AULA 01: Sistema de Contabilidade Federal.

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1 AULA 01: Sistema de Contabilidade Federal. SUMÁRIO PÁGINA 1. Apresentação 1 2. Sistemas organizacionais 2 3. O sistema de contabilidade federal: papéis da STN e dos órgãos setoriais 7 4. Outras atribuições dos integrantes do sistema de contabilidade federal Questões comentadas Lista das questões apresentadas APRESENTAÇÃO Pessoal na aula de hoje veremos os papéis da STN e dos órgãos setoriais de contabilidade. A prática, no entanto, mostra que nas questões o concurseiro deve deter o conhecimento pelo menos superficial dos demais sistemas organizacionais que compõem o ciclo de gestão juntamente com o Sistema de Contabilidade Federal. Dessa forma, apesar do foco ser o Sistema de Contabilidade Federal, será dado uma noção sobre os demais sistemas. Prof. Giovanni Pacelli 1 de 50

2 2. SISTEMAS ORGANIZACIONAIS O denominado ciclo de gestão está organizado sob a forma dos seguintes sistemas: de planejamento e de orçamento federal; de administração financeira federal; de contabilidade federal; e de controle interno do Poder Executivo Federal 1. No estudo do tema sistemas organizacionais, é muito importante saber quem é o responsável ou órgão central de cada sistema organizacional e quais sistemas estruturantes (informatizados) cada sistema organizacional usa. O Quadro 1 mostra os sistemas organizacionais, com os respectivos órgãos centrais e setoriais, e com os respectivos sistemas informatizados que são usados. Quadro 1: Sistemas organizacionais Sistema Sistema Órgão central do sistema organizacional estruturante Planejamento e Ministério da Economia 2 SIOP 3 Orçamento Administração Secretaria do Tesouro Nacional SIAFI Financeira (STN)/Ministério da Fazenda 4 Secretaria do Tesouro Nacional Contabilidade SIAFI (STN)/Ministério da Fazenda 5 Utiliza todos os Controle Interno Controladoria Geral da União (CGU) 6 sistemas Um ponto importante é que as Bancas costumam cobrar a relação entre Órgão Central e Sistema Organizacional. Vejamos duas questões sobre esse aspecto. 1 Art. 1º da Lei 10180/ Inciso I do Art. 4º da lei / O SIDOR (Sistema Integrado de Dados Orçamentários) foi substituído pelo SIOP (Sistema de Planejamento e Orçamento). Desde a LDO de 2011 não há mais referência ao SIDOR, apenas ao SIOP. 4 Inciso I do Art. 11º da lei / Inciso I do Art. 17º da lei / Apesar do inciso I do Art. 22º da lei /2001 afirmar que o órgão central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal (SCI-PEF) é a Secretaria Federal de Controle, o Decreto 4304/2002 que atualizou o Decreto 3591/2000 estabeleceu que a CGU é o órgão central do SCI-PEF. Prof. Giovanni Pacelli 2 de 50

3 1. (INMETRO/Cespe/2009/Analista Executivo em Metrologia e Qualidade/ Contador) A Secretaria do Tesouro Nacional é o órgão central do Sistema de Contabilidade Federal. 2. (Cespe/2011/TCU/AFCE) O órgão central do sistema de contabilidade federal também exerce as funções de órgão central do sistema de administração financeira federal. COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES Prof. Giovanni Pacelli 3 de 50

4 1. CERTO, conforme vimos no Quadro CERTO, o órgão central do sistema de contabilidade federal é a STN que também é o órgão central do sistema de administração financeira federal. Outro ponto importante é que cada sistema possui uma estrutura peculiar no que tange aos órgãos setoriais. O Quadro 2 mostra a composição da cada sistema organizacional. Sistema organizacional Planejamento e Orçamento Administração Financeira Contabilidade Quadro 2:Composição dos Sistemas Organizacionais Órgão Órgão setorial Órgão específico central Aqueles vinculados Unidades de planejamento e ou subordinados ao orçamento dos Ministérios, da órgão central do Ministério Advocacia-Geral da União, da Sistema, cuja da Vice-Presidência e da Casa missão está voltada Economia Civil da Presidência da para as atividades República. 7 de planejamento e orçamento. 8 Unidades de programação financeira dos Ministérios, da STN Advocacia-Geral da União, da Vice-Presidência e da Casa Não possui Civil da Presidência da República 9. -Unidades de gestão interna dos Ministérios e da Advocacia-Geral da União (lei /2001). 10 -Unidades de gestão interna STN dos Ministérios, da Advocacia- Não possui Geral da União, do Poder Legislativo, do Poder Judiciário e do Ministério Público da União, responsáveis pelo acompanhamento contábil no 7 1 o do art. 4º da lei / o do art. 4º da lei / o do art. 11º da lei / o do art. 17º da lei /2001. Prof. Giovanni Pacelli 4 de 50

5 Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI de determinadas unidades gestoras executoras ou órgãos (Decreto 6976/2009). 11 -O órgão de controle interno da Casa Civil exercerá também as atividades de órgão setorial contábil de todos os órgãos integrantes da Presidência da República, da Vice-Presidência da República, além de outros determinados em legislação específica (Lei 10180/2001 e Decreto 6976/2009). 12 -Os órgãos setoriais são aqueles de controle interno que integram a estrutura do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério da Defesa, da Advocacia-Geral da União e da Casa Civil. 13 Controle Interno CGU -O órgão de controle interno Não possui da Casa Civil tem como área de atuação todos os órgãos integrantes da Presidência da República e da Vice- Presidência da República, além de outros determinados em legislação específica 14. Observa-se que nos sistemas de Planejamento e Orçamento; de Administração Financeira; e de Contabilidade Federal, os Órgãos Setoriais estão representados por unidades nos Ministérios o do art. 6º do Decreto 6976/ o do art. 17º da lei /2001 e 2 o do art. 6º do Decreto 6976/ o do art. 22º da lei / o do art. 22º da lei /2001. Prof. Giovanni Pacelli 5 de 50

6 Ressalta-se que nestes três sistemas as unidades da Casa Civil da Presidência da República, da Vice-Presidência da República e da Advocacia Geral recebem destaque especial, com a ressalva de que no Sistema de Contabilidade Federal o Órgão de Controle Interno da Casa Civil acumulará os papéis de Órgão Setorial do Sistema de Controle Interno da Presidência e Vice-Presidência com os papéis de Órgão Setorial do Sistema de Contabilidade Federal. Quanto ao Sistema de Controle Interno, observa-se que diferentemente dos três sistemas organizacionais anteriores demais, não há órgãos setoriais nos demais Ministérios. Isso porque a área de atuação do Órgão Central do Sistema de Controle Interno, a CGU, abrange todos os órgãos do Poder Executivo Federal, excetuados os órgãos setoriais que integram a estrutura do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério da Defesa, da Advocacia-Geral da União e da Casa Civil (responsável pela Presidência e Vice- Presidência) 15. Focando agora mais no Sistema de Contabilidade Federal, observase que o Decreto 6976/2009 considera como Órgãos Setoriais, além das unidades de gestão interna dos Ministérios e da Advocacia-Geral da União, as unidades de gestão interna do Poder Legislativo, do Poder Judiciário e do Ministério Público da União. Além disso, tais órgãos setoriais ficam sujeitos à orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central do Sistema de Contabilidade Federal, sem prejuízo da subordinação ao órgão em cuja estrutura administrativa estiverem integrados o do art. 22º da lei / o do art. 6º do Decreto 6976/2009. Prof. Giovanni Pacelli 6 de 50

7 3. O SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL: PAPÉIS DA STN E DOS ÓRGÃOS SETORIAIS O Sistema de Contabilidade Federal visa evidenciar a situação orçamentária, financeira e patrimonial da União 17. Além disso, o Sistema de Contabilidade Federal (SCF) tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com a administração orçamentária, financeira e patrimonial da União e EVIDENCIAR 18 os seguintes itens dispostos no Quadro 3. Quadro 3: Itens a serem evidenciados pelo SCF Lei 10180/2001 Decreto 6976/2009 As operações realizadas pelos órgãos ou entidades governamentais e os seus efeitos sobre a estrutura do patrimônio da União. Os recursos dos orçamentos vigentes, as alterações decorrentes de créditos adicionais, as receitas previstas e arrecadadas, a despesa empenhada, liquidada e paga à conta desses recursos e as respectivas disponibilidades. Perante a Fazenda Pública, a situação de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados. A situação patrimonial do ente público e suas variações. Os custos dos programas e das unidades da Administração Pública Federal. A aplicação dos recursos da União, por unidade da Federação beneficiada. A renúncia de receitas de órgãos e entidades federais. As operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira não compreendidas na execução orçamentária serão, também, objeto de registro, individualização e controle contábil 19. Dessa forma, quanto às finalidades do SCF no tange aos itens a serem evidenciados, existe a coincidência do prescrito pela Lei /2000 e pelo Decreto 6.976/2009. Vamos fazer mais uma questão. 17 Art. 14º da lei /2001 e art. 2 o do Decreto 6969/ Art. 3 o do Decreto 6969/ Parágrafo único do art. 22º da lei 10180/2001. Prof. Giovanni Pacelli 7 de 50

8 3.(SECGE-PE/Cespe/2010/Analista de Controle Interno) As operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira que não estiverem compreendidas na execução orçamentária não serão objeto de registro, individualização e controle contábil. Prof. Giovanni Pacelli 8 de 50

9 COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES 3.(SECGE-PE/Cespe/2010/Analista de Controle Interno) As operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira que não estiverem compreendidas na execução orçamentária não serão objeto de registro, individualização e controle contábil. ERRADO. Conforme está disposto no Quadro 3, as operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira ainda que não estejam compreendidas na execução orçamentária serão objeto de registro, individualização e controle contábil. Quanto aos objetivos do Sistema de Contabilidade Federal (SCF), os mesmos estão descritos no Quadro 4. Objetivos do Sistema de Contabilidade Federal 20 Quadro 4: Objetivos do SCF Promover a padronização e a consolidação das contas nacionais. Promover a busca da convergência aos padrões internacionais de contabilidade, respeitados os aspectos formais e conceituais estabelecidos na legislação vigente. Promover o acompanhamento contínuo das normas contábeis aplicadas ao setor público, de modo a garantir que os princípios fundamentais de contabilidade sejam respeitados no âmbito do setor público. O Sistema de Contabilidade Federal compreende as atividades de reconhecimento 21, de mensuração 22, registro, de tratamento e de controle das operações relativas à administração orçamentária, financeira e patrimonial da União, com vistas à elaboração de demonstrações contábeis Art. 4º do Decreto 6976/ Conceito acrescido no Decreto 6976/ Conceito acrescido no Decreto 6976/ Art. 16º da lei /2001. Prof. Giovanni Pacelli 9 de 50

10 As atividades de contabilidade compreendem a formulação de diretrizes para orientação adequada, mediante o estabelecimento de normas e procedimentos que assegurem consistência e padronização das informações produzidas pelas unidades gestoras 24. Federal. O Quadro 5 mostra a composição do Sistema de Contabilidade Órgão Central STN Quadro 5:Composição do SCF Órgãos Setoriais Unidades de gestão interna dos Ministérios e da Advocacia-Geral da União 25 Unidades de gestão interna do Poder Legislativo, do Poder Judiciário e do Ministério Público da União 26 Órgão de controle interno da Casa Civil 27 Lembro que o Órgão de controle interno da Casa Civil exercerá as atividades de órgão setorial contábil de todos os órgãos integrantes da Presidência da República, da Vice-Presidência da República, além de outros determinados em legislação específica 28. Os órgãos setoriais ficam sujeitos à orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central do Sistema, sem prejuízo da subordinação ao órgão em cuja estrutura administrativa estiverem integrados 29. Dessa forma, as unidades de gestão interna do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, e do Ministério Público da União estão sujeitas à orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central do Sistema que é a STN. Ainda quanto aos integrantes do SFC, existem 3 tipos de setoriais contábeis as quais estão dispostas no Quadro Parágrafo único do Art. 5º do Decreto 6976/ o do art. 17º da lei / o do art. 6º do Decreto 6976/ o do art. 17º da lei /2001 e 2 o do art. 6º do Decreto 6976/ o do art. 17º da lei /2001 e 2 o do art. 6º do Decreto 6976/ o do art. 6º do Decreto 6976/2009. Prof. Giovanni Pacelli 10 de 50

11 Tipo de Setorial Contábil Setorial Contábil de Unidade Gestora Setorial Contábil de Órgão Setorial Contábil de Órgão Superior Quadro 6: Tipos de Setoriais Contábeis Características É a Unidade responsável pelo acompanhamento da execução contábil de um determinado número de Unidades Gestoras Executoras e pelo registro da respectiva conformidade contábil. É a Unidade Gestora responsável pelo acompanhamento da execução contábil de determinado Órgão, compreendendo as Unidades Gestoras a este pertencente, e pelo registro da respectiva conformidade contábil. É a Unidade de Gestão Interna dos Ministérios e órgãos equivalentes responsáveis pelo acompanhamento contábil dos Órgãos e entidades supervisionados e pelo registro da respectiva conformidade contábil. O Quadro 7 mostra as atividades concernentes às unidades responsáveis pelo Sistema de Contabilidade Federal (SCF) comparadas entre a lei /2001 e Decreto 6976/2009. Quadro 7: Atribuições das Unidades Responsáveis (órgão central e setorial) pelo SCF conforme a Lei /2001 e segregadas conforme as atribuições do Decreto 6976/2009 Responsável conforme o Decreto 6976/2009 Atribuição conforme a Lei /2001 Órgão Central Órgão Central Órgãos Setoriais Manter e aprimorar o Plano de Contas Único da União. Estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contábil dos atos e dos fatos da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e nas entidades da Administração Pública Federal. Com base em apurações de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providências necessárias à responsabilização do agente, comunicando o fato à autoridade a quem o responsável esteja subordinado e ao órgão ou unidade do Sistema de Controle Interno. Prof. Giovanni Pacelli 11 de 50

12 Órgão Central Órgãos Setoriais Órgão Central Órgão Central Órgão Central Instituir, manter e aprimorar sistemas de informação que permitam realizar a contabilização dos atos e fatos de gestão orçamentária, financeira e patrimonial da União e gerar informações gerenciais necessárias à tomada de decisão e à supervisão ministerial. Realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e valores públicos E de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao erário. Elaborar os Balanços Gerais da União. Consolidar os balanços da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com vistas à elaboração do Balanço do Setor Público Nacional. Promover a integração com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de contabilidade. Apesar da Lei 10180/2001 não fazer distinção entre as atribuições do Órgão Central e dos Órgãos Setoriais, o Decreto 6976/2009 separa as atribuições das unidades responsáveis pelo Sistema de Contabilidade Federal entre Órgão Central e Órgão Setorial. Ressalta-se que todas as atribuições que já constavam na lei /2001 constam no Decreto 6976/2009. Porém, o Decreto 6976/2009, além de inserir novas atribuições como veremos mais a frente, deixa mais claro quais atribuições competem ao Órgão Central e quais competem aos Órgãos Setoriais. Vamos fazer mais uma questão. Prof. Giovanni Pacelli 12 de 50

13 4.(Cespe/SECONT-ES/2009/Contador) Com relação aos papéis da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e dos órgãos setoriais na gestão organizacional da contabilidade pública no Brasil, julgue o item que se segue. A STN e os órgãos setoriais têm a responsabilidade de manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a União junto a entidades ou organismos internacionais. COMENTÁRIOS À QUESTÃO Prof. Giovanni Pacelli 13 de 50

14 CERTO, conforme consta no Quadro 7. Aqui está outro exemplo claro de que apesar do edital ser direcionado ao Sistema de Contabilidade Federal, o Cespe cobrou conhecimento das unidades responsáveis pelas atividades do Sistema de Administração Financeira Federal. A fim de confirmar que realmente a assertiva anterior está certa, vamos dar uma olhada no Quadro 8. Quadro 8: Atribuições do Sistema de Administração Financeira Zelar pelo equilíbrio financeiro do Tesouro Nacional. Atribuições do Sistema de Administração Financeira Administrar os haveres financeiros e mobiliários do Tesouro Nacional. Elaborar a programação financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta Única do Tesouro Nacional e subsidiar a formulação da política de financiamento da despesa pública. Gerir a dívida pública mobiliária federal e a dívida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. Controlar a dívida decorrente de operações de crédito de responsabilidade, direta e indireta, do Tesouro Nacional. Administrar as operações de crédito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional. Manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a União junto a entidades ou organismos internacionais. Editar normas sobre a programação financeira e a execução orçamentária e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematização e a padronização da execução da despesa pública. Promover a integração com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de administração e programação financeira. Retomando a análise a questão anterior, observa-se que houve uma divergência entre o comando da questão e a assertiva propriamente dita. Assim, apesar do comando da questão se referir à Gestão Organizacional da Contabilidade, a assertiva cobrou conhecimento da Gestão Organizacional de Administração Financeira. Apesar disso, o gabarito final foi considerado correto. Prof. Giovanni Pacelli 14 de 50

15 Na seqüência serão evidenciadas as atribuições do Órgão Central e dos Órgãos Setoriais do Sistema de Contabilidade Federal. O Quadro 9 mostra as atribuições do Órgão Central conforme o Decreto 6976/ Atribuições do órgão central do Sistema de Contabilidade Federal Quadro 9: Atribuições do Órgão Central do SCF Estabelecer normas e procedimentos contábeis para o adequado registro dos atos e dos fatos da gestão orçamentária, financeira e patrimonial dos órgãos e entidades da administração pública, promovendo o acompanhamento, a sistematização e a padronização da execução contábil. Manter e aprimorar o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público e o processo de registro padronizado dos atos e fatos da administração pública. Instituir, manter e aprimorar, em conjunto com os órgãos do Sistema de Administração Financeira Federal, sistemas de informação que permitam realizar a contabilização dos atos e fatos de gestão orçamentária, financeira e patrimonial da União e gerar informações gerenciais que subsidiem o processo de tomada de decisão e supervisão ministerial. Definir, orientar e acompanhar os procedimentos relacionados com a integração dos dados dos órgãos nãointegrantes do SIAFI. Elaborar e divulgar balanços, balancetes e outras demonstrações contábeis dos órgãos da administração federal direta e das entidades da administração indireta. Elaborar as demonstrações contábeis consolidadas da União e demais relatórios destinados a compor a prestação de contas anual do Presidente da República. Elaborar e divulgar o Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Governo Federal e o Relatório de Gestão Fiscal do Poder Executivo Federal nos termos da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de Art. 7º do Decreto 6976/2009. Prof. Giovanni Pacelli 15 de 50

16 Atribuições do órgão central do Sistema de Contabilidade Federal Promover a conciliação da Conta Única do Tesouro Nacional com as disponibilidades no Banco Central do Brasil. Supervisionar as atividades contábeis dos órgãos e entidades usuários do SIAFI, com vistas a garantir a consistência das informações. Prestar assistência, orientação e apoio técnico aos órgãos setoriais na utilização do SIAFI, na aplicação de normas e na utilização de técnicas contábeis. Editar normas gerais para consolidação das contas públicas Elaborar, sistematizar e estabelecer normas e procedimentos contábeis para a consolidação das contas públicas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Promover, até o dia trinta de junho, a consolidação, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federação relativas ao exercício anterior, com vistas à elaboração do balanço do setor público nacional e a sua divulgação, inclusive por meio eletrônico de acesso público. Promover a harmonização com os demais Poderes da União e das demais esferas de governo em assuntos de contabilidade. Articular-se com os órgãos setoriais do Sistema de Contabilidade Federal para cumprimento das normas contábeis pertinentes à execução orçamentária, financeira e patrimonial. Promover a liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade de informações sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público. Definir, coordenar e acompanhar os procedimentos relacionados com a disponibilização de informações da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, para fins de transparência, controle da gestão fiscal e aplicação de restrições. Prof. Giovanni Pacelli 16 de 50

17 Definir, coordenar e acompanhar os procedimentos contábeis com vistas a dar condições para a produção, sistematização, disponibilização das estatísticas fiscais do setor público consolidado, em consonância com os padrões e regras estabelecidas nos acordos e convênios internacionais de que a União for parte. Manter sistema de custos que permita a avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial. Atribuições do órgão central do Sistema de Contabilidade Federal Promover a adoção de normas de consolidação das contas públicas, padronização das prestações de contas e dos relatórios e demonstrativos de gestão fiscal, por meio da elaboração, discussão, aprovação e publicação do Manual de Demonstrativos Fiscais - MDF e do Manual de MCASP. Dar suporte técnico aos entes da Federação quanto ao cumprimento dos padrões estabelecidos no MCASP, no MDF, e em normas gerais aplicáveis à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. Disseminar, por meio de planos de treinamento e apoio técnico, os padrões estabelecidos no MCASP e no MDF para a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. Prestar suporte técnico aos órgãos dos Estados e Municípios para melhoria da qualidade do processo sistêmico e organizacional da gestão contábil. Exercer as atribuições definidas pelo art. 113 da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964, a saber: atender a consultas, coligir elementos, promover o intercâmbio de dados informativos, expedir recomendações técnicas, quando solicitadas, e atualizar, sempre que julgar conveniente, os anexos que integram aquela Lei. Promover, quando necessário, conferências ou reuniões técnicas, com a participação de representantes dos órgãos e entidades da administração pública. Prof. Giovanni Pacelli 17 de 50

18 Atribuições do órgão central do Sistema de Contabilidade Federal Buscar a harmonização dos conceitos e práticas relacionadas ao cumprimento dos dispositivos da Lei Complementar n o 101, de 2000, e de outras normas gerais. Identificar as necessidades de convergência aos padrões internacionais de contabilidade aplicados ao setor público. Editar normativos, manuais, instruções de procedimentos contábeis e plano de contas aplicado ao setor público, objetivando a elaboração e publicação de demonstrações contábeis consolidadas, em consonância com os padrões internacionais de contabilidade aplicados ao setor público Adotar os procedimentos necessários para atingir os objetivos de convergência aos padrões internacionais de contabilidade aplicados ao setor público. De todas as atribuições que destaquei gostaria de explorar algumas. A primeira está relacionada com a aula anterior sobre o tema escrituração e com as aulas seguintes em trataremos sobre os temas: Relatório Resumido de Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal. Observa-se que compete à STN no elaborar no âmbito do Poder Executivo Federal elaborar estes dois demonstrativos. A segunda atribuição está relacionada à tarefa de realizar a conciliação da conta única, atividade que é obrigatória. A conciliação bancária da CONTA ÚNICA do Tesouro Nacional, de responsabilidade da CCONT/STN, consiste na compatibilização diária, em nível global, dos lançamentos contábeis efetuados no Sistema com a movimentação ocorrida no Sistema de Informações do Banco Central - SISBACEN, que fornece Extrato de Depósito do Governo Federal - Conta única - STN Manual SIAFI ASSUNTO Conta Única do Tesouro Nacional (2011:28) Prof. Giovanni Pacelli 18 de 50

19 A terceira atribuição que chama a atenção está relacionada à competência da STN em alterar os anexos da lei 4320/1964 que é uma lei formalmente ordinária, mas materialmente complementar. De acordo com o art. 113º da lei 4320/1964: Art Para fiel e uniforme aplicação das presentes normas, o Conselho Técnico de Economia e Finanças do Ministério da Fazenda atenderá a consultas, coligirá elementos, promoverá o intercâmbio de dados informativos, expedirá recomendações técnicas, quando solicitadas, e atualizará sempre que julgar conveniente, os anexos que integram a presente lei. Dessa forma, o Decreto 6976/2009 estabelece que a STN desempenhe o papel inicialmente atribuído ao Conselho Técnico de Economia e Finanças do Ministério da Fazenda na lei 4320/1964. A principal conseqüência é que em 2009, 2010 e 2012 a STN alterou os anexos da lei 4320/1964, uma lei materialmente complementar, por meio de portarias: portaria 749/2009, portaria 665/2010, portaria 438/2012. A quarta atribuição que chama a atenção está relacionada ao processo de convergência das normas brasileiras aplicadas ao setor público às normas internacionais. Dentre as principais conseqüências desse processo está a utilização do regime de competência tanto para as receitas quanto para as despesas. Seguindo nossa análise das atribuições dos integrantes do SCF, o Quadro 10 mostra às atribuições dos Órgãos Setoriais Art. 8º do Decreto 6976/2009. Prof. Giovanni Pacelli 19 de 50

20 Quadro 10: Atribuições dos Órgãos Setoriais do SCF Prestar assistência, orientação e apoio técnicos aos ordenadores de despesa e responsáveis por bens, direitos e obrigações da União ou pelos quais responda. Verificar a conformidade de gestão efetuada pela unidade gestora. Com base em apurações de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providências necessárias à responsabilização do agente, comunicando o fato à autoridade a quem o responsável esteja subordinado e ao órgão ou unidade do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal a que estejam jurisdicionados Analisar balanços, balancetes e demais demonstrações contábeis Atribuições dos Órgãos Setoriais das unidades gestoras jurisdicionadas. Realizar a conformidade contábil dos atos e fatos da gestão orçamentária, financeira e patrimonial praticados pelos ordenadores de despesa e responsáveis por bens públicos, à vista dos princípios e normas contábeis aplicadas ao setor público, da tabela de eventos, do plano de contas aplicado ao setor público e da conformidade dos registros de gestão da unidade gestora. Realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e valores públicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário. Neste caso as atribuições do Sistema de Contabilidade Federal limitam-se às seguintes atividades 33 : efetuar o registro contábil dos responsáveis pelo débito apurado; verificar o cálculo do débito; e efetuar a baixa contábil, pelo recebimento ou cancelamento do débito. Efetuar, nas unidades jurisdicionadas, quando necessário, registros contábeis o do art. 8º do Decreto 6976/2009. Prof. Giovanni Pacelli 20 de 50

21 Atribuições dos Órgãos Setoriais Promover mensalmente a integração dos dados dos órgãos nãointegrantes do SIAFI. Garantir, em conjunto com a Unidade Setorial Orçamentária, a fidedignidade dos dados do Orçamento Geral da União publicado no Diário Oficial da União com os registros contábeis ocorridos no SIAFI, realizado em todas as unidades orçamentárias dos órgãos da administração pública federal direta e dos seus órgãos e entidades vinculados. Apoiar o órgão central do Sistema na gestão do SIAFI. Quanto à conformidade dos registros de gestão citada como segunda atribuição dos órgãos setoriais, a mesma consiste na certificação dos registros dos atos e fatos de execução orçamentária, financeira e patrimonial incluídos no SIAFI e da existência de documentos hábeis que comprovem as operações 34. Por fim, vamos fazer uma questão que é recorrente em provas do Cespe. 5. (Cespe/TCU/2008/ACE) No caso de atos de gestão realizados sem a devida fundamentação legal, a prerrogativa dos dirigentes dos órgãos e das unidades do Sistema de Contabilidade Federal é não efetuar os respectivos registros e comunicar o fato aos órgãos de controle interno e externo. COMENTÁRIOS À QUESTÃO 34 1 o do art. 8º do Decreto 6976/2009. Prof. Giovanni Pacelli 21 de 50

22 5. (Cespe/TCU/2008/ACE) No caso de atos de gestão realizados sem a devida fundamentação legal, a prerrogativa dos dirigentes dos órgãos e das unidades do Sistema de Contabilidade Federal é não efetuar os respectivos registros e comunicar o fato aos órgãos de controle interno e externo. ERRADO. Para alguém que desconhece a lei 10180/2001 ou o Decreto 6976/2009 a primeira impressão seria achar que atos de gestão realizados sem a devida fundamentação legal não deveriam ser registrados. Porém, a idéia que se deve ter é que a Contabilidade deve fonte fidedigna de informações e evidenciar todos os atos e fatos da gestão. Guardando esta idéia fundamental e recordando o disposto nos Quadros 7 e 10, a assertiva necessita de duas correções. A primeira correção é a de que: em caso de atos de gestão realizados sem a devida fundamentação legal, a prerrogativa dos dirigentes dos órgãos e das unidades do Sistema de Contabilidade Federal é de efetuar os respectivos registros. A segunda correção é a de que a comunicação do fato pelo Sistema de Contabilidade Federal deve ser efetuada aos órgãos de controle interno apenas. Quem deve comunicar ao órgão de controle externo federal são órgãos e as unidades do sistema de controle interno federal o do art. 35º da lei /2001. Prof. Giovanni Pacelli 22 de 50

23 4. OUTRAS ATRIBUIÇÕES DOS INTEGRANTES DO SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL Apesar de não estar no Título IV da lei 10180/2001 que trata do Sistema de Contabilidade Federal, o Cespe cobrou, em provas anteriores que continham o mesmo edital, conteúdo relacionado às competências e atribuições relacionadas de alguma forma aos integrantes do Sistema de Contabilidade Federal que estão esparsos nos demais artigos da lei /2001. Vamos ao primeiro. Subordinam-se tecnicamente à SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União 36. Dessa forma, o representante do Tesouro Nacional no Conselho Fiscal da Petrobrás, por exemplo, está subordinado tecnicamente à Secretaria do Tesouro Nacional. Ressalta-se que os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais deverão ser, preferencialmente, servidores integrantes da carreira Finanças e Controle que não estejam em exercício nas áreas de controle interno no ministério ou órgão equivalente ao qual a entidade esteja vinculada 37. Quanto à execução dos trabalhos, nenhum processo, documento ou informação poderá ser sonegado aos servidores dos Sistemas de Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, no exercício das atribuições inerentes às atividades de registros contábeis, de auditoria, fiscalização e avaliação de gestão Art. 13º da lei / Parágrafo único do art. 13º da lei / Art. 26º da lei /2001. Prof. Giovanni Pacelli 23 de 50

24 Dessa forma, o agente público que, por ação ou omissão, causar embaraço, constrangimento ou obstáculo à atuação dos Sistemas de Contabilidade Federal e de Controle Interno, no desempenho de suas funções institucionais, ficará sujeito à pena de responsabilidade administrativa, civil e penal 39. No entanto, quando a documentação ou informação envolver assuntos de caráter sigiloso, deverá ser dispensado tratamento especial de acordo com o estabelecido em regulamento próprio 40. Por sua vez, o servidor do Sistema de Contabilidade Federal deverá guardar sigilo sobre dados e informações pertinentes aos assuntos a que tiver acesso em decorrência do exercício de suas funções, utilizando-os, exclusivamente, para a elaboração de pareceres e relatórios destinados à autoridade competente, sob pena de responsabilidade administrativa, civil e penal 41. Por fim os integrantes da carreira de Finanças e Controle observarão código de ética profissional específico aprovado pelo Presidente da República. 42 Vamos fazer mais duas questões o do art. 26º da lei / o do art. 26º da lei / o do art. 26º da lei / o do art. 26º da lei /2001. Prof. Giovanni Pacelli 24 de 50

25 6.(Cespe/IPEA 2008/Técnico em Gestão Orçamentária) Os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União, subordinam-se tecnicamente à Controladoria-Geral da União. 7.(Cespe/SECONT-ES/2009/Contador) Subordinam-se tecnicamente à Secretaria de Orçamento Federal os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União. COMENTÁRIO À QUESTÃO Prof. Giovanni Pacelli 25 de 50

26 6.(Cespe/IPEA 2008/Técnico em Gestão Orçamentária) Os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União, subordinam-se tecnicamente à Controladoria-Geral da União. ERRADO. Os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União, subordinam-se tecnicamente à Secretaria do Tesouro Nacional. 7.(Cespe/SECONT-ES/2009/Contador) Subordinam-se tecnicamente à Secretaria de Orçamento Federal os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União. ERRADO. Subordinam-se tecnicamente à Secretaria do Tesouro Nacional os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União. Ainda quanto à execução dos trabalhos, a documentação comprobatória da execução orçamentária, financeira e patrimonial das unidades da Administração Federal direta permanecerá na respectiva unidade, à disposição dos órgãos e das unidades de controle interno e externo, NAS CONDIÇÕES E NOS PRAZOS ESTABELECIDOS PELO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL Art. 37º da lei /2001. Prof. Giovanni Pacelli 26 de 50

27 Quanto aos procedimentos adotados em face de atos de gestão realizados sem devida fundamentação legal, os dirigentes dos órgãos e das unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e dos órgãos do Sistema de Contabilidade Federal, no exercício de suas atribuições, podem, IMPUGNAR, mediante representação ao responsável, quaisquer atos de gestão realizados sem a devida fundamentação legal 44. Vamos fazer uma questão sobre isso? 8.(Cespe/IPEA 2008/Técnico em Gestão Orçamentária) Em relação à gestão organizacional das finanças públicas, julgue o item que se segue. A impugnação de atos de gestão realizados sem fundamentação legal pode ser feita tanto pelos órgãos do sistema de controle interno do Poder Executivo Federal, como pelos órgãos do sistema de contabilidade federal. COMENTÁRIOS À QUESTÃO 44 Art. 28º da lei 10180/2001. Prof. Giovanni Pacelli 27 de 50

28 8.(Cespe/IPEA 2008/Técnico em Gestão Orçamentária) Em relação à gestão organizacional das finanças públicas, julgue o item que se segue. A impugnação de atos de gestão realizados sem fundamentação legal pode ser feita tanto pelos órgãos do sistema de controle interno do Poder Executivo Federal, como pelos órgãos do sistema de contabilidade federal. CERTO, conforme está disposto na lei /2001. Prof. Giovanni Pacelli 28 de 50

29 5. LISTA DAS QUESTÕES APRESENTADAS BATERIA CESPE 1.(TCU/Cespe/2007/ACE) O Sistema de Contabilidade Federal compreende as atividades de registro, de tratamento e de controle das operações relativas à administração orçamentária, financeira e patrimonial da União, com vistas à elaboração das demonstrações contábeis. Os órgãos setoriais desse sistema sujeitam-se à orientação normativa e à supervisão técnica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, que é o órgão central do sistema. 2. (CGE-PB/Cespe/2008/Auditor de Contas Públicas) Todas as operações que resultem débitos e créditos de natureza financeira não compreendidas na execução orçamentária serão também objeto de registro e controle contábil. 3. (Corpo de Bombeiros Militar/Cespe/2008/Contador) A Secretaria do Tesouro Nacional é o órgão responsável pela elaboração do plano de contas na administração pública federal. 4.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com a administração orçamentária, financeira e patrimonial da União e evidenciar a aplicação dos recursos da União, por unidade da Federação beneficiada. Prof. Giovanni Pacelli 29 de 50

30 5.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) São órgãos setoriais do Sistema de Administração Financeira Federal as unidades de programação financeira dos ministérios, da Advocacia-Geral da União, da Vice- Presidência e da Casa Civil da Presidência da República, dos tribunais superiores e do Congresso Nacional. 6.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de Administração Financeira do Poder Executivo Federal tem a finalidade de avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União. 7.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O agente público que, por ação ou omissão, causar embaraço, constrangimento ou obstáculo à atuação dos sistemas de contabilidade federal e de controle interno ficará sujeito à pena de demissão, podendo, além disso, ter de arcar com responsabilidade civil. 8.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal compreende as atividades de elaboração, acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos, tendo como órgão central a Secretaria do Orçamento Federal, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. 9.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) Os representantes do Tesouro Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas entidades sob controle da União não poderão pertencer aos quadros dos sistemas de atividades auxiliares da administração federal nem estar em exercício em qualquer um de seus órgãos. Prof. Giovanni Pacelli 30 de 50

31 10.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) As unidades pertencentes ao sistema de contabilidade federal estão incumbidas da organização dos processos de prestação de contas dos ordenadores de despesas e demais responsáveis por bens e valores públicos. 11.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) As operações que tenham impacto financeiro devem ser objeto de registro, individualização e controle contábeis, mesmo quando são operações de natureza extraorçamentárias. Com relação à organização e competências do Sistema de Contabilidade Federal (SCF) contemplado na Lei n.o /2001, julgue os itens que se seguem. 12.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Compete ao SCF, entre outras atribuições, gerir a dívida pública mobiliária federal e a dívida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. 13.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Compete ao SCF realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e valores públicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário. 14.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Cabe às unidades responsáveis pelas atividades do SCF, entre outras atribuições, consolidar os balanços da União, dos estados, do DF e dos municípios, com vistas à elaboração do balanço do setor público nacional. 15.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Promover em assuntos de contabilidade a integração com os demais poderes e esferas de governo cabe às unidades responsáveis pelas atividades do SCF. Prof. Giovanni Pacelli 31 de 50

32 16. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) Não compete às unidades responsáveis pelas atividades do SCF realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e valores públicos. 17. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) O Sistema de Contabilidade Federal visa avaliar a ação governamental e a gestão dos administradores públicos federais, por meio da fiscalização contábil, financeira, operacional e patrimonial. 18. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) Serão objeto de registro contábil todas as operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira, ainda que não compreendidas na execução orçamentária. 19. (CEHAB-PB/Cespe/2009/ Contador) Não serão objeto de registro e controle contábil as operações que resultem em débitos e créditos de natureza financeira não compreendidas na execução orçamentária. 20.(MPU/Cespe/2010/Analista de Orçamento) O sistema de programação financeira é administrado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e compõe-se dos órgãos setoriais de programação financeira. 21.(MPU/Cespe/2010/Analista Atuarial) Diante de fatos e atos inquinados de ilegais, as unidades responsáveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal devem efetuar os registros pertinentes e comunicar o fato à autoridade a quem o responsável esteja subordinado, além de tomar as providências necessárias à responsabilização do agente. Prof. Giovanni Pacelli 32 de 50

33 22.(MPU/Cespe/2010/Analista Atuarial) As unidades responsáveis pelas atividades do sistema de administração financeira federal devem editar normas sobre a programação financeira e a execução orçamentária e financeira. 23. (SAD-PE/Cespe/2010/Contador) Todas as operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira, não compreendidas na execução orçamentária, serão também objeto de registro, individualização e controle contábil. (Cespe/Ministério da Saúde/2013/Contador) Julgue os itens que se seguem, referentes a organização e competências do Sistema de Contabilidade Federal. 24. Não cabe às unidades responsáveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e valores públicos. 25. A Secretaria do Tesouro Nacional integra o Sistema de Contabilidade Federal como órgão central. 26. (Cespe/MPOG/2013) Na realização de tomadas de contas dos ordenadores de despesa, cabe ao órgão central do Sistema de Contabilidade Federal efetuar a baixa contábil pelo recebimento ou cancelamento do débito. 27. (Cespe/ANTT/2013) O órgão central do Sistema de Contabilidade Federal é a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda e o órgão setorial é a Secretaria do Orçamento Federal do Orçamento Planejamento e Gestão. Ministério do Prof. Giovanni Pacelli 33 de 50

34 28. (Cespe/ANTT/2013) É competência do órgão central do Sistema de Contabilidade Federal promover a conciliação da Conta Única do Tesouro Nacional com as disponibilidades no Banco Central do Brasil. 29. (Cespe/TCE-RO/2013) À Secretaria do Tesouro Nacional, órgão central do sistema de contabilidade federal, cabe a elaboração do plano de contas padronizado a ser adotado por toda a Federação. 30. (Cespe/2014/Câmara dos Deputados/Consultor) Os custos dos programas da administração pública federal devem ser evidenciados pelo Sistema de Contabilidade Federal. (Cespe/2014/SUFRAMA) Com relação às competências do órgão central e dos órgãos setoriais do Sistema de Contabilidade Federal (SCF), julgue os itens que se seguem. 31. Quando houver necessidade, os órgãos setoriais do SCF poderão efetuar registros contábeis nas unidades jurisdicionadas. 32. É de competência do órgão central do SCF a conciliação da Conta Única do Tesouro Nacional com as disponibilidades no Banco Central do Brasil. 33. (Cespe/2014/DPF) O sistema de contabilidade federal passa por significativas alterações com vistas à implantação da contabilidade patrimonial no setor público, conforme previsto nas normas legais vigentes, que preveem o dever de o sistema de contabilidade federal evidenciar a situação financeira e patrimonial da União. Prof. Giovanni Pacelli 34 de 50

35 34. (Cespe/2014/TCDF) Por determinação do ministro de Estado da Fazenda, a Secretaria do Tesouro Nacional, como órgão central do Sistema de Contabilidade Federal, está incumbida de editar o plano de contas nacional para efeito de consolidação das demonstrações contábeis e tendo em vista a convergência às normas internacionais e brasileiras de contabilidade. 35. (Cespe/2015/TCU) Como forma de garantir que os princípios fundamentais de contabilidade sejam respeitados no âmbito do setor público, o acompanhamento contínuo das normas contábeis aplicadas a esse setor constitui um dos objetivos previstos para o Sistema de Contabilidade Federal. 36. (Cespe/2015/STJ) É da competência do sistema de contabilidade federal registrar a renúncia de receitas de órgãos e entidades da administração pública de todos os entes da Federação. 37. (Cespe/2015/STJ) A unidade responsável pela atividade de finanças do Poder Judiciário exercerá a competência de órgão setorial de contabilidade. 38. (Cespe/2015/TCE-RN) Cabe ao órgão central do Sistema de Contabilidade Federal prestar suporte técnico aos órgãos municipais para melhoria da qualidade do processo organizacional da gestão contábil. Prof. Giovanni Pacelli 35 de 50

36 39. (Cespe/2015/TRE-MT) Com relação às finalidades e competências do Sistema de Contabilidade Federal (SCF), assinale a opção correta. a) É função do SCF evidenciar os custos dos programas e das unidades da administração pública federal. b) Entre os objetivos do SCF não se inclui a convergência aos padrões internacionais de contabilidade. c) A conciliação da Conta Única do Tesouro Nacional com as disponibilidades no Banco Central do Brasil não é de competência do SCF. d) As operações de natureza financeira que não estejam compreendidas na execução orçamentária não devem ser objeto de registro e controle contábil por parte do SCF. e) Cabe ao SCF promover a padronização e a consolidação das contas dos entes subnacionais. Prof. Giovanni Pacelli 36 de 50

37 BATERIA FCC 1. (FCC/2013/DPE-SP/Agente) Na União, quem deve estabelecer o plano de contas único e a padronização dos registros contábeis para os órgãos da administração federal centralizada é o: a) órgão de auditoria interna. b) órgão central de planejamento. c) sistema de controle interno. d) Tribunal de Contas da União. e) órgão central de contabilidade. 2. (FCC/2010/TCM-CE/Analista) Conforme a Lei nº /2001, "com base em apurações de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providências necessárias à responsabilização do agente, comunicando o fato à autoridade a quem o responsável esteja subordinado e ao órgão ou unidade do sistema de controle interno" compete às unidades responsáveis a) pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal. b) pelas atividades de Orçamento. c) pelas atividades do Sistema de Administração Financeira Federal. d) pelas atividades de Planejamento. e) pelo sistema de controle interno do Poder Executivo Federal. Prof. Giovanni Pacelli 37 de 50

38 BATERIA FGV Não foram identificadas questões sobre o tema. Prof. Giovanni Pacelli 38 de 50

39 6. QUESTÕES COMENTADAS Nada como fazer umas questões enquanto se espera a próxima aula. É importante que você tenha lido a parte teórica antes ou tenha assistido os vídeos. Os comentários consideram a premissa anterior. BATERIA CESPE 1.(TCU/Cespe/2007/ACE) O Sistema de Contabilidade Federal compreende as atividades de registro, de tratamento e de controle das operações relativas à administração orçamentária, financeira e patrimonial da União, com vistas à elaboração das demonstrações contábeis. Os órgãos setoriais desse sistema sujeitam-se à orientação normativa e à supervisão técnica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, que é o órgão central do sistema. ERRADO, o órgão central do sistema é a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda. A primeira parte da assertiva está aderente ao disposto na folha (CGE-PB/Cespe/2008/Auditor de Contas Públicas) Todas as operações que resultem débitos e créditos de natureza financeira não compreendidas na execução orçamentária serão também objeto de registro e controle contábil. CERTO, conforme disposto no Quadro (Corpo de Bombeiros Militar/Cespe/2008/Contador) A Secretaria do Tesouro Nacional é o órgão responsável pela elaboração do plano de contas na administração pública federal. CERTO, conforme disposto nos Quadros 7 e 9. Prof. Giovanni Pacelli 39 de 50