Câmara Municipal de Aveiro

Transcrição

1 COMUNICAÇÃO ESCRITA DO PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE AVEIRO À ASSEMBLEIA MUNICIPAL Exmos Srs. Membros da Assembleia Municipal, Nos termos da lei, junto se submete uma síntese da actividade mais relevante desenvolvida pelo executivo e pelos serviços da autarquia, no período que mediou entre a última Assembleia ordinária e a presente data. 1. Apesar do tempo decorrido, foi ainda no período a que esta comunicação faz referência, que se concluiu o processo de acolhimento do Campeonato da Europa de futebol. Vale a pena uma consideração suplementar que reforça o afirmado na última comunicação escrita a essa Assembleia: o evento foi um sucesso e contribuímos para o êxito da prova com uma das melhores organizações dos jogos de todo o campeonato. Aveiro esteve à altura das responsabilidades que assumiu, escrevendo uma das mais marcantes páginas da sua história recente. Os resultados directos são já visíveis, nomeadamente quanto à actividade económica decorrente do aumento do fluxo de visitantes que se verificou este Verão, confirmando a projecção nacional e internacional de Aveiro e de toda a região que conseguimos imprimir a este evento, demonstrando capacidade organizativa e um indiscutível saber acolher. 1

2 2. O reinício de mais um ano lectivo é uma boa oportunidade para reintroduzir a discussão em torno das opções do município face ao seu parque escolar e às propostas da sua definição, consolidação e modernização. A carta educativa, instrumento fundamental e legalmente exigido para a definição de modelos e estratégias de investimento e manutenção, será, em breve, apresentada ao executivo municipal, sob a forma de proposta, advindo daí a possibilidade de uma discussão alargada com todos os agentes envolvidos na comunidade escolar. A aposta na requalificação e na criação de novas escolas tem sido visível na actividade deste município. A necessidade reafirmada de um investimento a médio prazo de cerca de cinco milhões de euros foi assumida pelo executivo, mesmo fazendo face aos constrangimentos orçamentais decorrentes das reduzidas fontes de financiamento para estes projectos. A educação em Aveiro tem sido, e deve ser cada vez mais, um factor catalisador do desenvolvimento social e económico do Concelho. Não se trata, apenas, de promover o investimento municipal em infraestruturas, mas desenvolver e implementar um conjunto de modelos de funcionamento integrado que entenda a educação como factor fundamental para a criação de uma sociedade mais equilibrada, justa, e culturalmente e socialmente desenvolvida, envolvendo, para isso, todos os agentes da comunidade com vista a desenvolver um projecto de futuro. 2

3 Permitam-me que realce o que foi sendo realizado quanto à reabilitação e construção de equipamentos (das intervenções mais significativas, àquelas que, de aparente simplicidade, contribuem significativamente para essa melhoria), apenas ao longo do período em análise, com vista à abertura deste novo ano escolar: a construção do novo Jardim de Infância de Eixo; substituição de toda a cobertura do Jardim de Infância da Póvoa do Paço, na Freguesia de Cacia; empreitada de recuperação do telhado e das janelas da EB1 da Vera Cruz; construção de mais duas salas de aula na Escola da Glória; intervenções várias no Jardim de Infância da Costa do Valado,na Escola EB1 n.º 9 de Vilar, na Escola EB1 da Presa, na Escola EB1 do Solposto, na Escola EB1 da Alumieira, na Escola EB1 e Jardim de Infância de São Bernardo, na Escola Eb1 de Azurva, na Escola EB1 de Mamodeiro, na Escola EB1 de Azurva, na Escola EB1 de Oliveirinha, nas Escolas de Aradas, Eixo e Esgueira; na Escola 1º Ciclo do Solposto, na Escola EB1 das Leirinhas-Aradas, nas Escolas do 1º Ciclo das Barrocas, Areais, e ACAV. Estas intervenções ascendem a um valor de cerca de trezentos e cinquenta mil euros. Trata-se de um investimento sensível, quantas vezes invisível quanto à projecção pública, mas que revelam a pertinência e a urgência da requalificação cuidada do nosso parque escolar e da aposta indiscutível na formação de qualidade das nossas crianças e jovens. Importa ainda realçar um outro apoio significativo efectuado pela para a conclusão do novo edifício da Escola Profissional. Assim, como é do conhecimento geral, após a 3

4 cedência graciosa de um terreno, com localização e dimensões privilegiadas no centro de Aveiro, a Câmara efectuou as diligências necessárias para que o edifício se conclua rapidamente e a escola se viabilize, designadamente através da concessão de um subsídio ao investimento de trezentos mil euros, prevendo-se o início da actividade no novo edifício durante o mês de Janeiro. 3. Relativamente aos assuntos agendados para esta sessão da Assembleia Municipal, permitam-me que destaque, a fixação do valor da Derrama e dos valores previstos no Código do Imposto Municipal sobre Imóveis. Devidamente ponderadas as condições existentes, do ponto de vista orçamental, da expectativa de receitas e da necessidade de fazer face a um conjunto de investimentos que continuam em curso em Aveiro, com vista à sua modernização e qualificação, o Executivo municipal deliberou manter em vigor as taxas aplicadas no corrente ano. Assim, por se recear uma continuada diminuição das receitas municipais a arrecadar em 2005, dada a diminuição do crescimento económico e a crise sentida por todos os agentes, com reflexos na receita fiscal e autárquica; tendo em consideração que as transferências das receitas extraordinárias (fundos do III QCA) não têm sido efectuadas de forma regular, o que aconselha a maximização de todas as nossas receitas, e que o Orçamento de Estado continua a limitar o recurso ao crédito por parte das Autarquias, restringindo-o a circunstâncias puramente excepcionais, continua, também, a Associação Nacional de Municípios, a recomendar a fixação das taxas máximas previstas. 4

5 Uma segunda referência para a constituição da Empresa Municipal de Mobilidade. Trata-se de uma oportunidade de integrar, numa só organização, um conjunto de meios e de serviços prestados à comunidade: dos transportes terrestres aos fluviais, passando pelos novos meios alternativos de transporte. Esta decisão, potenciadora de uma gestão integrada, dedicada e especializada, disponível para fazer face às conhecidas contingências deste serviço público e preparada para estudar e enfrentar os novos desafios da mobilidade (em que Aveiro se tem sabido afirmar), possibilita que o Município dê mais um passo significativo na oferta de um serviço de qualidade que dê resposta às necessidades dos cidadãos. 4. Algumas notas para a actividade cultural e económica do concelho. Da realização de mais uma edição da FARAV e da Agrovouga, já eventos âncora do novo Parque de Exposições de Aveiro, à continuação da construção do novo Centro Cultural de Esgueira, muito foi realizado em Aveiro neste período. Destaco a exposição patente no Edifício da Antiga Capitania Aveiro em Papel Salgado, cuja qualidade é prova do modelo que pretendemos manter na ocupação dos espaços municipais dedicados a este tipo de acontecimentos. Saliento, ainda, mais uma realização da Regata de Moliceiros, inserida numa política de reafirmação das embarcações tradicionais da região. A este propósito, recordo o investimento que tem sido realizado na recuperação de um conjunto significativo de moliceiros. 5

6 Foi também neste período que Aveiro soube homenagear uma das figuras mais marcantes da música portuguesa e emblema da nossa democracia. Zeca Afonso deu nome a uma rua central de Aveiro, por aqui ter nascido e porque de Aveiro partiu dando voz aos anseios de tantos que lutaram pela democracia em Portugal. Uma nota muito particular para a inauguração da Fábrica Centro de Ciência Viva de Aveiro. Mais um investimento e uma aposta da qual a Câmara não se alheou, estando a contribuir para a concretização de um projecto fundamental na recuperação do património industrial do Concelho, ao mesmo tempo que permite dotar Aveiro de mais um espaço dedicado à formação científica e cultural de todos. Registo a capacidade de iniciativa e de visão da Universidade de Aveiro, que demonstra, mais uma vez, estar inserida de uma forma activa e qualificadora no tecido social que integra. Finalmente, e não menos importante, realço mais uma passo que esta Câmara soube dar na criação de condições excepcionais para as nossas associações culturais. Assim, estão já instaladas no Edifício Fernando Távora, - nova Casa da Cultura - na Praça da República, as sedes de muitas associações que a Câmara acolhia em espaços diversos e outras que careciam de sede. Possibilitamos, desta forma, uma concentração de meios e capacidades, devolvendo o cariz cultural a um edifício emblemático de Aveiro e dotando o movimento associativo de meios e condições cada vez melhores para o desenvolvimento das suas actividades. 6

7 5. No que diz respeito à actividade de planeamento desenvolvida pela Câmara Municipal destaca-se o início do processo de revisão do PDM, estando, neste momento, a decorrer o período de participação pública para a apresentação de sugestões. O Plano de Urbanização de Aveiro aguarda parecer escrito da Divisão Sub-Regional da CCDR-C, para que esteja em condições de se proceder à abertura da Discussão Pública e posterior aprovação em sede de Assembleia Municipal. Quanto ao Plano de Pormenor da Baixa de St. António, registou-se, finalmente, à sua aprovação em sede de Conselho de Ministros, promovendo a sua entrada em vigor. O Plano de Pormenor do Parque (Estádio Mário Duarte) aguarda o parecer final da CCDR-C, na sequência do período de Discussão Pública, durante o qual não foram recepcionadas quaisquer reclamações, para posterior envio à Assembleia Municipal. Foram ainda desenvolvidos os projectos e a respectiva adjudicação para as novas pontes pedonais e ponte rodoviária sobre o Canal de S. Roque. 6. A propósito do Canal de S. Roque, destaco a profunda intervenção, levada a cabo no âmbito do Programa Polis, com vista à criação de uma área significativa de estacionamento e de passeio público na sua margem adjacente ao IP5. Trata-se de uma obra que está a desenrolar-se a bom ritmo e que permitirá, depois da conclusão dos seus acessos, mitigar a pressão produzida pela afluência de veículos à zona da Beira-Mar, dotando, ainda, a área de mais um local de fruição do espaço público e dos canais urbanos da Ria. 7

8 Foram, ainda, abertos os concursos para a construção de novas Avenidas com ligação à EN 109: a da Agra do Crasto e a de St. Joana, bem como a Avenida das Agras do Norte, que vai ligar a rotunda da Quinta do Cruzeiro em Esgueira ao Canal de S.Roque. Um momento fundamental na criação de novas acessibilidades no Concelho e de estruturação urbana fomentando, também, a mobilidade interna. Continuaram, também, diversas obras de repavimentação de vias em várias freguesias, contribuindo para a melhoria significativa das condições existentes. Relembro que muitas destas intervenções são consequência do investimento avultado no saneamento. 7. Reafirmando que nem só de obras vive o dinamismo do concelho, permitam-me que destaque dois projectos levados a cabo. Um deles, as Oficinas Verdes, é marcado pela novidade e pertinência. Trata-se de um projecto associado aos espaços verdes municipais que visa a participação individual e colectiva dos munícipes, numa perspectiva comunitária e de voluntariado, devidamente articulados com os serviços da C.M.A. através de formação e apoio logístico. Pretende-se sensibilizar os munícipes para a importância dos espaços verdes, em particular os existentes na cidade, fomentando o gosto saudável pela natureza, promovendo a participação no embelezamento, melhoria e manutenção dos jardins e floreiras do município. A promoção do enriquecimento das relações dos munícipes entre si e com a cidade e o desenvolvimento do sentido de responsabilidade individual e partilhada, são objectivos da maior actualidade e catalisadores de uma noção de cidadania activa. 8

9 Também, neste sentido, voltámos a apostar na realização de mais um Dia Europeu na Cidade sem o meu Carro. Das preocupações do desenvolvimento sustentado ao cuidado ambiental, esta iniciativa possibilita, ainda, um momento de especial fruição do espaço público e uma oportunidade para avaliarmos os fluxos de trânsito do Concelho e constituiu oportunidade para Aveiro integrar a Rede Nacional de Cidades com Mobilidade para todos. Um esforço acrescido será levado a cabo na eliminação das barreiras físicas e arquitectónicas à livre circulação e acesso a edifícios e locais públicos. 8. No que respeita à situação financeira do Município até 10 de Setembro de 2004, no âmbito do Quadro Comunitário de Apoio III, e relativamente ao montante de investimento total candidatado, que até à data, era de ,74,65, o valor de FEDER aprovado e homologado cifrava-se em ,41. No que respeita à execução física e financeira dos projectos candidatados, foi já executado um montante total de Investimento de ,64, tendo sido recebidas comparticipações FEDER no montante global de ,45. No que diz respeito à execução orçamental, para despesas efectuadas num total de ,48, ,15 correspondem a pagamentos relativos a despesas correntes e ,33 a despesas de capital. 9

10 As receitas globais cifram-se à data num montante global de ,63 sendo ,23 relativos a receitas correntes e ,40 referentes a receitas de capital. A capacidade de endividamento utilizada mantém-se nos 23,30%, dado que, não foi contratualizado mais nenhum empréstimo de médio e longo prazo. Relativamente à evolução do passivo, o montante total em divida é de ,00, distribuídos pelas seguintes rubricas patrimoniais: 1. Fornecedores de Curto Prazo ,72 2. Fornecedores de Imobilizado Obras ,23 3. Fornecedores de Imobilizado Outros ,90 4. Fornecedores de Imobilizado Terrenos ,08 e Edifícios 5. Despesas relativas a Pessoal Freguesias ,59 7. Outros Devedores e Credores Diversos ,95 A deduzir a este passivo deve ser contabilizado o activo decorrente de pagamentos a receber pela : a) a título de comparticipações do III Quadro Comunitário de Apoio, relativos a projectos já aprovados e obras realizadas, o montante de ,64 ; b) a título de comparticipações do IEP, relativos a projectos já aprovados, o montante de ,03, e a reprogramações em curso ,86 ; 10

11 Ou seja, a diferença entre aquele passivo e estes activos é de cerca de , Uma última referência para a instalação em Aveiro da Secretaria de Estado da Educação. Dadas as apreciações, atrás efectuadas, sobre o desenvolvimento de projectos na área do nosso parque escolar, não poderíamos deixar de fazer referência à escolha de Aveiro para acolher esta Secretaria de Estado. Não omitindo as reservas quanto à oportunidade política, às opções estratégicas e ao modelo adoptado, parece-me, no entanto, importante realçar que, mais uma vez, o nosso Concelho se afirma a nível nacional através do reconhecimento de uma das suas principais valências: uma atenção particular à Educação. Devêmo-lo à inegável contribuição da massa crítica que possuímos, à qualidade da nossa Universidade, à virtude dos nossos professores e ao empenho de todos os agentes envolvidos. A todos devemos agradecer. O empenho do município, as opções políticas e o nosso trabalho deve sentir-se, cada vez mais, responsabilizado e estimulado por este reconhecimento. Aveiro, 22 de Setembro de 2004 O Presidente da, Alberto Souto de Miranda 11