jurídico Municipal, Pós-graduado em Direito Processual Civil (UFBA), Pós-graduado em Direito e Gestão de Cidades (FTC), Membro da Comissão de Advocacia Pública da OAB/BA, pós-graduando em Direito Tributário pelo IBET- Instituto Brasileiro de Estudos Tributário e advogado do NUJUR do IMAP.
4 PROGRAMAÇÃO 18 de setembro de 2015 CURSO PRÁTICO DE GESTÃO DA TRANSPARÊNCIA/LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO, PREGÃO PRESENCIAL 08h00 às 08h50 08h50 às 10h40 10h40 às 12h00 12h00 às 13h30 13h30 às 15h45 15h45 às 16h15 16h15 às 17h30 17h30 Credenciamento, entrega de material e coffee break DR JOSÉ REIS ABOBOREIRA DE OLIVEIRA e um técnico analista Implantação da Lei de Acesso à Informação e da Imprensa Oficial DR JOSÉ REIS ABOBOREIRA DE OLIVEIRA Pregão Presencial Intervalo - Almoço DR HERALDO PASSOS JUNIOR Formalização do Processo Administrativo como Condição de Validade Eficácia da Licita ção / Fase Interna do Pregão Intervalo - Coffee break DR JOSÉ REIS ABOBOREIRA DE OLIVEIRA - Fase externa do Pregão, Procedimento do Julgamento, Recurso e Representação Direta Entrega de Certificado
5 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO PAINEL I GESTÃO DA TRANSPARÊNCIA/LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO 1.0. Noções gerais e objetivos 1.1. Acesso à informação Previsão Constitucional Lei n , de 18 de novembro de Lei de acesso à Informação Home Page, Lei de acesso à Informação e Lei 9.755/ Sistema de Informação ao Cidadão E-SIC e seu procedimento à luz da CF/88 e Lei de Acesso à Informação Criação de Ouvidoria Regulamento e tratamento da informação Impacto da Lei de Acesso a Informação no Cadastro de Fornecedores Mudanças introduzidas na LRF pela LC 131/09 e seu impacto na Lei de Aceso a Informação Decreto regulamentador 7185/2010 requisitos mínimos de qualidade da tecnologia e integração de sistemas Criação do Diário Oficial do Município Módulo Sistema de imprensa Oficial na Home Page e Lei de Acesso à Informação Geração de Diário Oficial - Tecnologia Termo de Referência e sua amostra no Pregão para contratação de Sistemas que atendam a Lei de Aceso à Informação, à luz das Cartilhas da CGU Gerenciamento de Documentos digitalizados e Lei de Acesso à Informação - Leis: n /12, n 8.159/1991 e as resoluções n 20 ( 16 de julho de 2004)/ n 25 (27 de abril de 2007) e n (17 de maio de 2010) do Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ. PAINEL II PREGÃO PRESENCIAL 2.1. Pregão Presencial Conceito Princípios Norteadores Princípios Básicos Princípios Correlatos Fundamentação Legal Legislação Constitucional Legislação Específica Legislação Subsidiária Finalidade do Pregão Abrangência do Pregão Quanto à Aquisição Bens e Serviços Comuns Quanto ao Valor Quando não cabe o Pregão Regra Exceção
6 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Pregoeiro Designação e Formalização Número Mínimo Legal Investidura e Recondução Responsabilidade Fiscalização dos Atos do Pregoeiro Quem Poderá Ser Pregoeiro e Membro da Equipe de Apoio Capacitação do Pregoeiro Atribuições do Pregoeiro Equipe de Apoio Atribuições da Equipe de apoio 2.2. Formalização do processo administrativo como condição de validade e eficácia da licitação/ fase interna do pregão O processo formal da fase interna do processo licitatório Do ofício requisitório: motivação do pedido de abertura da licitação Do projeto básico e executivo Termo de referência e ampla pesquisa de preços Da indicação dos recursos orçamentários Identificação da modalidade, do tipo e da forma de execução da licitação Da comissão para recebimento de material - 8, do art.15, da lei n 8.666/ Da autorização da licitação pela autoridade competente superior Autuação, protocolo e numeração do processo licitatório Parecer de aprovação do edital e seus anexos O conteúdo do aviso de licitação 2.3. A licitação na modalidade pregão fase preparatória e fase externa Fase Preparatória do Pregão Art.3º e incisos, da Lei nº / Do Edital Deverão Constar -Art.3º e incisos c/c os arts. 4º,II e ss,5º,6º e 7º,da Lei nº / Fase Externa do Pregão Procedimento do Pregão Abertura da Sessão do Pregão Encerramento da Etapa Competitiva O Pregão e o Estatuto da Microempresa Lei Complementar nº 123/2006 Arts.42 a 46 e Art.34 da Lei nº / Pregão para Micro e Pequena Empresa e Regulamento Municipal Modelo de Análise de Processo Administrativo de Licitação Modalidade Pregão Presencial-Check List.
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