PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DE LUÍS EDUARDO MAGALHÃES, BAHIA

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1 PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DE LUÍS EDUARDO MAGALHÃES, BAHIA 19 de Julho de 2012 CONVÊNIO: MINISTÉRIO DAS CIDADES PREFEITURA MUNICIPAL Convênio entre Ministério das Cidades e a Prefeitura Municipal de Luís Eduardo Magalhães. Contratação da Cosmos Engenharia e Planejamento. 1

2 A COSMOS ENGENHARIA A COSMOS ENGENHARIA 2

3 A COSMOS ENGENHARIA PRINCIPAIS CLIENTES: A COSMOS ENGENHARIA 3

4 OBJETIVO GERAL DO PMSB Promover a saúde, a qualidade de vida e do meio ambiente, assim como organizar a gestão e estabelecer as condições para a prestação dos serviços de saneamento básico, de forma que cheguem a todo cidadão, integralmente, sem interrupção e com qualidade. OBJETIVO ESPECÍFICOS DO PMSB Propor soluções para o Saneamento Básico através da análise e construção de propostas alternativas para a gestão dos serviços públicos de saneamento e tecnologias de infraestrutura urbana; Promover a participação da comunidade e dos diversos segmentos da sociedade em todo processo de elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico. 4

5 O QUE É SANEAMENTO BÁSICO: É o conjunto de medidas que visa preservar ou modificar as condições do meio ambiente com a finalidade de prevenir doenças e promover a saúde, melhorar a qualidade de vida da população e à produtividade do indivíduo e facilitar a atividade econômica. (Instituto Trata Brasil, 2012) 5

6 COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO Abastecimento de Água Potável; Esgotamento Sanitário; Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos (lixo); e Drenagem e Manejo de Águas Pluviais Urbanas. COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL: ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ÁGUA - ETA Fonte: v.br/fichatecnicaaula.html?aula=893 Constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de medição (Lei /2007, Artº 3º) 6

7 COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO ESGOTAMENTO SANITÁRIO Constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até o seu lançamento final no meio ambiente (Lei /07, Art 3º) ESTAÇÃO DE TRATAMENTO E ESGOTO- ETE og/desentupidora-esgoto-sustentabilidade/ COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS (LIXO) ATERRO SANITÁRIO conjunto de atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas (Lei /07, Art 3º) 7

8 COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas (Lei /07, Art 3º) SISTEMA DE DRENAGEM DE ÁGUA PLUVIAIS Fonte: ETAPAS DO PLANO 1ª ETAPA 2ª ETAPA Formação do Comitê de Coordenação e Comitê Executivo; e Elaboração do Plano de Mobilização Social;E Lançamento do Plano. Diagnóstico Técnico Participativo (o que temos). 8

9 ETAPAS DO PLANO 3ª ETAPA Prognósticos e alternativas para universalização dos serviços de saneamento básico 4ª ETAPA Concepção dos programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos e as metas do PMSB. ETAPAS DO PLANO 5ª ETAPA 6ª ETAPA Mecanismos e procedimentos de controle social e dos instrumentos para o monitoramento e avaliação sistemática da eficiência, eficácia e efetividade das ações programadas Relatório do Plano Municipal de Saneamento Básico. 9

10 1 ª ETAPA: Formação do Comitê de Coordenação e Comitê Executivo. Comitê Executivo Atribuições: Executar todas as atividades previstas neste Termo de Referência apreciando as atividades de cada fase da elaboração do PMSB e de cada produto a ser entregue, submetendo-os à avaliação do comitê de coordenação. 1 ª ETAPA: Formação do Comitê de Coordenação e Comitê Executivo. Comitê de Coordenação: Atribuições: Discutir, avaliar e aprovar o trabalho produzido pelo Comitê Executivo; Criticar e sugerir alternativas, buscando promover a integração das ações de saneamento inclusive do ponto de vista de viabilidade técnica, operacional, financeira e ambiental. 10

11 1 ª ETAPA: Lançamento do Plano Apresentação do processo de elaboração do Plano; Apresentação do Plano de Mobilização Social; Apresentação da Equipe Envolvida. Função Profissional 1 Formação Acadêmica Engenheiro Civil, Sanitarista ou ambiental EQUIPE TÉCNICA Experiência Experiência em estudos e projetos de Sistema de Abastecimento e Água e Esgoto Sanitário Nome Fernando De Almeida Dultra Engenheiro Sanitarista e Civil Mestre em processo produtivo e meio Ambiente Profissional 2 Profissional 3 Profissional 4 Engenheiro Civil, Sanitarista ou ambiental Engenheiro Civil, Sanitarista ou ambiental Engenheiro Civil Experiência em estudos ambientais e licenciamento na área de saneamento básico Especialista em planejamento e gestão de resíduos sólidos com experiência Especialista em planejamento urbano, sistema viário, drenagem urbana, uso e ocupação do solo e estudos demográficos João Augusto Barreto Sampaio Engenheiro Sanitarista, Civil e de Segurança, Especialista em Meio Ambiente Danilo Gonçalves dos S. Sobrinho Engenheiro Sanitarista e Ambiental Edgar Álvares Neto Engenheiro Civil 11

12 EQUIPE TÉCNICA Função Profissional 5 Profissional 6 Profissional 7 Formação Acadêmica Economista ou Estatístico Sociólogo Assistente Social Experiência Experiência em elaboração de metodologias de monitoramento, modelagem e ou formulação de indicadores Experiência em educação ambiental, processos de participação, mobilização e comunicação social, Nome Antonio Luiz de C.Fernandes Economista Ruy Aguiar Dias Sociólogo Kelly Rosane Oliveira Assistente Social Profissional 9 Advogado Experiência em regulamentação de serviços públicos, código de postura e legislação ambiental. Marcus Vinicius de Almeida e Marinho Advogado 2ª ETAPA: Diagnóstico Técnico Participativo (o que temos). Levantamento de dados primários e secundários necessários para construção do diagnóstico atual da prestação dos serviços do município (o que temos); Identificar impactos da situação de saneamento nas condições de vida, utilizando sistema de indicadores sanitários epidemiológicos, ambientais e socioeconômicos e apontar as causas das deficiências detectadas. 12

13 3ª ETAPA: Prognósticos e alternativas para universalização dos serviços (O que queremos). Elaborar um Cenário de Referência para definição do horizonte de tempo das ações a serem implementadas. Definir estratégias e o prognóstico, de forma integrada, para o Abastecimento de Água, para coleta e tratamento dos Esgotos Sanitários, a Drenagem das Águas Pluviais e para os Resíduos Sólidos; 4ª ETAPA: Concepção dos programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos e as metas do PMSB A programação da implantação dos programas, projetos e ações deverá ser desenvolvida considerando metas em horizontes temporais distintos: a. Imediatos ou emergenciais até 3 anos; b. Curto prazo entre 4 a 8 anos; c. Médio prazo entre 9 a 12 anos; d. Longo prazo entre 13 a 20 anos. 13

14 5ª ETAPA: Mecanismos e procedimentos de controle social e dos instrumentos para o monitoramento e avaliação sistemática Procedimentos para o monitoramento e a avaliação dos objetivos e metas; Indicadores técnicos, operacionais e financeiros da prestação dos serviços; Indicadores de impactos na qualidade de vida, na saúde, e nos recursos naturais; Avaliação, fiscalização e monitoramento do Plano; Mecanismos para a divulgação e acesso do plano no município, assegurando o pleno conhecimento da população. 6ª ETAPA: Elaboração do Relatório Final Realização de uma Audiência Pública para apresentação de todo conteúdo do Plano com objetivo de dirimir dúvidas, debater as críticas e as sugestões para o relatório final e posterior encaminhamento para Câmara Municipal. Será disponibilizada a Minuta do PMSB para Sociedade Civil, Câmara de Vereadores, Ministério Público e em outros meios de comunicação para receber contribuições para aprimoramento do Plano. 14

15 CRONOGRAMA DO PLANO PRODUTOS MESES FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ JAN Produto 1: (A)Formação dos Comitês Coordenação e Executivo; (B) Elaboração do Plano de Mobilização Social. Produto 2: Diagnóstico da situação da prestação dos serviços de saneamento básico e seus impactos nas condições de vida e no ambiente natural, caracterização institucional da prestação dos serviços e capacidade econômico-financeira e de endividamento do Município. Produto 3: Prognósticos e alternativas para universalização dos serviços de saneamento básico. Objetivos e Metas. Produto 4: Concepção dos programas, projetos e ações a serem implementados para o alcance dos objetivos e metas. Definição das ações para emergência e contingência. Produto 5: Mecanismos e procedimentos de controle social e dos instrumentos para o monitoramento e avaliação sistemática da eficiência, eficácia e efetividade das ações programadas com a elaboração do Sistema Municipal de Informações do Saneamento Básico SMISB. Produto 6: Relatório Final do PMSB ELABORAÇÃO DO PMSB Comitê Executivo Horizonte do Plano: 20 anos Equipe da Prefeitura Cosmos Engenharia Elaboração do PMSB Comitê De Coordenação Execução e Revisão do PMSB Grupo Gestor 15

16 PLANO DE MOBILIZAÇÃO SOCIAL É o documento técnico-gerencial que detalhará todo o processo de planejamento das ações que serão realizadas no município definidos seus objetivos, metas e escopo da mobilização, além do cronograma e das principais atividades desenvolvidas durante a elaboração do PMSB envolvendo a participação plural e representativa dos segmentos sociais interessados em partilhar um projeto de futuro coletivo. (PLAMSAN, 2011, p.05) MOBILIZAÇÃO SOCIAL Segundo Toro e Werneck (1996, p.5): Mobilizar é convocar vontades para um propósito determinado, para uma mudança na realidade. 16

17 CONTROLE SOCIAL É a participação da sociedade civil nos processos de planejamento, acompanhamento, monitorização e avaliação das ações da gestão pública e na execução das políticas e programas públicos. (MDS, 2009). OBJETIVOS DO PLANO DE MOBILIZAÇÃO GERAL Promover a participação da comunidade e dos diversos segmentos da sociedade, de forma efetiva e continuada, em todo processo de elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico. ESPECÍFICOS Divulgar o processo de elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico de Luís Eduardo Magalhães; Envolver a população na discussão das potencialidades e dos problemas referentes ao saneamento básico e suas implicações; Sensibilizar a comunidade envolvida para a responsabilidade coletiva na preservação e na conservação dos recursos ambientais. 17

18 METAS DO PLANO DE MOBILIZAÇÃO 1.Formação do Comitê de Coordenação e Comitê Executivo. 2.Lançamento do Plano Municipal de Saneamento Básico e apresentação do Plano de Mobilização Social aos munícipes. 3.Reuniões técnicas entre os Comitês de Coordenação e Executivo. 4.Levantamento de Informações e Identificação de Cenários através de visitas técnicas institucionais. METAS DO PLANO DE MOBILIZAÇÃO 5. Oficinas de Trabalho para a construção do Diagnóstico e Prognóstico Participativo (A realidade que temos e a realidade que queremos). 6. Seminários de mobilização nas Escolas Públicas e Privadas com temas de cunho educativo. 7. Educomunicação 18

19 SETORES DE MOBILIZAÇÃO SETOR DE MOBILIZAÇÃO SM 01 - SM 02 - LOCALIDADE Galinhos Muriçoca Vila Buriti Vereda Alegre Assentamento Vila I Assentamento Vila II Assentamento Vila III Assentamento Vila IV SETORES DE MOBILIZAÇÃO SETOR DE MOBILIZAÇÃO SM 03 SM 04 LOCALIDADE Alto Horizonte Novo Paraná Jardins das Acácias, Oliveira e Alvorada e Jardim Paraíso, Emburana (zona rural) 19

20 SETORES DE MOBILIZAÇÃO SETOR DE MOBILIZAÇÃO SM 05 SM 06 LOCALIDADE Santa Cruz, Bela Vista (zona rural) Mimoso I, II e III Cidade universitária REALIZAÇÃO DOS SEMINÁRIOS Nº ESTABELECIMENTOS DE ENSINO DIRETOR ENDEREÇO 1 Escola Municipal Ângelo Bosa Av. Ayrton Sena Qd. 14 a Vanuza Maria B. Vieira 17 Santa Cruz 2 Escola Municipal Cezer Rejani Aparecida F. Rua Baurú nº 1169 Jd Pelissari Gorgen Acácias 3 Escola Municipal José Rua Paraíba nº Salete Valentin Gorgen Cardoso de Lima Centro 4 Escola Municipal Ottomar Fernanda Rita M. Rua Pernambuco nº 1241 Schwengber Gusmão Mimoso I 5 Colégio Mimoso do Oeste Rua Glauber Rocha (particular) NI número 02 6 Colégio Estadual Mimoso do Oeste ZONA URBANA NI Rua Paraná número Centro Nº DE ALUNOS TOTAL NI NI 20

21 REALIZAÇÃO DOS SEMINÁRIOS ZONA RURAL Nº ESTABELECIMENTOS DE ENSINO DIRETOR ENDEREÇO Nº DE ALUNOS TOTAL 1 Escola Municipal. Ivanilde Telma Zona Rural - Muriçoca 55 dos Santos Cedro 2 Escola M. Fábio Johner Ana Maria Santos Zona Rural - Bela 85 Souza Vista FLUXO GERAL 21

22 CRONOGRAMA DO PLANO DE MOBILIZAÇÃO Atividades Elaboração do Plano de Mobilização Social; Formação do Comitê Executivo e de Coordenação; Realização de 4 (quatro) reuniões com Comitê de Coordenação e Executivo Lançamento do PMSB e apresentação do Plano de Mobilização Social para a sociedade civil; Levantamento de Informações e Identificação de Cenários através de visitas técnicas Institucionais; Realização de 6 (sete) Oficinas de Mobilização contemplando todos os Setores de Mobilização definidos neste Plano; Realização de 8 (oito) Seminários de Mobilização nas Escolas Públicas e Privadas com temas de cunho educativo; Realização visitas institucionais e/ou domiciliares por cada setor de mobilização; Relatório das atividades do Plano de Mobilização Social Audiência Pública; Encaminhamento do Projeto de Lei à Câmara de Vereadores. MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ JAN OBRIGADO! Escritório Local: Rua Ruy Barbosa, 1250 sala 101. Centro (77) para dúvidas e sugestões pmsblem@gmail.com Contato Cosmos Engenharia (71) fad@cosmosengenharia.com.br danilo@cosmosengenharia.com.br 22

23 PARTICIPE DA ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIAPAL DE SANEAMENTO BÁSICO! Contato Cosmos Engenharia (71)