ESTUDO DE ELABORAÇÃO DO PLANO DIRETOR PARA A RECUPERAÇÃO DAS ÁREAS DEGRADADAS NO ESTADO DO PARÁ DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL RELATÓRIO FINAL

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1 ESTUDO DE ELABORAÇÃO DO PLANO DIRETOR PARA A RECUPERAÇÃO DAS ÁREAS DEGRADADAS NO ESTADO DO PARÁ DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL RELATÓRIO FINAL ÍNDICE Prefacio Carta de Transmissão Mapa da Área do Estudo Resumo Índice Lista de Tabelas Lista de Figuras Abreviações Página CAPÍTULO 1 INTRODUÇÃO 1.1 Antecedentes do Estudo Objetivos do Estudo Área do Estudo Escopo do Estudo Membros da Missão e Contrapartes CAPÍTULO 2 CONDIÇÕES SOCIOECONÔMICAS 2.1 Antecedentes Socioeconômicos Perfil dos Planos de Desenvolvimento Caracterização Geral da Área do Estudo Condições do Uso das Terras e Condições Fundiárias Caracterização Socioeconômica da Área do Estudo CAPÍTULO 3 CONDIÇÕES NATURAIS 3.1 Condições Naturais do Estado do Pará Condições Naturais da Área do Estudo Caracterização Natural da Área do Estudo CAPÍTULO 4 CONDIÇÕES ATUAIS DAS ÁREAS FLORESTAIS E DEGRADADAS 4.1 Condições das Florestas Florestas da Área do Estudo Condições da Degradação Descrição de Áreas Degradadas Distribuição de Áreas Degradadas e Sua Transição no Decorrer do Tempo CAPÍTULO 5 CONDIÇÕES ATUAIS DA ATIVIDADE AGROSILVOPASTORIL 5.1 Caracterização Geral da Agricultura Caracterização Geral da Pecuária i

2 5.3 Caracterização Geral da Silvicultura Condições Atuais dos Produtores Rurais Análise dos Exemplos Relacionados à Recuperação de Áreas Degradadas CAPÍTULO 6 CONDIÇÕES DE PROCESSAMENTO E MERCADO DE PRODUTOS AGROSILVIPASTORIS 6.1 Caracterização Geral Caracterização Madeireiro Atividade Agroindustrial Atividade Pecuária Logística de Transporte / Armazenamento Linhas de Crédito CAPÍTULO 7 POLÍTICAS E PRINCIPAIS PLANOS DE RECUPERAÇÃO DAS ÁREAS DEGRADADAS 7.1 Política Relacionada à Recuperação de Áreas Degradadas Planos Relacionados à Recuperação de Áreas Degradadas Programas/Projetos de Recuperação de Áreas Degradadas Legislação Ambiental Órgãos Relacionados CAPÍTULO 8 PROBLEMAS, FATORES LIMITANTES E POTENCIAIS PARA A RECUPERAÇÃO DAS ÁREAS DEGRADADAS 8.1 Condições da Recuperação de Áreas Degradadas Problemas e Fatores Limitantes da Recuperação de Áreas Degradadas Potenciais de Recuperação de Áreas Degradadas Viabilidade das Tecnologias Aplicáveis Modelos para Recuperação de Áreas Degradadas CAPÍTULO 9 PLANO DIRETOR PARA RECUPERAÇÃO DAS ÁREAS DEGRADADAS 9.1 Objetivos do Plano Diretor Metas do Plano Diretor Estratégias para Alcançar os Objetivos do Plano Diretor Conteúdo do Plano Diretor Planos de Execução dos Programas e Projetos Estrutura de Execução do Plano Diretor Captação de Recursos Financeiros do Projeto Avaliação do Plano Diretor CAPÍTULO 10 PLANOS DE EXECUÇÃO DOS PROGRAMAS E PROJETOS 10.1 Importância dos Programas / Projetos Planos de Execução dos 7 Programas / Projetos em Síntese Projeto de Coleta de Sementes e Produção de Mudas de Espécies Florestais e Frutíferas Projeto de Desenvolvimento e Melhoria da Agricultura Familiar através de Atividades Agrosilvipastoris ii

3 10.5 Projeto de Reflorestamento e Enriquecimento com Espécies Florestais Nativas e Exóticas Planos de Atividades Prioritárias CAPÍTULO 11 CONCLUSÃO E RECOMENDAÇÕES 11.1 Conclusões Recomendações ANEXO SCOPE OF WORK (9 December 1999) A - 1 MINUTES OF MEETING ON SCOPE OF WORK (9 December 1999) A - 9 iii

4 Lista de Tabelas Página Tabela Principais Índices Socioeconômicos Tabela Dados Básicos da Área do Estudo (1996) Tabela Quadro Geral dos Assentamentos Tabela Uso das Terras para Atividade Agropecuária Tabela Áreas Tituladas na Área do Estudo Tabela Principais Solos do Estado do Pará Tabela Definição da Classificação de Uso da Terra (RADAM) Tabela Área sob cada Classificação de Uso da Terra Tabela Temperatura Média Mensal e Chuva de Maraba Tabela Vegetação Florestal na Área do Estudo Tabela Distribuição das Áreas Tabela Caracterização da Sucessão em Cada Fase Tabela Padrão e Preços de Pastagens Utilizadas na Área do Estudo (Caso de Tabela Quicuio-da-amazônia) Áreas de Acordo com Análise de Imagens de Satélite de 2000 (em km 2 ) Tabela Transição de Áreas Degradadas (em km ) Tabela Espécies Utilizadas no Sistema Agroflorestal na Região Amazônica Tabela Exemplos de Consórcio com Cupuaçu Tabela Produção Agrícola na Microrregião de Marabá Tabela Principais Animais Criados e Seu Efetivo do Rebanho (1999) Tabela Principais Raças dos Animais Criados na Área do Estudo Tabela Principais Espécies de Pastagem Adotadas na Área do Estudo Tabela Composição Estimada do Rebanho e Unidades Animais em Pequenas e Médias Propriedades de Criação de Gado Leiteiro Tabela Reflorestamento Industrial no Pará (em 1999) Tabela Espécies Arbóreas Plantadas em Tome-Açu para Finalidades Múltiplas Tabela Produção de Madeira em Tora da Região Norte segundo origem : Floresta Natural ou Floresta Artificial (1975 a 1991) Tabela Classificação de Espécies Florestais segundo o seu Destino Tabela Classificação para as Principais Espécies Florestais com Valor Comercial Tabela Produção de Madeira na Área do Estudo (m 3 ) Tabela Produtos Florestais Extraídos no Município de Marabá Tabela Exploração Agropecuária na Área do Estudo Tabela Rendimento e Venda dos Produtos Básicos Tabela Exportação do Pará Tabela Exportações de Madeiras no Pará Tabela Valor de Produtos Madeireiros Tabela Empresas Moveleiras Visitadas Tabela Siderúrgicas da Região Tabela Caracterização de Produtores Tabela Preço de Venda da Polpa de Cupuaçu Tabela Exportação Paraense de Palmito em Conserva (87-90) iv

5 Tabela Efetivo do Rebanho Bovino do Estado do Pará ( ) Tabela Rebanho Bovino na Região Tabela Produtos Derivados da Pecuária de Leite Tabela Distribuição das Áreas Degradadas (em km 2 ) Tabela Classificação de Produtos Agrícolas, Frutíferas e Florestais Segundo Suas Alturas Tabela Espécies Leguminosas para Ração na Região Amazônica Tabela Classificação de Espécies com Valor Comercial da Região Amazônica Tabela Seleção de Espécies para Reflorestamento na Área do Estudo Tabela Modelo de Recuperação de Áreas Degradadas e o Público Alvo Tabela Plano Anual de Execução dos Modelos para Recuperação de Áreas Degradadas Tabela Componentes Integrantes do Plano Diretor Tabela Caracterização dos Programas e Projetos Tabela Posicionamento dos Programas / Projetos Sugeridos Tabela Custo de Execução dos Programas e Projetos Tabela Sistema de Execução dos Programas e Projetos v

6 Lista de Figuras Página Fig Mapa de Classificação do Uso da Terra na Área do Estudo Fig Áreas Degradadas e o Processo da Sucessão Vegetal Fig Mapa de Condições Atuais das Áreas Degradadas (2000) Fig Mapa de Condições Atuais das Áreas Degradadas (1986) Fig Mapa de Condições Atuais das Áreas Degradadas (1992) Fig Mapa de Condições Atuais das Áreas Degradadas (1998) Fig Diferença entre as Imagens de 1986 e Fig Diferença entre as Imagens de 1992 e Fig Diferença entre as Imagens de 1998 e Fig Área de Ocorrência da Atividade Madeireira Fig Conceitos Básicos de Processo da Degradação e Recuperação da Fig Área Degradada Uso da Terra em Função da Capacidade Financeira e a Escala de Atividade Fig Relação Entre os Fatores que Constituem o Plano Diretor Fig Mapa do Plano de Recuperação de Áreas Degradadas Fig Período de Execução dos Programas e Projetos Fig Estrutura para Implementação do Plano Diretor vi

7 Abreviações ABC ACAR AIMEX ASSIMAR BACEN BANPARA BASA B.B. BIRD BID BNDES BOT CAMPO CAT CDI CEASA CEE CEFLAM CEPASP CMDR CNPq COCAT COEMA COFIEX CONAMA CONTAG CONTEC COSIPAR CNA CPATU CVDR EIA/RIMA Agência Brasileira de Cooperação Associação de Crédito e Assistência Rural Associação das Industrias Exportadoras de Madeiras do Estado do Para Associação das Industrias de Madeiras de Marabá Banco Central do Brasil Banco do Para Banco da Amazônia Banco do Brasil Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento Banco Interamericano de Desenvolvimento Banco Nacional de Desenvolvimento Social Construir, Operar, Transferir Companhia de Promoção Agrícola Centro Agro-Ambiental do Tocantins Companhia de Desenvolvimento Industrial do Para Centro Estadual de Abastecimento S.A. Coordenadoria de Estatística Estadual Centro de Estudos Florestais da Amazônia Centro de Educação, Pesquisa e Apoio Sindical Popular Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico Cooperativa Camponesa do Araguaia Tocantins Conselho Estadual de Meio Ambiente Comissão de Financiamentos Externo Comitê Nacional de Meio Ambiente Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura Conselho Estadual para Ciência e Tecnologia Companhia Siderúrgica do Para Confederação Nacional da Agricultura Centro de Pesquisa Agroflorestal da Amazônia Oriental Companhia Vale do Rio Doce Estudo sobre Impacto Ambiental/Relatório de Impacto sobre o Meio Ambiente vii

8 EIDAI EMATER EMBRAPA EMBRAPA/CPATU FAO FASE FAT FATA FCAP FETAGRI FIEPA FNMA FNO FINAM FSC-BR FUNAI FUNDEF IBAMA IBDF IBGE IBRA ICMS IDESP IDH IMAZON INCRA INDA INPA ITERPA ITR ITTO JBIC JICA LASAT Eidai do Brasil Madeiras S.A. Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária EMBRAPA Amazônia Oriental Organização Internacional de Alimentos e Agricultura Federação de Órgãos para a Assistência Social e Educacional Fundo de Apoio ao Trabalhador Fundação Agraria do Tocantins Araguaia Faculdade de Ciência Agraria do Para Federação dos Trabalhadores na Agricultura Federacao das Industrias do Estado do Pará Fundo Nacional do Meio Ambiente Fundo Constitucional de Financiamento do Norte Fundo de Investimento da Amazônia Conselho Brasileiro de Manejo Florestal Fundação Nacional do Índio Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Instituto Brasileiro de Reforma Agraria Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços Instituto de Desenvolvimento Econômico Social do Para Índice de Desenvolvimento Humano Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amazônia Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agraria Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrícola Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia Instituto de Terras do Para Imposto sobre Propriedade Territorial Rural International Tropical Timber Organization Banco de Cooperação Internacional do Japão Agência de Cooperação Internacional do Japão Laboratório Socio-Econômico do Tocantins viii

9 MAA MCT MERCOSUR MIN MMA MPEG MST ODA O/M ONG s/ NGO PED PGAI PGPM PIB (GDP) PLANFOR PIN PMDR PNMA PNUD/ UNDP POEMA PPA PPG-7 PREVFOGO PROAGRIN PROARCO PROCERA PROCEDER PRODESIN PROECO PROECOTUR PROFLORESTA PROMICRO Ministério da Agricultura e do Abastecimento Ministério da Ciência e Tecnologia Mercado Comum do Sul Ministério da Integração Nacional Ministério do Meio Ambiente e da Amazônia Legal Museu do Para Emilio Goeld Movimento dos Sem Terra Assistência de Desenvolvimento Oficial Operação e Manutenção Organizações Não Governamentais Projeto de Execução Decentralizada Programa de Gestão Ambiental Integrada Política de Garantia de Preço Mínimo Produto Interno Bruto Plano Nacional de Qualificação do Trabalhador Plano Integrado Nacional Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Programa Nacional de Meio Ambiente Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento Programa Pobreza e Meio Ambiente na Amazônia Plano Plurianual Pilota para a Proteçao das Florestas Tropicais do Brasil Sistema Nacional de Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais Programa de Desenvolvimento Agro-industrial Programa de Prevenção e Controle de Queimadas e de Combate aos Incêndios Florestais no Arco do Desflorestamento Programa Especial de Crédito para a Reforma Agraria Programade Desenvolvimento do Cerrado Programa de Desenvolvimento Industrial Programa de Compensação Ecológica para a Recuperação de Áreas Alteradas do Estado do Para Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na Amazônia Legal PRONAF Florestal Programa de Assistência para Micro-industrias ix

10 PRONAF PROTERRA RADAM RPPN SAGRI SAEGRI SBF SCA SDS SEBRAE SECTAM SECPRO SEICOM SEPLAN SEMA SEMMA SENAR SIMARA SINDIMAR SIPRA SISNAMA SIVAM SNCR SOPREM SQA SRH STN STR SUDAM SUDEPE SUDHEVEA SUS TIR UFPa Programa Nacional de Apoio à Agricultura Familiar Programa da Terra Radar da Amazônia Reserva Particular do Patrimônio Natural Secretaria de Estado da Agricultura Secretaria Municipal de Agricultura (Marabá) Secretaria de Bio Florestal Secretaria de Coordenação da Amazônia Legal Secretaria de Desenvolvimento Sistema Serviço Brasileiro de Assistência a Micro e Pequena Empresa Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente Secretaria de Produção Secretaria de Estado de Comercio Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação Geral Secretaria do Meio Ambiente Secretaria de Marabá do Meio Ambiente Serviço Nacional de Aprendizagem Rural Siderúrgica Marabá Sindicato das Industrias de Serrarias de Marabá Sistema de Informação de Projetos de Reforma Agraria Sistema Nacional de Meio Ambiente Sistema de Vigilância da Amazônia Sistema Nacional de Crédito Rural Sociedade de Preservação dos Recursos Naturais e Culturais da Amazônia Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Secretaria de Recursos Hídricos Secretaria do Tesouro Nacional Sindicato de Trabalhadores Rurais Superintendência de Desenvolvimento da Amazônia Superintendência de Desenvolvimento da Pesca Superintendência de Desenvolvimento da Hevea Sistema Único de Saúde Taxa Interna de Rendimento Universidade Federal do Para x

11 UNDP VPL ZEE Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas Valor Presente Líquido Zoneamento Econômico Ecológico Tabela de Unidade Unidade km m cm mm km 2 ha m 3 l kg g mg quilômetro metro centímetro milímetro quilômetro quadrado hectare metro cúbico liter quilôgrama grama miligrama xi