Seminário Soluções Técnicas e Financeiras para Cidades Sustentáveis Banco Mundial Brasília. 08 e 09 de Junho 2010
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- Sílvia Balsemão Damásio
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1 Seminário Soluções Técnicas e Financeiras para Cidades Sustentáveis Banco Mundial Brasília 08 e 09 de Junho 2010
2 No Programa de Governo Gestão está previsto o Programa Biocidade e neste o Plano Municipal de Mitigação e Adaptação às Mudanças Climáticas que é composto pelas seguintes etapas: Realização do inventário dos sumidouros de GEE pelas florestas municipais Concluído; Realização do inventário das fontes de emissão de GEE, móveis e fixas 2010 Conclusão 10/2010; Elaboração do estudo de fragilidades Início 2010; Proposição do Plano Municipal de Mitigação e Adaptação as Mudanças Climáticas em forma de Lei 2011.
3 UNFCCC (MCT, 2009), no seu Artigo 1, Definições, onde está pontuado que "Sumidouro" significa qualquer processo, atividade ou mecanismo que remova um gás de efeito estufa, um aerossol ou um precursor de um gás de efeito estufa da atmosfera. Principais sumidouros: Oceanos Gigatoneladas de Carbono absorção 2,3 Gt/C/ano Biota Terrestre (solo+vegetação) Gigatneladas de Carbono absorção 0,7 Gt/C/ano Sumidouros que podem ser protegidos pelas Municipalidades Biota Terrestre: - Solos; - Culturas Agrícolas; - Áreas pantanosas; - Campos naturais; - Florestas.
4 A metodologia para a execução deste Inventário deve seguir as orientações do IPCC, pois no Artigo 4. a da Convenção Quadro está dito que é obrigação dos países signatários "desenvolver, atualizar periodicamente, publicar e tornar disponíveis à Conferência das Partes, inventários nacionais de emissões antrópicas por fontes e remoções antrópicas por sumidouros de gases de efeito estufa não controlados pelo Protocolo de Montreal, utilizando metodologias comparáveis a ser acordadas pela Conferência das Partes." Este inventário foi realizado na cidade de Curitiba, onde se obteve o resultado de que as florestas municipais tem estocado 168,25 tc/ha. Para a cobertura florestal do Município, isto representa t CO2 equivalente fixados
5 A respeito da quantidade de carbono estimada, um comparativo pode ser feito com a frota de veículos de passeio de Curitiba. Considerando que 65% dessa frota(estimada em de carros), é movida a gasolina, e que estes automóveis emitem cerca de 4 t CO2 anualmente (relativo ao consumo de combustível para km percorridos nesse período), temos uma emissão anual de cerca de t CO2. Ou seja, nessas condições, o estoque de carbono contido nos maciços florestais de Curitiba (desconsiderando o incremento anual ocasionado pela dinâmica de crescimento/manutenção das florestas), corresponde às emissões de automóveis no município efetuadas durante 1 ano e 8 meses.
6 Com relação ao inventário das fontes de emissão de gases de efeito estufa, para fontes fixas e móveis a SMMA já contratou os trabalhos com previsão de conclusão para outubro de O escopo deste trabalho irá abranger as seguintes áreas: Uso de Energia (geração de eletricidade, queima de combustíveis pela frota pública e privada e nas atividades industriais, comerciais e de prestação de serviços; Mudanças no uso do solo e florestas; Atividades agropecuárias; Disposição final de resíduos sólidos; Tratamento de efluentes sanitários domésticos, comerciais e industriais.
7 Figura 4 - Gráfico demonstrando a coincidência do aumento das concentrações de CO 2 e o aumento da média da Temperatura Global. Fonte: Adaptado do Petit et al. (1999).
8 "A compreensão das influências antrópicas no aquecimento e esfriamento do clima melhorou desde a publicação do TRA (Terceiro Relatório de Avaliação), promovendo um nível muito alto de confiança de que o efeito líquido global das atividades humanas, em média, desde 1750 foi de aquecimento, com um forçamento radiativo de +1,6 [+0,6 a +2,4] Wm 2" (IPCC, 2007, p.7). O aquecimento do sistema climático é inequívoco, como está agora evidente nas observações dos aumentos das temperaturas médias globais do ar e do oceano, do derretimento generalizado da neve e do gelo e da elevação do nível global médio do mar (IPCC, 2007, p.7).
9 Dentre as etapas da formulação do Plano Municipal de Mitigação e Adaptação as Mudanças Climáticas, o estudo de vulnerabilidades é certamente o mais delicado, pois está calcado em projeções e estimativas que podem ou não se concretizar ou podem se concretizar de forma diversa daquela esperada, o que pode fazer com que as medidas de adaptação implantadas sejam mais, ou menos, efetivas. O IPCC possui quatro famílias de cenários climáticos a variação na projeção do aumento da temperatura média, de 1,9º C e 4,2ºC é em função dos diferentes modelos. A cidade de Nova York consegui produzir, baseados nos modelos climáticos do IPCC, o estudo de vulnerabilidades.
10 Quadro 2 - Linha de base para o clima e mudanças médias anuais Adaptada do documento Informações de Riscos Climáticos da cidade de Nova York (NYC Climate Risk Information). Linha de Base s 2050s 2080s Temperatura do ar (1) média central 55 F to 3 F + 3 to 5 F + 4 to 7.5 F Precipitação (1) média central 46.5 in + 0 to 5 % + 0 to 10 % + 5 to 10 % Elevação do nível do mar (2) (1) Media central NA + 2 to 5 in + 7 to 12 in + 12 to 23 in Degelo rápido elevação do (3) nível do nar NA ~ 5 to 10 in ~ 19 to 29 in ~ 41 to 55 in Fonte: PNY (2009). (1) Abrangência da Média Central = em média 67% dos valores do modelo de probabilidades; as medias de temperatura foram arredondadas ao meio grau mais próximo, a precipitação foi arredondada meio grau para cima ou para baixo e a elevação do nível do mar foi arrendondado em meia polegada, para cima ou para baixo. (2) As projeções do modelo de elevação do nível do mar podem representar as possibilidades menos completas do que as projeções de temperatura e precipitação. (3) "Cenário de degelo rápido" é baseado na aceleração dos recentes níveis de degelo na Groenlândia e Oeste da Antartica e estudos paleoclimáticos.
11 A SMMA pretende simular as conseqüências diretas no Município da mudança climática ao longo do tempo. O escopo deste trabalho irá abranger as seguintes áreas: No caso do aumento das chuvas ou de sua intensidade, qual será o impacto sobre a infra-estrutura urbana e suas conseqüências; No caso do aumento da temperatura e diminuição da umidade relativa do ar, o impacto sobre a população infantil e da terceira idade e as necessidades de adequação; O impacto sobre as áreas verdes e a fauna urbana; Demais considerações semelhantes.
12 Demais considerações semelhantes. Fundamentados nos inventários de sumidouros e de emissões, no estudo de vulnerabilidades, será formulado o Plano Municipal de Mitigação e Adaptação as Mudanças Climáticas, que trará uma relação de ações a serem adotadas pela Prefeitura e pela população. Em função disto, antes da sua implantação, haverão varias audiências públicas para o debate das propostas No Plano estarão consideradas questões como: Ampliação e adequação da rede de saúde municipal, frente aos novos desafios; Sistemas alternativos de energia, para a administração e a população; Ampliação da cobertura florestal;
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