REFORMA DA PREVIDÊNCIA PEC 287 DE 2016

Transcrição

1 CEL PMESP MILER

2 REFORMA DA PREVIDÊNCIA PEC 287 DE 2016

3 REFORMA DA PREVIDÊNCIA PEC 287 DE 2016

4 REFORMA DA PREVIDÊNCIA PEC 287 DE 2016

5 REFORMA DA PREVIDÊNCIA PEC 287 DE 2016

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8 SEGURIDADE SOCIAL PREVIDÊNCIA SAÚDE ASSISTÊNCIA

9 CUSTEIO DAPRIVIDÊNCIA 195 CF$ Governo/empregador servidor/empregado ORÇAMENTO DA UNIÃO ORÇAMENTO DOS ESTADOS/DF ORÇAMENTO DOS MUNICÍPIOS LUCRO DAS EMPRESAS CSLL Folha de salários receita ou faturamento Contribuição para financiamento da seguridade social COFINS LOTERIAS CONTRIBUIÇÕES PIS/PASEP Do importador de bens ou de serviços do exterior

10 CUSTEIO DAPRIVIDÊNCIA 195 CF$ SUPERAVIT BILHÕES LUCRO

11 PREVIDÊNCIA JUROS DA DÍVIDA

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13 PEC 287 DE 2016-PREVIDÊNCIA

14 REGIME CONSTITUCIONAL DOS MILITARES

15 MILITAR TEM REGIME PREVIDENCIÁRIO? MILITAR CONTRIBUI PARA PREVIDÊNCIA? MILITAR APOSENTA?

16 POSIÇÃO DAS FORÇAS ARMADAS: NÃO TÊM REGIME PREVIDENCIÁRIO; TÊM REGIME DE PROTEÇÃO SOCIAL; A LEI COMPLEMENTAR PREVISTA NO ART. 142 REGULARÁ A INATIVIDADE; NÃO QUER NENHUMA CITAÇÃO AO ART. 40.

17 POSIÇÃO DAS PM E CBM: NÃO TÊM REGIME PREVIDENCIÁRIO; TÊM REGIME DE PROTEÇÃO SOCIAL; A LEI ESPECÍFICA ESTADUAL PREVISTA NO ART. 42 REGULARÁ A INATIVIDADE; QUER A RESSALVA DO 20º DO ART. 40.

18 REGIME CONSTITUCIONAL DOS MILITARES Art. 42 Os membros das Policias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituições organizadas com base na hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. 1º. Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as disposições do art. 14,. 8º; do art. 40, 9º; e do art. 142, 2º. e 3º., cabendo a lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, 3º, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores.

19 REGIME CONSTITUCIONAL DOS MILITARES Art º Os membros das Forças Armadas são denominados militares, aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposições: (Incluído pela EC 18/1998) VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e com prevalência da atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alínea "c"; (EC 77/14)

20 CF 1988 REGIME RETRIBUTIVO; SERVIDOR CIVIL E MILITAR CONTRIBUIÇÃO PARA PENSÃO; ENTE FEDERADO (TESOURO) PAGAMENTO DOS PROVENTOS. PARIDADE E INTEGRALIDADE; TEMPO DE SERVIÇO.

21 EMENDAS CONSTITUCIONAIS: EC Nº 18/98 EC 20/1998; EC 41/2003; EC 47/2005;

22 EC Nº 18/98 REGIME JURÍDICO MILITAR FHC

23 A seção II do Capítulo VII do Título III da Constituição passa a denominarse: "DOS SERVIDORES PÚBLICOS"

24 A Seção III do Capítulo VII do Título III da Constituição Federal passa a denominar-se "DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS"

25 ART. 142, 3º... IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40, 4º, 5º e 6º;

26 MPV Nº 1.723, DE 1998 LEI DE 1998, 27 DE NOVEMBRO DE 1998 Dispõe sobre regras gerais para a organização e o funcionamento dos regimes próprios de previdência social dos servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal e dá outras providências.

27 EC Nº 20/98 REFORMA DA PREVIDÊNCIA FHC

28 ART ART É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) CARÁTER CONTRIBUTIVO; EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL; PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR.

29 EC Nº 41/03 REFORMA DA PREVIDÊNCIA LULA

30 ART TETO CONSTITUCIONAL (ART. 37); CONTRIBUIÇÃO DO ENTE, ATIVO, INATIVO E PENSIONISTA; ABONO PERMANÊNCIA; REGIME ÚNICO; UNIDADE GESTORA ÚNICA. 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio de previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3º, X." (NR)

31 EC Nº 47/05 REFORMA DA PREVIDÊNCIA LULA

32 ART. 37/40... VERBA INDENIZATÓRIO NÃO ENTRA NO TETO; PODE INSTITUIR TETO ÚNICO NO ESTADO; ATIVIDADE DE RISCO; CONTRIBUIÇÕES, ISENÇÃO SOMENTE ACIMA DO DOBRO DO TETO DO INSS.

33 CONCLUSÃO

34 MILITAR NÃO É SERVIDOR PÚBLICO NÃO SE APLICA O ART. 40 NÃO TEM REGIME PREVIDENCIÁRIO MILITAR INATIVO FICA NUMA SITUAÇÃO SEMELHANTE AO SERVIDOR PÚBLICO EM DISPONIBILIDADE

35 PEC 287/16 E SUA ALTERAÇÃO PARA PM

36 Art º Os proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, corresponderão: I - para a aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho e a aposentadoria voluntária, a 51% (cinquenta e um por cento) da média das remunerações e dos salários de contribuição utilizados como base para as contribuições, apurada na forma da lei, acrescidos de 1 (um) ponto percentual, para cada ano de contribuição considerado na concessão da aposentadoria, aos regimes de previdência de que tratam este artigo e os art. 42 e art. 201, até o limite de 100% (cem por cento) da média; e

37 II - para a aposentadoria compulsória, ao resultado do tempo de contribuição dividido por 25 (vinte e cinco), limitado a um inteiro, multiplicado pelo resultado do cálculo de que trata o inciso I, ressalvado o caso de cumprimento dos requisitos para a concessão da aposentadoria voluntária, quando serão calculados nos termos do inciso I.

38 3º-A. Os proventos de aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho, quando decorrentes exclusivamente de acidente do trabalho, corresponderão a 100% (cem por cento) da média das remunerações utilizadas como base para as contribuições aos regimes de previdência de que tratam este artigo e os art. 42 e art. 201.

39 Art º-A. Por ocasião da concessão das aposentadorias, inclusive por incapacidade permanente para o trabalho, serão considerados para o cálculo do valor das aposentadorias os salários de contribuição do segurado ao regime de previdência de que trata este artigo e as remunerações utilizadas como base para as contribuições do segurado aos regimes de previdência de que tratam os arts. 40 e 42, respeitado o limite máximo do salário de contribuição do regime geral de previdência social. 7º-B. O valor da aposentadoria corresponderá a 51% (cinquenta e um por cento) da média dos salários de contribuição e das remunerações utilizadas como base para as contribuições do segurado aos regimes de previdência de que tratam os arts. 40 e 42 acrescidos de 1 (um) ponto percentual para cada ano de contribuição considerado na concessão da aposentadoria, até o limite de 100% (cem por cento), respeitado o limite máximo do salário de contribuição do regime geral de previdência social, nos termos da lei. 7º-C. O valor da aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho, quando decorrente exclusivamente de acidente do trabalho, corresponderá a 100% (cem por cento) da média dos salários de contribuição e das remunerações utilizadas como base para as contribuições do segurado aos regimes de previdência de que tratam os arts. 40 e 42, respeitado o limite máximo do salário de contribuição do regime geral de previdência social, apurada na forma da lei.

40 EMENDAS APRESENTADAS

41 SUPRESSÃO DAS REMISSÕES NOS ART. 40 E 201 EMENDAS DE Nº 37 (SUBTENTENTE GONZAGA); 53 E 55 (MAJOR OLIMPIO)

42 RETOMADA DO 20 DO ART. 40, COM A EXCEÇÃO DO ART. 142, 3º,X EMENDA 36 SUBTENENTE GONZAGA

43 TEXTO APRESENTADO RELATOR

44 ART; Fica vedada a existência de mais de um regime de previdência aplicável a servidores titulares de cargo efetivo e de mais de uma unidade gestora desse regime em cada ente federativo, abrangidos todos os poderes, os órgãos e as entidades, responsáveis, equitativamente, pelo seu financiamento.

45 ART. 42 1º Os militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, submetem-se às disposições do art. 14, 8º; do art. 40, 9º; e do art. 142, 2º e 3º, cabendo a lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, 3º, inciso X, não se aplicando o disposto no 20 do art. 40, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores.

46 TRAMITAÇÃO

47 CCJC CE PLENÁRIO 308 VOTOS SENADO FEDERAL

48 ARGUMENTOS

49 Taxa de mortalidade A taxa de mortalidade e morbidade dos policiais militares paulistas é muito maior que a população em geral. Taxa de homicídios por 100 mil habitantes em 2015:

50 SUICÍDIO: 3,5 por ano para cada habitantes. Na Polícia Militar do Estado de São Paulo, entretanto, somente no ano de 2015 (menor da série registrada), a taxa foi de 15,96 para cada cem mil.

51 ABSENTEÍSMO A Organização Mundial de Saúde (OMS) apurou que a partir dos 45 (quarenta e cinco) anos de idade há um decréscimo na capacidade funcional dos trabalhadores, de forma geral. Vale lembrar que a higidez físico-mental do policial militar é aferida no ingresso na Instituição e ao longo de toda a carreira, por meio de inspeções anuais de saúde. No âmbito da PMESP mais de 50% (cinquenta por cento) do efetivo que possui mais de 25 (vinte e cinco) anos de serviço se encontra de licença para tratamento de saúde (LTS) ou de restrição médica, conforme controle realizado pela Diretoria de Saúde.

52 CARGA DE TRABALHO Na PMESP a jornada de trabalho é irregular, os turnos de serviço são longos e alternados e não há recebimento de hora-extra. Enquanto o trabalhador civil tem uma jornada de 40 (quarenta) horas por semana e ao longo de 30 (trinta) anos de serviço totaliza cerca de (cinquenta e sete mil e seiscentas) horas, o policial militar pode chegar a (oitenta e duas mil) horas de serviço, devido às escalas extraordinárias, aos flagrantes e às operações, o que equivale a quase 43 (quarenta e três) anos de serviço.

53 1. DOS 34 (TRINTA E QUATRO) DIREITOS SOCIAIS TÊM SOMENTE 6 (SEIS); 2. VEDAÇÃO DO DIREITO DE GREVE; 3. VEDAÇÃO A SINDICALIZAÇÃO; 5. PROBIÇÃO DE SER CANDIDATO SE TIVER MENOS DE DEZ ANOS DE SERVIÇO PÚBLICO; 6. SE ELEITO PARA MANDATO ELETIVO É INATIVADO COM REMUNERAÇÃO PROPORCIONAL, NO ATO DA DIPLOMAÇÃO, E NUNCA MAIS PODERÁ RETORNAR AO CARGO E CONTINUAR A SUA CARREIRA;

54 7. NÃO TEM DIREITO A HORA EXTRA; 8. NÃO TEM JORNADA DE TRABALHO DEFINIDA COM A RESPECTIVA CARGA HORÁRIA DIÁRIA E SEMANAL; 9. NÃO TEM ADICIONAL NOTURNO; 10. NÃO TEM ADICIONAL DE PERICULOSIDADE; 11. NÃO TEM FUNDO DE GARANTIA; 12. NÃO TEM SEGURO DESEMPREGO;

55 13. A PRAÇA PODE RECEBER MENOS DO QUE O SALÁRIO MÍNIMO (SUMULA VINCULANTE Nº 6- STF); 14. NÃO TEM PISO SALÁRIAL NACIONAL; 15. NÃO TEM A GARANTIA DA IRREDUTIBILIDADE DO SALÁRIO; 16. NÃO TEM PARTICIPAÇÃO NO LUCRO; 17. NÃO TEM A REDUÇÃO DOS RISCOS INERENTES AO TRABALHO, POR MEIO DE NORMAS DE SAÚDE, HIGIENE E SEGURANÇA; 18. NÃO TEM ADICIONAL DE REMUNERAÇÃO PARA AS ATIVIDADES PENOSAS, INSALUBRES OU PERIGOSAS, NA FORMA DA LEI;

56 19. NÃO TEM RECONHECIMENTO DAS CONVENÇÕES E ACORDOS COLETIVOS DE TRABALHO; 20. NÃO TEM SEGURO CONTRA ACIDENTES DE TRABALHO, A CARGO DO EMPREGADOR, SEM EXCLUIR A INDENIZAÇÃO A QUE ESTE ESTÁ OBRIGADO, QUANDO INCORRER EM DOLO OU CULPA; 21. ESTÁ SUJEITO A REGULAMENTO DISCIPLINAR SEVERO; 22. ESTÁ SUJEITO AO CÓDIGO PENAL COMUM E AO CÓDIGO PENAL MILITAR; 23. ESTÁ SUJEITO À JUSTIÇA COMUM E A JUSTIÇA MILITAR; 24. NÃO PODE ACUMULAR CARGO PÚBLICO;

57 25. NÃO PODE FICAR MAIS DO QUE DOIS ANOS EM CARGO CIVIL COMISSIONADO; 26. SE CONDENADO NA JUSTIÇA CRIMINAL A PENA SUPERIOR A DOIS ANOS ESTÁ SUJEITO A PROCESSO DEMISSÓRIO; 27. MESMO INATIVO ESTÁ SUJEITO AOS REGULAMENTOS DISCIPLINARES MILITARES E AO CÓDIGO PENAL MILITAR, INCLUSIVE A PERDA DA GRADUAÇÃO E DO POSTO/ PATENTE; 28. NÃO SE APLICA O PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA OU DA BAGATELA QUANDO PRATICA CRIMES NA FUNÇÃO (Ministro Lewandowski (HC ) fazendo remissão ao HC MG, STF, rel. Min. Menezes Direito).

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59 Nenhum de nós é tão forte quanto todos nós juntos.