Giselle de Sá Muniz Coordenadoria de Governança das Águas Subsecretaria de Segurança Hídrica e Governança das Águas/SEA Maricá, 16 de maio de 2018

Transcrição

1 Giselle de Sá Muniz Coordenadoria de Governança das Águas Subsecretaria de Segurança Hídrica e Governança das Águas/SEA Maricá, 16 de maio de 2018

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3 BASE LEGAL: Gestão das águas no ERJ Constituição federal 1988 Lei 9.433/97 Lei 3.239/99 Lei 4.247/03 Decreto /04 Compete à União: instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso; duplo domínio das águas Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos Institui a Política Estadual de Recursos Hídricos e cria o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos Regulamenta e institui a cobrança pelo uso da água de domínio estadual: critérios e valores provisórios Regulamenta FUNDRHI

4 BASE LEGAL: Gestão das águas no ERJ Lei 5.639/10 Resoluções INEA 13,16,27/10 44,45/12; 82/13; 99/14; 150/18 Resoluções de Comitês de Bacia e do CERHI/RJ Lei Federal nº 8.001/90 Lei Federal nº /18 Dispõe sobre os contratos de gestão entre o Inea e entidades delegatárias de funções de agência de água Estabelece os procedimentos a serem adotados pelas entidades delegatárias de funções de competência das Agências de Águas alterações à metodologia de cobrança e planos de aplicação dos recursos arrecadados em cada Região Hidrográfica Define os percentuais da distribuição da compensação financeira Altera a Lei nº 8.001/90, que redefine as parcelas pertencentes aos Estados e aos Municípios do produto da CFURH

5 2004: 3 comitês 2008: 6 comitês 2011: 9 comitês 1 Comitê interestadual: CEIVAP CBH Médio Paraíba do Sul COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA CBH Piabanha CBH Rio Dois Rios CBH Baixo P. do Sul e Itabapoana CBH Baía da Ilha Grande CBH Guandu CBH Baia da Guanabara CBH Lagos São João CBH Macaé

6 ENTIDADES DELEGATÁRIAS: CONTRATOS DE GESTÃO 2008: NENHUMA 2018: todas as RHs 4 RHs do P Sul: AGEVAP BIG:AGEVAP Guandu: AGEVAP BG: AGEVAP LSJ e Macaé: Consórcio Lagos São João

7 GOVERNANÇA DAS ÁGUAS NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Cobrança pelo uso da água dos usos sujeitos à outorga Evolução Comitê de Bacia Define valores (PPU) e critérios Contrato de Gestão com INEA Operacionalizada pelo INEA Cobrança (FUNDRHI) Entidade Delegatária Custeio PREÇO PÚBLICO UNITÁRIO (PPU): R$/m 3 remuneração pelo uso de um BEM PÚBLICO

8 FUNDRHI O Fundo Estadual de Recursos Hídricos do Estado do Rio de Janeiro Fundrhi é um instrumento de gerenciamento de recursos hídricos das bacias hidrográficas do Estado do RJ, sendo regulamentado pelo Decreto nº /04, e regido na forma do disposto no art. 47 da Lei nº 3.239/99 e dos arts. 10 e 11 da Lei nº 4.247/03 (alterada pela 5.234/08). O Fundo guarda integração aos princípios de gestão participativa nos processos decisórios, e tem como objetivo o financiamento para implementação dos instrumentos de gestão, desenvolvimento das ações e investimentos decorrentes dos Planos de Bacia Hidrográfica e dos programas governamentais.

9 Receitas do Fundrhi As receitas que formam o Fundrhi podem ter origens diversas, mas na prática, atualmente, as fontes deste fundo estão resumidas as receitas financeiras oriundas da compensação financeira dos aproveitamentos hidrelétricos e da cobrança pela outorga sobre o direito de uso dos recursos hídricos. o Cobrança pelo uso de recursos hídricos: 90% pelas RHs + 10% Inea, sendo 70% em saneamento (5% rural); o Compensação financeira dos aproveitamentos hidrelétricos: 50% custeio EDs + 50% Inea.

10 PPUs alterados em 2017/2018 pelos comitês RJ Comitês: GUANDU e BAÍA DE GUANABARA Setor PPU (R$/m 3 ) Saneamento e Indústria 0,04 Agropecuária 0,04 Aqüicultura 0,04 Comitês: BAÍA DA ILHA GRANDE, MÉDIO PARAÍBA DO SUL, PIABANHA, RIO DOIS RIOS, MACAÉ E DAS OSTRAS, BAIXO PARAÍBA DO SUL E ITABAPOANA e LAGOS SÃO JOÃO Setor PPU (R$/m 3 ) Saneamento e Indústria 0,04 Agropecuária 0,001 Aqüicultura 0,0008

11 Recursos da Cobrança (FUNDRHI): 10% INEA 90% comitê de bacia 20% transposição Guandu -> P. Sul R$7,4 milhões Compensação Financeira do Setor Elétrico (FUNDRHI) R$7 milhões (2018 antes lei /2018): 50% INEA 50% EDs CEIVAP R$11 milhões

12 Recursos da Cobrança (FUNDRHI): 10% INEA 90% comitê de bacia 20% transposição Guandu -> P. Sul R$7,4 milhões Compensação Financeira do Setor Elétrico (FUNDRHI) R$ 4.9 milhões (2018 após lei /2018): 50% INEA 50% EDs CEIVAP R$11 milhões

13 Recursos da Cobrança (FUNDRHI): 10% INEA 90% comitê de bacia 20% transposição Guandu -> P. Sul R$7,4 milhões Compensação Financeira do Setor Elétrico (FUNDRHI) R$3.8 milhões (2019): 50% INEA 50% EDs CEIVAP R$11 milhões

14 Evolução da Arrecadação

15 Contrato de Gestão CG (2018) CBHs CG Cobrança Compensação Financeira Valor Total MPS ,83 Piabanha 01/ , , ,03 R2R ,83 BPSI ,83 Guandu 03/ ,31 0, ,31 Macae 01/ , , ,00 LSJ 01/ , , ,00 BIG 02/2017 0, , ,45 BG ,50 Os recursos da CFURH permitem firmar CG com entidades delegatarias de funções de agencia de água - custeio administrativo. Cabe ao Cerhi-RJ deliberar sobre a distribuição do recurso da CFURH entre os CGs.

16 Resultado da I Oficina de Sustentabilidade Resolução Cerhi-RJ nº 191/2017 critérios de distribuição da CFURH RH Comitê de Bacia Hidrográfica Arrecadação II Guandu Acima de 20% - alta arrecadação I III IV V VI VII VIII IX Baía de Ilha Grande Médio Paraíba do Sul Piabanha Baía de Guanabara Lagos São João Rio Dois Rios Macaé e das Ostras Baixo Paraíba do Sul e Itabapoana Abaixo de 20% - baixa arrecadação distribuição dos valores: inversamente proporcional ao valor arrecadado com a cobrança pela utilização dos recursos hídricos, e limitado ao valor calculado como máximo possível, de modo que reduza ao mínimo a contribuição do valor da cobrança no custeio dos contratos de gestão.

17 Lei , de 08 de maio de 18 Redistribuição da CFURH: 25% (vinte e cinco por cento) aos Estados; 65% (sessenta e cinco por cento) aos Municípios... Ano Valor CFURH (50%) , , ,44

18 Custeio Administrativo - CFURH Previsão de Despesas 2018 Contrato de Gestão com AGEVAP - Paraíba do Sul (9º ano) ,71 Novo Contrato de Gestão CBH Macaé (3ª parcela do 6º ano e 1ª e 2ª parcela do 7º ano) ,64 Novo Contrato de Gestão CBH LSJ (2ª e 3ª parcela do 1º ano e 1ª parcela do 2º ano) ,00 Novo Contrato de Gestão CBH BIG e BG (2º ano) ,95 Fórum Fluminense dos CBHs ,00 Total previsto de despesas ,30

19 Custeio Administrativo - CFURH Previsão de Despesas 2019 Contrato de Gestão com AGEVAP - Paraíba do Sul (10º ano) ,00 Novo Contrato de Gestão CBH Macaé (3ª parcela do 7º ano e 1ª e 2ª parcela do 8º ano) ,74 Novo Contrato de Gestão CBH LSJ (2ª e 3ª parcela do 2º ano e 1ª parcela do 3º ano) ,90 Novo Contrato de Gestão CBH BIG e BG (3º ano) ,37 Fórum Fluminense dos CBHs ,00 Total previsto de despesas ,01

20 Ações em Andamento Discussão sobre o aperfeiçoamento da cobrança nos CBHs: proatividade dos colegiados; II Oficina de Sustentabilidade: responsabilidade compartilhada sobre o custeio das Eds; PLs em tramitação na ALERJ: potencial impacto sobre o SEGRHI

21 Obrigada!! Giselle Muniz (21)