A Inovação, a Ciência e Tecnologia e o Território no período Perspetivas e Oportunidades

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1 A Inovação, a Ciência e Tecnologia e o Território no período Perspetivas e Oportunidades Bragança, 16 de Outubro

2 A Inovação em Portugal - Alguns dados recentes Em relação à média da União Europeia, Portugal apresenta uma maior percentagem de empresas com inovação de serviços e processos, face a empresas com inovação de bens e com introdução de novos produtos no mercado. A aquisição de maquinaria, equipamento e software, a formação para atividades de inovação e a realização de atividades de I&D intramuros, são as atividades de inovação mais frequentes. Fonte: Diagnóstico do Sistema de Investigação e Inovação - desafios, forças e fraquezas rumo e 2020, FCT, Ministério da Educação e Ciência, Maio

3 A Inovação em Portugal - Alguns dados recentes Portugal continua a reforçar a sua aposta em inovação, nomeadamente no que respeita à afetação de recursos, o que permitiu alargar de forma significativa a sua base científica e tecnológica. Dados do Eurostat (2009) revelam que as empresas concentram 85,1% das despesas de I&D nas áreas científicas das Ciências de Engenharia e Tecnologias (62,1%) e Ciências Exatas (23,0%), particularmente, Engenharia Eletrotécnica, Eletrónica e Informática e Ciências da Computação e da Informação. Fonte: Diagnóstico do Sistema de Investigação e Inovação - desafios, forças e fraquezas rumo e 2020, FCT, Ministério da Educação e Ciência, Maio

4 A Inovação em Portugal - Alguns dados recentes De um modo geral, as empresas em Portugal desenvolvem as inovações autonomamente, seguida de inovação em cooperação com fornecedores de equipamento, materiais, componentes ou Software; clientes ou consumidores; entidades SCTN; e consultores, laboratórios ou instituições privadas de I&D. As principais barreiras ao desenvolvimento de atividades de IDI prendem-se com os custos e financiamento e com a incerteza relativamente ao mercado. Fonte: Diagnóstico do Sistema de Investigação e Inovação - desafios, forças e fraquezas rumo e 2020, FCT, Ministério da Educação e Ciência, Maio

5 A Inovação em Portugal - Alguns dados recentes O investimento das empresas nacionais em atividades de investigação e inovação é determinante para o crescimento e transformação estrutural da economia, registando-se na última década, a mais elevada taxa de crescimento de investigadores, cerca de 15%. Apesar destes números, Portugal é o país em que o tecido produtivo apresenta a mais baixa proporção de recursos humanos altamente qualificados, No entanto existe já um conjunto de empresas portuguesas (grandes empresas localizadas na região de Lisboa que pertencem na sua maioria ao sector dos serviços intensivos em conhecimento) com um bom posicionamento no contexto das empresas que mais investem em I&D a nível europeu e mundial. Fonte: Diagnóstico do Sistema de Investigação e Inovação - desafios, forças e fraquezas rumo e 2020, FCT, Ministério da Educação e Ciência, Maio

6 A Inovação em Portugal - Alguns dados recentes O contexto europeu Fonte: Innovation Union Scoreboard 2013, DG Enterprise and Industry. 6

7 A Inovação em Portugal Onde estamos... Em relação à média da União Europeia, Portugal apresenta uma maior percentagem de empresas com inovação de serviços e processos, face a empresas com inovação de bens e com introdução de novos produtos no mercado (Eurostat). Portugal Média UE Adaptado de Diagnóstico do Sistema de Investigação e Inovação - desafios, forças e fraquezas rumo e 2020, FCT, Ministério da Educação e Ciência, Maio

8 A Inovação em Portugal Onde estamos... Despesa Total em I&D (% do PIB) Portugal apresentou, em 2012, uma despesa total em I&D de aproximadamente 1,69% do PIB. Adaptado de Diagnóstico do Sistema de Investigação e Inovação - desafios, forças e fraquezas rumo e 2020, FCT, Ministério da Educação e Ciência, Maio

9 A Inovação em Portugal Os bons exemplos... The Innovation Premium is a measure of how much investors have bid up the stock price of a company above the value of its existingbusiness based on expectations of future innovative results (new products, services and markets) Fonte: Forbes, Agosto 2013 ( 9

10 Europa 2020 Documentos de Referência Estratégia Europa 2020 Portugal 2020 Acordo de Parceria Portugal 2020 Programas Operacionais Temáticos e Regionais 10

11 Europa 2020 Perspetivas orçamentais Para apoiar a consecução dos objetivos definidos na Estratégia Europa 2020, a Comissão Europeia propõe-se investir, no período , mais de um bilião de euros, dos quais cerca de 32,5% nos instrumentos da política de coesão. 11

12 Europa 2020 Prioridades e Iniciativas A estratégia europeia para os próximos anos, Estratégia Europa 2020, assume três prioridades alicerçadas em várias iniciativas: 12

13 Portugal Acordo de Parceria No dia 30 de julho de 2014 foi assinado o Acordo de Parceria entre Portugal e a Comissão Europeia, documento onde são estabelecidas as prioridades de intervenção dos fundos comunitários do período , partindo da identificação dos principais constrangimentos e potencialidades nos domínios: Competitividade e Internacionalização; Inclusão Social e Emprego; Capital Humano; Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos. Com base nestes princípios são definidas as intervenções, os investimentos e as prioridades de financiamento necessárias para promover no nosso País o crescimento inteligente, sustentável e inclusivo - Portugal

14 Portugal Acordo de Parceria Média-alta tecnologia Financiamento Estimular o espírito empresarial e a criação de empresas, nomeadamente em sectores de alta e média-alta tecnologia e serviços intensivos em conhecimento Qualificação das estratégias de negócio Mitigação das condições adversas de financiamento Garantir que o crédito é concedido em condições similares às dos concorrentes internacionais, sob pena de todas as restantes medidas de promoção da internacionalização não produzirem resultados de relevo Regiões O Norte e o Centro receberão mais cerca de 25% do que no anterior quadro comunitário PME Às PME cabe a maior fatia, superior a 6000 milhões de euros O domínio «Competitividade e Internacionalização» concentra cerca de 40% dos fundos dos Programas Operacionais Temáticos 14

15 Portugal Programas Operacionais Temáticos e Regionais A arquitetura dos fundos da política de coesão no âmbito da estratégia Portugal 2020 compreende 4 Programas Operacionais Temáticos, 7 Programas Operacionais Regionais (5 no Continente e 2 nas Regiões Autónomas da Madeira e dos Açores), Programas ligados ao Desenvolvimento Rural, um Programa para as Pescas e um Programa para Assistência Técnica. 15

16 Portugal Programas Operacionais Temáticos e Regionais PO Algarve 319 PO Lisboa 833 PO Alentejo 1215 PO Centro 2117 PO Norte 3321 Eficiência de Recursos 2208 Capital Humano 3096 Inclusão Social 2130 Competividade e Milhões de 16

17 Portugal Programa Operacional Competitividade e Internacionalização (POCI) No caso concreto do Programa Operacional Competitividade e Internacionalização, foram identificados 6 Eixos Prioritários: Eixo I: Reforço da investigação, do desenvolvimento tecnológico e da inovação (OT1) 1.300M Eixo II: Reforço da competitividade das PME incluindo a redução de custos públicos de contexto (OT3 e OT2) 1.632M Eixo III: Promoção da sustentabilidade e da qualidade do emprego (OT8) 496M Eixo IV: Promoção de transportes sustentáveis e eliminação dos estrangulamentos nas principais redes de infraestruturas (OT7) 754M Eixo V: Reforço da capacidade institucional das autoridades públicas e das partes interessadas e da eficiência da administração pública (OT11) 126M Eixo VI: Assistência Técnica 115M 17

18 Portugal 2020 Programa Operacional Regional do Norte No Programa Operacional Regional do Norte, foram identificados 10 Eixos Prioritários: Eixo I: Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação (OT1) 408M Eixo II: Competitividade das Pequenas e Médias Empresas (OT3) 1.242M Eixo III: Economia de Baixo Teor de Carbono (OT4) 317M Eixo IV: Qualidade Ambiental (OT6) 125M Eixo V: Mobilidade e Transportes (OT7) 102M Eixo VI: Emprego e Mobilidade dos Trabalhadores (OT8) 220M Eixo VII: Inclusão Social e Pobreza (OT9) 305M Eixo VIII: Educação e Aprendizagem ao Longo da Vida (OT10) 426M Eixo IX: Capacitação Institucional e TIC (OT2 e OT11) 91M Eixo X: Assistência Técnica 84M 18

19 Portugal 2020 Programa Operacional Regional do Norte No Programa Operacional Regional do Norte, foram identificados 10 Eixos Prioritários: Eixo I: Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação (OT1) 408M Aumentar a produção científica de qualidade reconhecida internacionalmente, orientada para a especialização inteligente Reforçar a inserção das infraestruturas de investigação nas redes internacionais de I&D Reforçar a transferência de conhecimento científico e tecnológico para o setor empresarial Aumentar o investimento empresarial em I&I Reforçar as redes e outras formas de parceria e cooperação Aumentar o investimento empresarial em atividades inovadoras 19

20 Portugal 2020 Programa Operacional Regional do Norte No Programa Operacional Regional do Norte, foram identificados 10 Eixos Prioritários: Eixo II: Competitividade das Pequenas e Médias Empresas (OT3) 1.242M Promover o empreendedorismo qualificado e criativo Reforçar a capacitação empresarial para a Internacionalização Reforçar a capacitação empresarial das PME para o desenvolvimento de bens e serviços Reforçar a disponibilidade e fomentar a utilização de serviços em rede por parte da administração e serviços públicos e melhorar a eficiência da Administração 20

21 Conceitos relevantes 21

22 Conceitos relevantes Especialização Inteligente As Estratégias de Inovação e Investigação para a Especialização Inteligente constituem agendas de transformação económica integradas de base local, que partem da identificação das características e ativos específicos de cada região para, através de um processo participado por todas as partes interessadas, estabelecerem uma visão de futuro sustentável para o território. A nova regulamentação da Política de Coesão da UE para torna a especialização inteligente uma condição prévia (condicionalidade ex ante), ou seja, a estratégia deverá estar em vigor no momento da aprovação de investimentos nas áreas de investigação e inovação no âmbito dos Programas Operacionais. 22

23 Conceitos relevantes Especialização Inteligente As Estratégias de Inovação e Investigação para a Especialização Inteligente apoiam a geração de empregos e de crescimento baseados não só na excelência científica, mas também na inovação não tecnológica. As Estratégias de Inovação e Investigação para a Especialização Inteligente pretendem canalizar os esforços de desenvolvimento económico e os investimentos para as mais-valias relativas de cada região. Prioridades da Especialização Inteligente Regional 23

24 Conceitos relevantes Clusterização e Interclusterização A nível europeu, os clusters, definidos como concentrações de empresas e instituições interdependentes num determinado sector, assumem-se como atores fundamentais nos processos de inovação e de desenvolvimento económico. Reconhecendo o valor das políticas de clusterização e, mais recentemente, a importância da interclusterização, a estratégia da Europa para os clusters (European Cluster Strategy ) procura a excelência na gestão de clusters, encorajando a obtenção de selos de qualidade: Bronze, Silver e Gold Labels. 24

25 Conceitos relevantes Tecnologias Facilitadoras Essenciais (KETs) A designação Tecnologias Facilitadoras Essenciais (KETs) compreende um conjunto de 6 tecnologias estratégicas com um impacto potencial significativo nos processos de inovação: microeletrónica e nanoeletrónica, nanotecnologia, fotónica, materiais avançados, biotecnologia industrial e tecnologias de fabrico avançadas. Para o período a UE assumiu como objetivo o desenvolvimento de tecnologias facilitadoras, intensivas em conhecimento e capital e aplicáveis em vários setores, que contribuam para a resolução dos desafios societais. Uma parte significativa dos bens e serviços que estarão disponíveis no mercado em 2020 são ainda desconhecidos, mas a principal força motriz por trás do seu desenvolvimentoserá a utilização de KETs. Comissão Europeia (2009), Preparing for our future: Developing a common strategy for key enabling technologies in the EU, COM(2009) 512 final 25

26 Conceitos relevantes Horizonte 2020 Horizonte 2020 é o novo programa europeu para a Investigação e Inovação no período Com um orçamento global superior a 79 mil milhões de euros, o Horizonte 2020 está estruturado em três pilares. Pilar I Excelência Científica (com cerca de 32% do orçamento total) Pilar II Liderança Industrial (correspondente a cerca de 22% do orçamento) Pilar III Desafios Societais (com cerca de 39% do orçamento total) 26

27 Liderança Industrial Excelência Científica Desafios Societais Tornará a Europa um maior pólo de atração para o investimento em investigação e inovação (incluindo a eco-inovação); Proporcionará grandes investimentos em tecnologias industriais essenciais; Maximizará o potencial de crescimento das empresas europeias ao dotá-las dos níveis adequados de financiamento e ao contribuir para que as PME inovadoras se desenvolvam e transformem em empresas líderes a nível mundial. 27

28 Liderança Industrial Excelência Científica Desafios Societais Permitirá elevar o nível de excelência da base científica da Europa; Permitirá garantir um fluxo estável de investigação de craveira mundial a fim de assegurar a competitividade a longo prazo da Europa; Apoiará as melhores ideias; Desenvolverá os talentos na Europa; Proporcionará aos investigadores acesso a infraestruturas de investigação prioritárias; Permitirá à Europa ser um pólo de atração para os melhores investigadores do mundo. 28

29 Abordagem reunirá recursos e conhecimentos em diferentes domínios, tecnologias e disciplinas, incluindo as ciências sociais e humanas; Abrangerá atividades desde a investigação até ao mercado com uma nova incidência nas atividades relacionadas com a inovação (ações-piloto e de demonstração, bancos de ensaio e apoio a contratos públicos e à aceitação pelo mercado); Incluirá o estabelecimento de ligações com as atividades das Parcerias Europeias de Inovação. Liderança Industrial Excelência Científica Desafios Societais já identificados Desafios Societais Saúde, Alterações Demográficas e Bem-estar; Segurança Alimentar, Agricultura Sustentável, Investigação Marinha e Marítima e Bio Economia; Energia Segura, Limpa e Eficiente; Transportes Verdes, Inteligentes e Integrados; Ações Climáticas, Recursos Eficientes e Matérias Primas; Sociedades Seguras, Inovadoras e Inclusivas. 29

30 Conceitos relevantes Investimentos Territoriais Integrados (ITI) São instrumentos de financiamento de estratégias integradas de base territorial, promovendo a concertação entre parceiros públicos, privados e associativos, focados na obtenção de resultados para a coesão, o emprego, a sustentabilidade territorial e nas competências específicas dos municípios. Os ITI estão concebidos numa lógica multifundo (FEDER, FSE, Fundo de Coesão, FEADER). É admitida a concretização de ITI em configurações territoriais distintas, de diferentes escalas e em domínios selecionados (ex. regiões funcionais ou temáticas). As NUT III são uma referência territorial para a concretização de ITI, através da elaboração de Pactos para o Desenvolvimento e Coesão Territorial pelas Comunidades Intermunicipais/Áreas Metropolitanas. 30

31 Conceitos relevantes Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC) DLBC assume-se como uma mobilização concertada dos atores (públicos e privados) em torno de uma estratégia de desenvolvimento local construída coletivamente. O território de referência para operacionalização deverá ser o mais adequado para a concretização do desígnio de cada DLBC, correspondendo, preferencialmente, a áreas sub-regionais que integram NUTS III. 31

32 Conceitos relevantes Regeneração Urbana Os municípios e as entidades intermunicipais serão destinatários potenciais das iniciativas de valorização e reabilitação urbana dos seus territórios e de promoção da atratividade e da competitividade das cidades. A aprovação de Áreas de Reabilitação Urbana e dos respetivos Programas Estratégicos previstos na lei, afigura-se como um passo essencial para o acesso a financiamento comunitário. Destaca-se o apoio: à eficiência energética e utilização das energias renováveis nas infraestruturas públicas e habitação; à regeneração física, económica e social das comunidades e zonas urbanas desfavorecidas. 32

33 Conceitos relevantes Empreendedorismo Empreendedorismo define-se como qualquer tentativa de criação de um novo negócio ou nova iniciativa, tal como emprego próprio, uma nova organização empresarial ou a expansão de um negócio existente, por parte de um indivíduo, de uma equipa de indivíduos, ou de negócios estabelecidos (Global Entrepreneurship Monitor 2013). 33

34 Conceitos relevantes Inovação nos Serviços A inovação nos serviços inclui conceitos e ofertas de serviços novos ou significativamente melhorados, independentemente de serem introduzidos por empresas de serviços ou empresas industriais, bem como inovações no processo, na infraestrutura dos serviços, nos modelos de negócio, na comercialização (vendas, marketing, entrega), na produtividade dos serviços e nas formas híbridas de inovação ao serviço de vários grupos de utilizadores, de diferentes formas, em simultâneo. 34

35 INOVAÇÃO TERRITÓRIO CIÊNCIA E TECNOLOGIA 35

36 2020 Considerações sobre uma nova visão estratégica para a região Assumir Bragança como pólo estruturante do desenvolvimento de todo o nordeste; Fomentar as relações transfronteiriças e apoiar a internacionalização; Dar prioridade à promoção da inovação e ligar empresas e C&T o papel do Brigantia EcoPark ; Reforçar os esforços de fixação de empresas e RH qualificados, contrariando a problemática de ser uma região de baixa densidade; Promover e aproveitar a nova proximidade ao litoral; Promover a sustentabilidade, posicionando-se como ecocidade; Fomentar o desenvolvimento económico através da valorização dos produtos endógenos de qualidade e pelo turismo; 36

37 Contactos e Presença Internacional 37