Saneamento Básico: direito a um mínimo existencial para uma vida digna. Denise Muniz de Tarin Procurador de Justiça

Transcrição

1 Saneamento Básico: direito a um mínimo existencial para uma vida digna. Denise Muniz de Tarin Procurador de Justiça

2 O verdadeiro ministério do Ministério Público Origens Alguns historiadores remontam o surgimento da Instituição há mais de anos no Egito. As funções encontravam-se no âmbito real e objetivavam a proteção dos mais fracos como crianças, enfermos, mulheres e idosos. Lei Complementar 40/81 Art. 3º, I ampliou o campo de atuação do Ministério Público, atingindo os direitos difusos da sociedade.

3 Missão: Os Procuradores e Promotores de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, participantes do V Encontro do Ministério Público Fluminense, deliberam recomendar a todos os membros do Parquet a ampla atuação e cada vez maior no campo social, com vistas a atenuar os efeitos de leis que têm fomentado antagonismos sociais e com vistas a augurar o equilíbrio justo e democrático das relações sociais, velando pelos interesses dos ostensivamente inferiorizados. V Encontro Estadual do Ministério Público 07/10/1984 Nova Friburgo/RJ

4 Funções ministeriais: art. 129 da CF/88 Art. 129 São funções institucionais do Ministério Público: II- zelar pelo efetivo respeito aos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias à sua garantia; III- promover o inquérito civil e a ação civil pública para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

5 Direito ao saneamento básico- base constitucional Princípio da dignidade da pessoa humana fundamento do Estado democrático de direito ( art. 1, III); Direito fundamental à vida e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado( art. 5 caput e art. 225 caput; Direito social à saúde e à moradia adequada ( art. 6º).

6 Base infraconstitucional: Lei /2007 Art toda edificação permanente urbana será conectada às redes públicas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário disponíveis... 1 o Na ausência de redes públicas de saneamento básico, serão admitidas soluções individuais de abastecimento de água e de afastamento e destinação final dos esgotos sanitários, observadas as normas editadas pela entidade reguladora e pelos órgãos responsáveis pelas políticas ambiental, sanitária e de recursos hídricos.

7 Decreto nº 7.210/2010 -Normas para a execução da Lei Art. 25. A prestação de serviços públicos de saneamento básico observará plano editado pelo titular, que atenderá ao disposto no art. 19 e que abrangerá, no mínimo: I - diagnóstico da situação e de seus impactos nas condições de vida, utilizando sistema de indicadores de saúde, epidemiológicos, ambientais, inclusive hidrológicos, e socioeconômicos e apontando as causas das deficiências detectadas; II - metas de curto, médio e longo prazos, com o objetivo de alcançar o acesso universal aos serviços, admitidas soluções graduais e progressivas e observada a compatibilidade com os demais planos setoriais; III - programas, projetos e ações necessários para atingir os objetivos e as metas, de modo compatível com os respectivos planos plurianuais e com outros planos governamentais correlatos, identificando possíveis fontes de financiamento; IV - ações para situações de emergências e contingências; e V - mecanismos e procedimentos para avaliação sistemática da eficiência e eficácia das ações programadas.

8 Atuação Judicial: Decisão do Superior Tribunal de Justiça, REsp RS. Ministro Humberto Martins (dezembro de 2014 ): No caso descrito, não pode haver discricionariedade do Poder Público na implementação das obras de saneamento básico. A não observância de tal política pública fere aos princípios da dignidade da pessoa humana, da saúde e do meio ambiente equilibrado. Mera alegação de ausência de previsão orçamentária não afasta a obrigação de garantir o mínimo existencial. O município não provou a inexequibilidade dos pedidos da ação civil pública.

9 Atuação extrajudicial: 9ª Procuradoria de Tutela Mobilização Social Comunicação Mediação de Conflitos Ambientais

10 Atuação extrajudicial: 9ª Procuradoria de Tutela Projeto Filhote Bicho Homem Projeto Segurança Humana no contexto das Cidades Saudáveis e Resilientes

11 Objetivos : Benefícios à Saúde: Em 2013 foram notificadas internações por infecções gastrintestinais nos municípios do entorno da Baía de Guanabara (DataSus). Desse total, foram classificados pelos médicos como diarreia e gastrenterite de origem infecciosa presumível. Cerca de 90% das internações envolveu crianças e jovens até 14 anos. O saneamento reduziria os gastos em R$ 150 mil por ano Fonte: Trata Brasil Benefícios Econômicos de Expansão do saneamento para a sociedade dos municípios da Baía de Guanabara

12 Objetivos: Benefícios à Educação: O saneamento reduziria o atraso escolar e a falta das crianças na escola proporcionando melhor formação aos adultos. Estima-se que a universalização do saneamento traria um incremento de R$ 3,3 bilhões na folha de rendimentos dos futuros trabalhadores. Fonte: Trata Brasil Benefícios Econômicos de Expansão do saneamento para a sociedade dos municípios da Baía de Guanabara

13 Conclusões A integração dos membros do Ministério Público com a sociedade civil e a comunidade propicia o fortalecimento institucional, com fins à prestação do serviço de saneamento básico; Processo de capacitação profissional do membro do Ministério Público para de defesa da cidadania abrange conhecimentos de filosofia, técnicas de negociação e comunicação; A imprensa é importante aliada no processo de mobilização social promovida pelo Promotor/Procurador de Justiça, com a finalidade de dar ampla divulgação das suas ações.

14 Denise Muniz de Tarin