ESTRUTURA DA COLEÇÃO... 9 APRESENTAÇÃO DO COORDENADOR CRONOLOGIA DE FATOS MARCANTES DA CARREIRA DE MODESTO SOUZA BARROS CARVALHOSA...

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1 SUMÁRIO José Inácio Gonzaga Franceschini Vicente Bagnoli ESTRUTURA DA COLEÇÃO... 9 APRESENTAÇÃO DO COORDENADOR CRONOLOGIA DE FATOS MARCANTES DA CARREIRA DE MODESTO SOUZA BARROS CARVALHOSA NOTA DOS AUTORES SOBRE OS AUTORES CAPÍTULO I CONCEITOS FUNDAMENTAIS Introdução Definição e Taxinomia CAPÍTULO II EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO DIREITO DA CONCORRÊN- CIA Abordagens do Direito da Concorrência a partir da História A Concorrência antes do Capitalismo A Antiguidade Clássica A Idade Média A Concorrência a partir do Surgimento do Capitalismo A Idade Moderna O Iluminismo As Revoluções Liberais _Livro.indb 25 26/07/ :53

2 26 Tratado de Direito Empresarial A Revolução Francesa: Ruptura Social A Revolução Industrial: Ruptura Econômica A Quarta Revolução Industrial As Escolas do Direito da Concorrência Estados Unidos: Escolas de Harvard e Chicago União Europeia: Escola Ordoliberal Canadá: A Primeira Lei de Defesa da Concorrência Concorrência em Economias de Estado Abordagem Histórica do Direito da Concorrência no Brasil A Concorrência no Brasil até O Descobrimento do Brasil O Brasil Colônia A Família Real no Brasil O Brasil após a Proclamação da Independência O Brasil Império O Brasil República A República Velha A Segunda República O Período Militar A Nova República A Bernarda Jurídica de Fóruns de Direito da Concorrência CAPÍTULO III TEORIA GERAL DO DIREITO NO DIREITO DA CON- CORRÊNCIA BREVES APONTAMENTOS Introdução Embasamento Constitucional Hermenêutica Direito Intertemporal CAPÍTULO IV SISTEMA BRASILEIRO DE DEFESA DA CONCORRÊN- CIA SBDC _Livro.indb 26 26/07/ :53

3 Volume VII Direito Concorrencial 27 Sumário 1. Introdução Conselho Administrativo de Defesa Econômica Cade Natureza Jurídica Estrutura Organizacional e Competência do Cade Tribunal Administrativo de Defesa Econômica Superintendência-Geral Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade Departamento de Estudos Econômicos Competência Competência Ratione Materiae Competência Ratione Personae Competência Ratione Loci Responsabilidade Penal-Econômica Solidária Conflitos e Relações com Agências Reguladoras O conflito de competência entre Cade e Bacen Fusões entre agências reguladoras e autoridades de concorrência Autoridade Estadual de Concorrência Secretaria de Promoção da Produtividade e Advocacia da Concorrência (Seprac) e Secretaria de Acompanhamento Fiscal, Energia e Loteria (Sefel) Ministério Público Federal Junto ao Cade CAPÍTULO V CONDUTAS ANTICONCORRENCIAIS Introdução Repressão a condutas anticoncorrenciais na Lei Concorrencial O art. 36 da Lei Concorrencial Condutas por objeto ou efeito A responsabilidade concorrencial dos agentes econômicos Os incisos do caput do art. 36 da Lei Concorrencial Infrações-Fim _Livro.indb 27 26/07/ :53

4 28 Tratado de Direito Empresarial Limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrência ou a livre-iniciativa Dominar mercado relevante de bens ou serviços Aumentar arbitrariamente os lucros Exercer de forma abusiva posição dominante Casuística do abuso de posição dominante O rol exemplificativo do art. 36 da Lei Concorrencial Infrações-meio Condutas concertadas (cartel e práticas coletivas) Inteligência das infrações-meio do art. 36, 3.º, I e II, da Lei Concorrencial O Cartel clássico Inteligência e Casuística do inc. I do 3.º do art. 36 da Lei Concorrencial: acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente, sob qualquer forma O Cartel Tácito Inteligência e Casuística do inc. II do 3.º do art. 36 da Lei Concorrencial O Crime de Cartel Inteligência do art. 4.º, I e II, da Lei 8.137, de Princípio Primário Casuística em Matéria de Cartéis Clássicos Colusão vertical Troca de informações concorrencialmente sensíveis Condutas unilaterais Inteligência das infrações- -meio arroladas nos incs. III a XIX do art. 36, 3.º, da Lei Concorrencial Limitação ou Impedimento de Acesso a novas Empresas ao mercado (market foreclosure) Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, III, da Lei Concorrencial Criação de dificuldades à constituição, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou de fornecedor, adquirente ou financiador de bens ou serviços 9327_Livro.indb 28 26/07/ :53

5 Volume VII Direito Concorrencial 29 Sumário Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, IV, da Lei Concorrencial Impedimento de acesso de concorrente às fontes de insumos, matérias-primas, equipamentos ou tecnologia, bem como aos canais de distribuição Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, V, da Lei Concorrencial Exigência de exclusividade ou concessão desta para divulgação de publicidade nos meios de comunicação de massas Inteligência do art. 36, 3.º, VI, da Lei Concorrencial Utilização de meios enganosos para provocar a oscilação de preços de terceiros Inteligência do art. 36, 3.º, VII, da Lei Concorrencial Regulação de mercado de bens ou serviços, estabelecendo-se acordos para limitar ou controlar a pesquisa e o desenvolvimento tecnológico, a produção de bens ou prestação de serviços ou para dificultar investimentos destinados à produção de bens ou serviços ou à sua distribuição Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, VIII, da Lei Concorrencial Imposição, no comércio de bens ou serviços, a distribuidores, varejistas e representantes, preços de revenda, descontos, condições de pagamento, quantidades mínimas ou máximas, margem de lucro ou quaisquer outras condições de comercialização relativas a negócios destes com terceiros Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, IX, da Lei Concorrencial Discriminação de adquirentes ou fornecedores de bens ou serviços por meio de fixação diferenciada de preços, ou de condições operacionais de venda ou prestação de serviços Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, inc. X, da Lei Concorrencial Recusa de venda de bens ou de prestação de serviços, dentro das condições de pagamen- 9327_Livro.indb 29 26/07/ :53

6 30 Tratado de Direito Empresarial to normais aos usos e costumes comerciais Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, XI, da Lei Concorrencial Dificultação ou rompimento da continuidade ou desenvolvimento de relações comerciais de prazo indeterminado em razão de recusa da outra parte em submeter-se a cláusulas e condições comerciais injustificáveis ou anticoncorrenciais Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, XII, da Lei Concorrencial Destruição, inutilização ou açambarcamento de matérias-primas, produtos intermediários ou acabados, assim como destruição, inutilização ou dificultação da operação de equipamentos destinados a produzi-los, distribui-los ou transportá-los Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, XIII, da Lei Concorrencial Açambarcamento ou impedimento de exploração de direitos de propriedade industrial ou intelectual ou de tecnologia Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, XIV, da Lei Concorrencial Venda de mercadoria ou prestação de serviços injustificadamente abaixo do preço de custo Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, XV, da Lei Concorrencial Retenção de bens de produção ou de consumo, exceto para se garantir a cobertura dos custos de produção Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, XVI, da Lei Concorrencial Cessação Parcial ou total das atividades de empresa sem justa causa comprovada Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, inc. XVII, da Lei Concorrencial Subordinação da venda de um bem à aquisição de outro ou à utilização de um serviço, ou subordinação da prestação de um serviço à utilização de outro ou à aquisição de um bem Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, XVIII, da Lei Concorrencial _Livro.indb 30 26/07/ :53

7 Volume VII Direito Concorrencial 31 Sumário Exercício ou exploração abusiva de direitos de propriedade industrial, intelectual, tecnologia ou marca Inteligência e Casuística do art. 36, 3.º, XIX, da Lei Concorrencial Outras Infrações-Meio admitidas pelo art. 36, 3.º da Lei Concorrencial Cláusulas de Exclusividade Litigância de má-fé com efeitos anticoncorrenciais Iniciativas estatais limitadoras da competição Pagar para Não Concorrer (pay-for-delay) Cobrimos Qualquer Oferta (Most Favored Nation Clauses) Abuso de Posição Dominante em Mercado de Dois Lados (two-sided markets) Espremer a Margem de Lucro (margin squeeze) Limitações Verticais no Mercado Online (online vertical restraints) Cláusula de paridade de preços (price parity clauses) CAPÍTULO VI PROCESSOS ADMINISTRATIVOS Teoria Geral do Processo Penal-Econômico Concorrencial O Processo Econômico Concorrencial A Cláusula Devido Processo Legal no Processo Penal-Econômico Concorrencial Do Dever de Cooperação de Todos os Sujeitos do Processo Jurisdição e Competência Partes e Intervenção de Terceiros Representação Sigilo Espécies _Livro.indb 31 26/07/ :53

8 32 Tratado de Direito Empresarial 7.1. Procedimento preparatório de inquérito administrativo para apuração de infrações à ordem econômica Inquérito administrativo para apuração de infrações à ordem econômica Processo administrativo para imposição de sanções administrativas por infrações à ordem econômica Pressupostos e Instauração da Instância Do Desmembramento do Processo Administrativo Da Fase de Conhecimento do Processo Administrativo Atos e Formalidades Processuais Da Enganosidade ou Falsidade Instrução Processual Julgamento no Tribunal Administrativo Processos Acessórios Mandado de Busca e Apreensão Medidas Preventivas Processos Incidentais Incidente da Avocação Procedimentos Especiais Programa de Leniência Compromisso de Cessação Processo Administrativo no Controle de Atos de Concentração Econômica Pressupostos e Requisitos de Procedibilidade O Sistema Brasileiro de Aprovação Prévia O Fantasma do Gun jumping Procedimento de Análise Metodologia de Análise Análise da Estrutura do Mercado Análise da Conduta de Mercado (Probabilidade de Exercício de Poder Mercado) Análise do Desempenho (Eficiências) _Livro.indb 32 26/07/ :53

9 Volume VII Direito Concorrencial 33 Sumário Aprovação e Condicionantes Acordo em Controle de Concentração Procedimento Administrativo para Apuração de Ato de Concentração Processo Administrativo para Imposição de Sanções Processuais Incidentais Da Recusa, Omissão ou Retardamento Injustificado (na prestação de) Informação ou (na apresentação de) Documentos Restauração dos Autos Consulta Prescrição e Princípio da Utilidade Conceito e Princípios Gerais Prescrição da Ação Prescrição Originária Prescrição Intercorrente Prescrição da Pena Responsabilidade Funcional Prescrição da Ação Privada Indenizatória O Cade na Justiça Comum Execução Controle Judicial Acordos Judiciais Intervenção Judicial Direito de Ação CAPÍTULO VII SANÇÕES Introdução Sanções por Infrações à Ordem Econômica Penas Principais ou Sanções fins Penas Acessórias ou Sanções meio Medidas de Segurança e Sanções Voluntárias _Livro.indb 33 26/07/ :53

10 34 Tratado de Direito Empresarial 3. Sanções Civis Sanções criminais Princípio Secundário do art. 4.º, INCS. I e II, da Lei 8.137, de Sanções pela Não Apresentação de Atos de Concentração Sanções incidentais Legislação Correlata Sanções Criminais Associação Criminosa Lei de Licitações Públicas Sanções Administrativas e Civis Lei Anticorrupção e Código de Defesa do Consumidor BIBLIOGRAFIA _Livro.indb 34 26/07/ :53