PLANO ESTRATÉGICO

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1 PLANO ESTRATÉGICO

2 ÍNDICE 1. ÂMBITO 03 Pág.s 2. MISSÃO AMBIENTE EXTERNO E INTERNO Factores Externos Factores Internos ESTRATÉGIA PROGRAMAS 10 Instituto do Desporto de Portugal IDP 2

3 1. ÂMBITO O presente documento consagra as linhas de orientação estratégica do Instituto do Desporto de Portugal - IDP no triénio Na definição da estratégia tomaram-se como referência os seguintes documentos de base: Programa do XVII Governo; Estratégia de Lisboa; Grandes Opções do Plano para ; Programa de estabilidade e crescimento ; Lei Orgânica do IDP; PRACE Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado. 2. MISSÃO O Instituto do Desporto de Portugal - IDP tem por missão o apoio e o fomento à concepção de uma política desportiva nacional integrada, nas diversas vertentes do desporto, colaborando na criação e disponibilização das necessárias condições técnicas, financeiras e materiais com vista a incrementar os hábitos de participação da população na prática desportiva, promovendo-a de forma regular, continuada, e com níveis de qualidade elevados, inserida num ambiente seguro e saudável. Instituto do Desporto de Portugal IDP 3

4 3. AMBIENTE EXTERNO e INTERNO 3.1 Factores externos a) Contexto orçamental restritivo; b) Reforma da administração financeira e da administração pública rigor na gestão dos dinheiros públicos como condição para aumentar a qualidade, a eficácia e eficiência dos serviços públicos; c) Orçamento de Estado por programas, previsto na Lei de Enquadramento do Orçamento do Estado; d) Consciencialização crescente dos cidadãos do seu direito a exigir maior transparência à administração pública desportiva e maior rigor na arrecadação das receitas e na realização das despesas públicas; e) Crescente complexificação e diversidade de formas organizatórias, na Administração Local Autárquica, que tornam indispensável uma lógica de intervenção estratégica do IDP, em termos de parceria, no âmbito e abrangência do fenómeno desportivo; f) Harmonização e integração dos sistemas de informação existentes na Administração Pública e criação de condições para uma adequada centralização e consolidação da informação financeira e da actividade, tendo em conta a Lei de Enquadramento Orçamental; Instituto do Desporto de Portugal IDP 4

5 g) Evolução e crescente utilização das tecnologias de informação e de comunicação com a progressiva desmaterialização dos circuitos e processamento de informação das organizações públicas e privadas; h) Forte atracção da Administração Pública pelos recursos humanos qualificados face à sua escassez no quadro global. 3.2 Factores internos a) Aperfeiçoamento dos sistemas de planeamento, controlo e avaliação das actividades desenvolvidas; b) Agravamento do saldo relativo ao fluxo de entradas e saídas de trabalhadores mais experientes com consequências na diminuição da capacidade operacional do organismo; c) Preocupação sistemática com uma política de formação de recursos humanos em estreita articulação com a actividade desportiva, muito exigente dos pontos de vista técnico e humano e variada quanto às realidades em presença (federações, associações e clubes desportivos, autarquias locais, universidades e escolas); d) Adopção de elevados padrões de qualidade, passando pelo desenvolvimento e actualização de metodologias operacionais e de controlo de modo a garantir a eficácia operacional e a harmonização de procedimentos. Instituto do Desporto de Portugal IDP 5

6 4. ESTRATÉGIA O desenvolvimento das actividades operacionais do Instituto do Desporto de Portugal - IDP, no triénio , e nos termos da missão que lhe está atribuída, deverá obedecer às seguintes orientações estratégicas: 1. Regular os requisitos para a optimização da formação desportiva, do rendimento atlético e da generalização da prática desportiva num quadro ético, inclusivo e seguro. 2. Valorizar a função social, económica e cultural do desporto, num quadro de reforma desportiva, privilegiando as funções reguladoras e fiscalizadoras do Estado com critérios objectivos de avaliação. 3. Aumentar a interacção programática partilhada com entidades públicas e privadas, em particular com o movimento associativo. 4. Requalificar os recursos humanos, valorizando a actualização e a inovação do conhecimento no ordenamento profissional. 5. Optimizar a concepção, a aplicação e o zelo de normativos legislativos reguladores do exercício da actividade desportiva. Instituto do Desporto de Portugal IDP 6

7 Estratégia 1. Regular os requisitos para a optimização da formação desportiva, do rendimento atlético e da generalização da prática desportiva num quadro ético, inclusivo e seguro. Linhas de orientação Desenvolver um Programa Nacional de Desporto para Todos, resultante de parcerias de organismos públicos e privados, incentivar o voluntariado no desporto e dignificar o dirigente desportivo; Implementar no âmbito do Observatório do Desporto um sistema de monitorização do Programa Nacional de Desporto para Todos dotado de meios financeiros, físicos e humanos adequados; Desenvolver indicadores relacionados com a implementação do programa acima referido e a avaliação contínua da concretização dos seus objectivos; Reforçar, com as instituições públicas e privadas do sistema de saúde, os cuidados e serviços médico-desportivos, de modo a garantir a protecção na saúde aos praticantes desportivos; Implementar programas de generalização da prática desportiva e da actividade física em todos os segmentos da população, nomeadamente nos grupos sociais mais carenciados e nas pessoas com deficiência; Acentuar, na garantia da ética desportiva, o combate à dopagem e promover acções de informação e fiscalização em defesa da verdade desportiva, bem como reforçar o combate à corrupção e violência no desporto. Instituto do Desporto de Portugal IDP 7

8 2. Valorizar a função social, económica e cultural do desporto, num quadro de reforma desportiva, privilegiando as funções reguladoras e fiscalizadoras do Estado com critérios objectivos de avaliação. Desenvolver em colaboração com as autarquias locais um Programa Nacional Integrado de Infra-Estruturas Desportivas; Identificar as características e carências das instalações actuais, sejam artificiais ou espaços naturais; Fiscalizar as instalações desportivas sobretudo tendo em conta as suas funções de âmbito nacional, regional, intermunicipal e local; Promover uma boa articulação programática e interventiva com as áreas em que o Desporto tem uma presença transversal relevante; Definir com a participação activa dos diferentes agentes um conjunto de prioridades de investimento para o Desporto e para a Actividade Física. 3. Aumentar a interacção programática partilhada com entidades públicas e privadas, em particular com o movimento associativo. Definir, com rigor, os objectivos, níveis de competência e meios de financiamento ao desporto; Fomentar a constituição de parcerias entre actores locais e regionais (públicos e privados) que garanta a aplicação no terreno dos programas de acção; Valorizar e apoiar as actividades regulares das federações desportivas e dos respectivos clubes, estimulando a participação, o equilíbrio financeiro, o cumprimento e fiscalização dos seus planos de actividades e orçamentos; Desenvolver parcerias e sinergias que respondam às necessidades e motivações do praticante desportivo; Desenvolver um novo regime de financiamento público das federações desportivas Instituto do Desporto de Portugal IDP 8

9 4. Requalificar os recursos humanos, valorizando a actualização e a inovação do conhecimento no ordenamento profissional. Intensificar a formação contínua de todos os intervenientes no desenvolvimento desportivo, com particular incidência, nos responsáveis pela execução, exploração e manutenção das acções inscritas nos programas de acção; Valorizar o estatuto e promover uma formação de qualidade dos agentes desportivos, quer ao nível das competências técnicas e científicas quer das competências de gestão das próprias organizações desportivas; Implementar o sistema integrado de avaliação do desempenho (SIADAP); Dinamizar nos agentes desportivos o recurso às novas tecnologias de informação e comunicação. 5. Optimizar a concepção, a aplicação e o zelo de normativos legislativos reguladores do exercício da actividade desportiva. Propor a revisão de legislação para que possibilite a definição e a eventual alteração das funções e competências actuais de cada um dos intervenientes no desenvolvimento desportivo; Efectuar acções de auscultação junto dos agentes desportivos, famílias e agentes económicos, sociais e culturais; Rever normativos legais relevantes relacionados com a construção e fiscalização das instalações desportivas; Instituto do Desporto de Portugal IDP 9

10 5. PROGRAMAS Para a prossecução da orientação estratégica foram definidos os seguintes programas plurianuais que serão executados pelas Unidades Orgânicas de acordo com os objectivos estratégicos estabelecidos no Plano de Actividades de 2006: PROGRAMAS ORIENTAÇÕES ESTRATÉGICAS I - MODERNIZAÇÃO DO IDP Desenvolvimento do Portal do Desporto 1, Nova Lei Orgânica 5 Novo ordenamento das Delegações Distritais 5 Criação de novo logótipo do IDP 2 I.1 - INFORMATIZAÇÃO DO IDP Sistema de Informação ao Cidadão (integrado em quiosques) Reestruturação do sítio Internet do IDP Instituto do Desporto de Portugal IDP 10

11 PROGRAMAS ORIENTAÇÕES ESTRATÉGICAS Divulgação de informação e disponibilização de serviços on-line na Internet Implementação do sistema informático ADAMS no Laboratório de Análises e Dopagem 1 Desenvolvimento de uma aplicação de planeamento dos Controlos de Dopagem 1 Informatização dos dados clínicos do CNMD e CAR/CDJ 1 e 2 I.2 - SEGURANÇA INFORMÁTICA E CONTINUIDADE DO SERVIÇO Plano de Segurança da Informação - LAD e CNAD 2 Plano de Segurança da Informação - restantes serviços do IDP 2 Reforço da segurança física do DataCenter (controlo de acessos, UPS) 2 Implementação de um Sistema de Backup de comunicações Plano de Disaster Recovery (serviços mínimos) 2 2 Instituto do Desporto de Portugal IDP 11

12 PROGRAMAS ORIENTAÇÕES ESTRATÉGICAS I.3 - REDUÇÃO DE CUSTOS DE OPERAÇÃO Uniformização do Sistema de Comunicação de Voz Expansão da Telefonia IP aos C.D. Jamor e C.D. Lamego 2 II - POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO DESPORTIVA II.1 - CO-FINANCIAMENTO DAS FEDERAÇÕES DESPORTIVAS Celebração e fiscalização dos Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo, de acordo com as normas em vigor na administração pública Regime de co-financiamento às federações, com base em indicadores objectivos de desenvolvimento desportivo elaboração de documento orientador Regime de co-financiamento das viagens das equipas desportivas às Regiões Autónomas da Madeira e dos Açores II.2 - MODERNIZAÇÃO DOS MEIOS E MÉTODOS DE GESTÃO DAS FEDERAÇÕES DESPORTIVAS Programa de Modernização das Federações Desportivas II.3 - PREPARAÇÃO OLÍMPICA PEQUIM 2008 Projecto Olímpico e Paralímpico 1, Instituto do Desporto de Portugal IDP 12

13 PROGRAMAS ORIENTAÇÕES ESTRATÉGICAS II.4 - REFORMULAÇÃO DO PROGRAMA DE GENERALIZAÇÃO DA PRÁTICA DESPORTIVA Formação e celebração de parcerias com entidades públicas e privadas 1 e 3 Criação do Observatório do Desporto envolvendo as dimensões do emprego, actividade física e aptidão física 1 e 3 II.5 - APOIO PARA A COOPERAÇÃO DESPORTIVA INTERNACIONAL Cooperação multilateral Cooperação bilateral 3 3 II.6 - REFORMULAÇÃO DO REGIME ORGÂNICO E FUNCIONAL DOS CENTROS DE MEDICINA E RESPECTIVA MODERNIZAÇÃO INSTRUMENTAL Criação de um pólo do Centro de Medicina Desportivo em Coimbra e definição, com a Direcção Geral de Saúde, do regime do Exame Médico-Desportivo a realizar nos Centros de Saúde 1 II.7 MODERNIZAÇÃO INSTRUMENTAL DO LAD Criação de uma nova área laboratorial no LAD 1 Apetrechar o LAD com tecnologia de ponta 1 Instituto do Desporto de Portugal IDP 13

14 PROGRAMAS ORIENTAÇÕES ESTRATÉGICAS III - INSTALAÇÕES DESPORTIVAS III.1 - CARTA DAS INSTALAÇÕES DESPORTIVAS Actualização e Modernização da Carta de Instalações Desportivas Artificiais, a nível nacional Implementação do sistema de informação da Carta de Instalações Desportivas Artificiais 2 2 III.2 - APOIO TÉCNICO E LICENCIAMENTO DE INSTALAÇÕES DESPORTIVAS Qualificação e licenciamento de instalações 2 Aperfeiçoamento do regime jurídico que enquadra a fiscalização das instalações desportivas e a responsabilidade 2 técnica das instalações desportivas III.3- INSTALAÇÕES DESPORTIVAS AFECTAS AO IDP COMPLEXO DESPORTIVO DO JAMOR Construção de 6 campos de ténis cobertos 1 e 3 Construção de balneários de apoio aos campos n.º 4 e n.º 5 1 e 3 Requalificar o Complexo de Piscinas 1 e 3 Requalificar o campo de Rugby e infra-estruturas de apoio 1 e 3 Novos relvados sintéticos (campos de Hóquei em Campo, Futebol e Rugby) 1 e 3 Nova pista de Atletismo e construção de oficina para treino de Inverno 1 e 3 Instituto do Desporto de Portugal IDP 14

15 PROGRAMAS ORIENTAÇÕES ESTRATÉGICAS Concepção e construção de um campo de golfe de 18 buracos 1 e 3 Projecto de arquitectura do Centro de Alto rendimento e do Centro de Estágio 1 e 3 Nova sede do IDP 2 COMPLEXO DESPORTIVO DE LAMEGO Parceria a desenvolver com a Câmara Municipal, tendo em vista a requalificação e modernização dos equipamentos existentes no Complexo IV - APOIO PARA A FORMAÇÃO, INVESTIGAÇÃO E DIVULGAÇÃO Financiamento das actividades de formação das federações desportivas 1 e 3 Plano Nacional de Formação para Dirigentes Desportivos 1 e 3 Modelo de formação de treinadores e legislação associada 1 e 3 Formação no âmbito do programa Um Pódio para Todos 1 e 3 PAFID Programa de Financiamento da Investigação em Ciências do Desporto 1 e 3 Instituto do Desporto de Portugal IDP 15

16 PROGRAMAS ORIENTAÇÕES ESTRATÉGICAS PAAF Programa de Apoio a Acções de Formação 1 Criação do Observatório das Profissões do Desporto 1 e 2 Biblioteca Nacional do Desporto 1 V - MUSEU NACIONAL DO DESPORTO Instalação, acervo e exposições itinerantes 2 VI - FINANCIAMENTO AOS CLUBES DESPORTIVOS E MUNICIPIOS Renovação das instalações desportivas de clubes e associações Apoio aos Municípios sem campos relvados Renovação de veículos de transporte de clubes e associações desportivas VII - APOIO AOS CENTROS DE TREINO DE ALTO RENDIMENTO Criação de centros de treino especializados para o alto rendimento, a nível nacional, em diversas modalidades desportivas 1 e 3 Instituto do Desporto de Portugal IDP 16

17 PROGRAMAS ORIENTAÇÕES ESTRATÉGICAS VIII- PROGRAMA HAT-TRICKS UEFA Apoio à construção de 101 mini-campos multiusos, a nível nacional Lisboa, Abril de 2006 O Presidente da Direcção, (Luís Bettencourt Sardinha) O Vice-Presidente, O Vice-Presidente, (João Bibe) (Rui Xavier Mourinha) Instituto do Desporto de Portugal IDP 17