Ass.: Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF Investimento

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1 CARTA-CIRCULAR N 32/2008 Rio de Janeiro, 30 de julho de Ref.: BNDES AUTOMÁTICO Ass.: Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF Investimento O Superintendente da Área de Operações Indiretas, consoante Resolução da Diretoria do BNDES, COMUNICA aos AGENTES FINANCEIROS os critérios, condições e procedimentos operacionais a seguir, a serem observados na operacionalização de créditos de investimento no âmbito Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF Investimento, no Ano-Safra 2008/2009, nos termos do Capítulo 10 do Manual de Crédito Rural MCR, tendo em vista o disposto nas Resoluções BACEN n de , n de , n de e n de , que reeditaram o referido Capítulo daquele Manual. 1. OBJETIVO Apoio financeiro das atividades agropecuárias e não agropecuárias exploradas mediante emprego direto da força de trabalho do produtor rural e de sua família, entendendo-se por atividades não-agropecuárias os serviços relacionados com turismo rural, produção artesanal, agronegócio familiar e outras prestações de serviços no meio rural, que sejam compatíveis com a natureza da exploração rural e com o melhor emprego da mão-de-obra familiar. 2. ABRANGÊNCIA Todo o território nacional. 3. BENEFICIÁRIAS 3.1. São Beneficiárias do PRONAF Investimento, os agricultores familiares que: Explorem parcela de terra na condição de proprietário, posseiro, arrendatário, parceiro ou concessionário do Programa Nacional de Reforma Agrária; Residam na propriedade ou em local próximo; Não disponham, a qualquer título, de área superior a 4 (quatro) módulos fiscais, quantificados segundo a legislação em vigor;

2 Obtenham, no mínimo, 70% (setenta por cento) da renda familiar da exploração agropecuária e não agropecuária do estabelecimento; Tenham o trabalho familiar como predominante na exploração do estabelecimento, utilizando apenas eventualmente o trabalho assalariado, de acordo com as exigências sazonais da atividade agropecuária, podendo manter até 2 (dois) empregados permanentes; Tenham obtido renda bruta anual familiar nos últimos 12 (doze) meses que antecedem a solicitação da Declaração de Aptidão ao PRONAF - DAP acima de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e até R$ ,00 (cento e dez mil reais), incluída a renda proveniente de atividades desenvolvidas no estabelecimento e fora dele, por qualquer componente da família, excluídos os benefícios sociais e os proventos previdenciários decorrentes de atividades rurais São também Beneficiárias e se enquadram como agricultores familiares do PRONAF Investimento, desde que tenham obtido renda bruta familiar nos últimos 12 (doze) meses que antecedem a solicitação da DAP até R$ ,00 (cento e dez mil reais), incluída a renda proveniente de atividades desenvolvidas no estabelecimento e fora dele, por qualquer componente da família, excluídos os benefícios sociais e os proventos previdenciários decorrentes de atividades rurais e não mantenham mais do que 2 (dois) empregados permanentes: Pescadores artesanais que se dediquem à pesca artesanal, com fins comerciais, explorando a atividade como autônomos, com meios de produção próprios ou em regime de parceria com outros pescadores igualmente artesanais; Extrativistas que se dediquem à exploração extrativista ecologicamente sustentável; Silvicultores que cultivem florestas nativas ou exóticas e que promovam o manejo sustentável daqueles ambientes; Aqüicultores, maricultores e piscicultores que: Se dediquem ao cultivo de organismos que tenham na água seu normal ou mais freqüente meio de vida; e Explorem área não superior a 2 (dois) hectares de lâmina d água ou ocupem até 500 m³ (quinhentos metros cúbicos) de água, quando a exploração se efetivar em tanque-rede; Comunidades quilombolas que pratiquem atividades produtivas agrícolas e/ou não-agrícolas e de beneficiamento e comercialização de produtos Povos indígenas que pratiquem atividades produtivas agrícolas e/ou nãoagrícolas e de beneficiamento e comercialização de seus produtos Agricultores familiares que se dediquem à criação ou ao manejo de animais silvestres para fins comerciais, conforme legislação vigente. 2

3 3.3. Critérios Adicionais de Enquadramento como Agricultor Familiar do PRONAF Para efeito de enquadramento como agricultor familiar do PRONAF, devem ser rebatidas em: a) 50% (cinqüenta por cento) a renda bruta proveniente das seguintes atividades intensivas em capital: ovinocaprinocultura, piscicultura, sericicultura, fruticultura; b) 70% (setenta por cento) a renda bruta proveniente das atividades de turismo rural, agroindústrias familiares, olericultura, floricultura, pecuária leiteira, avicultura não integrada e suinocultura não integrada; c) 90% (noventa por cento) a renda bruta proveniente das atividades avicultura e suinocultura integrada ou em parceria com a agroindústria Restrições para Concessão de Crédito às Beneficiárias É vedada a concessão de crédito ao amparo do PRONAF relacionado com a produção de fumo desenvolvida em regime de parceria ou integração com indústrias fumageiras, observado o disposto no item Admite-se a concessão de financiamento de investimento a produtores de fumo que desenvolvem a atividade em regime de parceria ou integração com agroindústrias, desde que: a) o investimento não se destine exclusivamente à cultura do fumo e seja utilizado em outras atividades que fomentem a diversificação de explorações, culturas e/ou criações e a reconversão da unidade familiar; e b) no cálculo da capacidade de pagamento, especificado em projeto técnico, fique comprovado que, no mínimo, 20% (vinte por cento) da receita gerada pela unidade de produção tenha origem em outras atividades que não o fumo É vedada a concessão de novo financiamento com recursos controlados do crédito rural a mutuário do PRONAF, exceto: a) se sob a égide do PRONAF; b) quando se tratar de financiamentos previstos no item do Manual de Crédito Rural ou destinados a investimento rural, no caso de operações de outros programas de investimento, conforme estabelecido no item abaixo; c) quando o mutuário não mais se enquadrar como Beneficiário do PRONAF. 3

4 O mutuário do PRONAF pode ter acesso aos créditos dos programas de investimentos conduzidos pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento ou a outros créditos de investimento rural, desde que o projeto técnico: a) demonstre a capacidade produtiva representada por terra, mão-deobra familiar e acompanhamento técnico; b) comprove a capacidade de pagamento, bem como que o limite de endividamento é compatível com as condições financeiras estabelecidas para a operação pretendida no programa de investimento; e c) apresente as garantias exigidas pelo Agente Financeiro A DAP, nos termos estabelecidos pela Secretaria da Agricultura Familiar do Ministério do Desenvolvimento Agrário- SAF/MDA, será exigida para qualquer financiamento no âmbito do PRONAF São aptas a emitir a DAP as entidades cadastradas junto à Secretaria da Agricultura Familiar SAF, do Ministério do Desenvolvimento Agrário, listadas no endereço eletrônico Os agricultores que têm DAP válida e que integravam os Grupos C, D ou E do PRONAF, em caso de novos financiamentos, serão enquadrados como agricultores familiares conforme definido no item Formas de Concessão de Crédito Os créditos podem ser concedidos de forma individual ou coletiva. É considerado crédito: a) Individual: quando formalizado com um produtor, para finalidade individual; b) Coletivo: quando formalizado com grupo de produtores, para finalidades coletivas. Os créditos individuais, independentemente da classificação das Beneficiárias a que se destinam, devem objetivar, sempre que possível, o desenvolvimento do estabelecimento rural como um todo. 4. LINHAS DE FINANCIAMENTO 4.1. Linha Convencional Beneficiárias Pessoas físicas enquadradas como Agricultores Familiares do PRONAF, conforme previsto nos itens 3.1, 3.2 e

5 Finalidades Investimentos de implantação, ampliação ou modernização da infraestrutura de produção e serviços agropecuários no estabelecimento rural ou em áreas comunitárias rurais próximas, de acordo com projetos específicos Linha de Crédito de Investimento para Agregação de Renda à Atividade Rural PRONAF Agroindústria Beneficiárias a) Pessoas Físicas enquadradas como Agricultores Familiares no PRONAF, conforme previsto nos itens 3.1, 3.2 e 3.3; b) Cooperativas, associações, ou outras pessoas jurídicas constituídas de agricultores familiares enquadrados no PRONAF, observado que a pessoa jurídica deve comprovar ao emitente da DAP que, no mínimo, 90% (noventa por cento) de seus participantes ativos são agricultores familiares e demonstrar no projeto técnico que mais de 70% (setenta por cento) da matéria-prima a beneficiar ou industrializar são de produção própria ou de associados/participantes; e c) Cooperativas, exclusivamente em financiamentos destinados ao processamento e industrialização de leite e derivados, que comprovarem ao emitente da DAP, que têm, no mínimo, 70% (setenta por cento) de seus associados ativos agricultores familiares enquadrados no PRONAF e, no projeto técnico, que, no mínimo, 55% (cinqüenta e cinco por cento) da matéria-prima a beneficiar ou industrializar são de produção própria ou de associados enquadrados no PRONAF, mediante apresentação de relação escrita com o número da DAP de cada um Finalidades Investimentos, inclusive em infra-estrutura, que visem o beneficiamento, processamento e comercialização da produção agropecuária, de produtos florestais e do extrativismo, ou de produtos artesanais, e a exploração de turismo rural, incluindo-se: a) A implantação de pequenas e médias agroindústrias, isoladas ou em forma de rede; b) A implantação de unidades centrais de apoio gerencial, nos casos de projetos de agroindústrias em rede, para a prestação de serviços de controle de qualidade do processamento, de marketing, de aquisição, de distribuição e de comercialização da produção; c) A ampliação, recuperação, ou modernização de unidades agroindustriais de agricultores familiares já instaladas e em funcionamento; 5

6 d) A implantação, recuperação, ampliação ou modernização de infraestrutura de produção e de serviços agropecuários e não agropecuários, assim como para a operacionalização dessas atividades no curto prazo, de acordo com projeto específico em que esteja demonstrada a viabilidade técnica, econômica e financeira do empreendimento; e) O capital de giro associado limitado a 35% (trinta e cinco por cento) do financiamento para investimento fixo; f) A integralização de cotas-partes vinculadas ao projeto a ser financiado Linha de Crédito de Investimento para Mulheres - PRONAF Mulher Beneficiárias Mulheres agricultoras integrantes de unidades familiares de produção enquadradas no PRONAF, conforme previsto nos itens 3.1, 3.2 e 3.3, independentemente de sua condição civil Finalidades Destina-se ao atendimento de propostas de crédito de mulher agricultora, conforme projeto técnico ou proposta simplificada Linha de Crédito de Investimento para Agroecologia - PRONAF Agroecologia Beneficiárias Pessoas Físicas enquadradas como Agricultores Familiares no PRONAF, conforme previsto nos itens 3.1, 3.2 e 3.3, e desde que apresentem proposta simplificada ou projeto técnico para: a) Sistemas agroecológicos de produção, conforme normas estabelecidas pela Secretaria da Agricultura Familiar do Ministério do Desenvolvimento Agrário; b) Sistemas orgânicos de produção, conforme normas estabelecidas pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Finalidades Financiamento dos sistemas de produção agroecológicos ou orgânicos, incluindo-se os custos relativos à implantação e manutenção do empreendimento. 6

7 4.5. Linha de Crédito para Investimento em Energia Renovável e Sustentabilidade Ambiental - PRONAF ECO Beneficiárias Pessoas Físicas enquadradas como Agricultores Familiares no PRONAF, conforme previsto nos itens 3.1, 3.2 e 3.3, desde que apresentem proposta ou projeto técnico para investimentos em uma ou mais das finalidades a seguir Finalidades Implantar, utilizar e/ou recuperar: a) Tecnologias de energia renovável, como o uso da energia solar, da biomassa, eólica, mini-usinas de biocombustíveis e a substituição de tecnologia de combustível fóssil por renovável nos equipamentos e máquinas agrícolas; b) Tecnologias ambientais, como estação de tratamentos de água, de dejetos e efluentes, compostagem e reciclagem; c) Armazenamento hídrico, como o uso de cisternas, barragens, barragens subterrâneas, caixas d'água e outras estruturas de armazenamento e distribuição, instalação, ligação e utilização de água; d) Pequenos aproveitamentos hidroenergéticos; e) Silvicultura, entendendo-se por silvicultura o ato de implantar ou manter povoamentos florestais geradores de diferentes produtos, madeireiros e não madeireiros; f) Adoção de práticas conservacionistas e de correção da acidez e fertilidade do solo, visando sua recuperação e melhoramento da capacidade produtiva Linha de Crédito de Investimento para Produção de Alimentos - PRONAF Mais Alimentos Beneficiárias Pessoas Físicas enquadradas como Agricultores Familiares no PRONAF, conforme previsto nos itens 3.1, 3.2. e 3.3, desde que tenham 80% (oitenta por cento) da renda da unidade familiar oriunda das atividades previstas no item a seguir Finalidades Financiar projetos de investimento para produção de milho, feijão, arroz, trigo, mandioca, olerícolas, frutas e leite. 7

8 5. ITENS FINANCIÁVEIS 5.1. São financiáveis os bens e serviços necessários ao empreendimento, desde que diretamente relacionados com a atividade produtiva e de serviços, e destinados a promover o aumento da produtividade e da renda da família produtora rural, ou economia dos custos de produção, observado o disposto no MCR, e tais como: a) Construção, reforma ou ampliação de benfeitorias e instalações permanentes; b) Obras de irrigação, açudagem, drenagem, proteção e recuperação do solo; c) Desmatamento, destoca, florestamento e reflorestamento; d) Formação de lavouras permanentes; e) Formação ou recuperação de pastagens; f) Eletrificação e telefonia rural; g) Aquisição de máquinas e equipamentos novos de provável duração útil superior a 5 (cinco) anos; h) Aquisição de instalações, máquinas e equipamentos novos de provável duração útil não superior a 5 (cinco) anos; i) Aquisição de máquinas e equipamentos usados, com certificado de garantia; j) Caminhões, inclusive frigoríficos, isotérmicos ou graneleiros, camionetas de carga e de uso misto ou múltiplo e utilitários rurais, desde que destinados especificamente à atividade agropecuária. É vedado, portanto, o financiamento de veículo que se classifique como de passeio, pelo tipo ou acabamento. Na Linha PRONAF Agroindústria, o crédito destinado à aquisição de veículo utilitário está limitado a 50% (cinqüenta por cento) do valor de aquisição do bem. k) Recuperação ou reforma de máquinas e equipamentos; l) Em projeto de implantação de cultura permanente, gastos com tratos culturais (fertilizantes, adubos, corretivos de solo etc.) até a ocorrência da primeira safra em escala comercial, desde que os gastos para a implantação da cultura também estejam sendo financiados; m) Em pecuária, gastos tradicionalmente considerados como de custeio, tais como aquisição de larva, pós-larva, pintos de um dia e ração, desde que ocorram até a primeira safra em escala comercial e que os demais gastos de implantação do projeto estejam sendo financiados; 8

9 n) Gastos com assistência técnica até 2% (dois por cento), a cada ano, do saldo devedor do financiamento, nos termos do item Pode ser ainda financiada a aquisição de equipamentos e de programas de informática voltados para melhoria da gestão dos empreendimentos rurais e/ou das unidades agroindustriais, mediante indicação em projeto técnico Na hipótese de o projeto técnico ou a proposta de crédito prever a utilização de recursos para custeio ou capital de giro associado ao investimento, o valor do crédito destinado àquelas finalidades não poderá exceder 35% (trinta e cinco por cento) do valor do projeto ou da proposta. 6. CONDIÇÕES DE FINANCIAMENTO Nos financiamentos concedidos no âmbito do PRONAF Investimento deverão ser seguidas as condições estabelecidas nos itens 6.1 a 6.3. A Condição Operacional Vigente definida para o Programa neste item é representada pelo código SAFRA2008/ Taxas Efetivas de Juros para a Beneficiária Final Linha Convencional e Linhas PRONAF Mulher, PRONAF Agroecologia e PRONAF Eco As Taxas Efetivas de Juros para os créditos de investimento na Linha Convencional do PRONAF e nas Linhas PRONAF Mulher, PRONAF Agroecologia e PRONAF Eco são de: % a.a. (um por cento ao ano), para uma ou mais operações que, somadas ao valor nominal dos financiamentos em ser, não excedam R$ 7.000,00 (sete mil reais) por mutuário; % a.a. (dois por cento ao ano) para uma ou mais operações que, somadas ao valor nominal dos financiamentos em ser, superem R$ 7.000,00 (sete mil reais) e não excedam R$ ,00 (dezoito mil reais); % a.a. (quatro por cento ao ano) para uma ou mais operações que, somadas ao valor dos financiamentos em ser, superem R$ ,00 (dezoito mil reais) e não excedam R$ ,00 (vinte e oito mil reais); % a.a. (cinco por cento ao ano) para uma ou mais operações que, somadas ao valor dos financiamentos em ser, superem R$ ,00 (vinte e oito mil reais) e não excedam R$ ,00 (trinta e seis mil reais); sempre que o mutuário contratar nova operação de investimento que, somada aos valores dos financiamentos em ser nessa finalidade, ultrapassar o limite de enquadramento da operação anterior, o novo financiamento terá os encargos previstos na faixa 9

10 correspondente ao somatório dos valores contratados das operações em ser com o valor da nova proposta Linha PRONAF Agroindústria As Taxas Efetivas de Juros na Linha PRONAF Agroindústria são de: % a.a. (um por cento ao ano), para agricultores familiares que realizarem contrato individual de até R$ 7.000,00 (sete mil reais), ou quando realizarem contrato coletivo, ou para cooperativas e associações, com financiamentos de até R$ ,00 (quinhentos mil reais), limitados a R$ 7.000,00 (sete mil reais) por sócio ou participantes ativos; e % a.a. (dois por cento ao ano), para agricultores familiares que realizarem contrato individual de mais de R$ 7.000,00 (sete mil reais) até R$ ,00 (dezoito mil reais), ou quando realizarem contrato coletivo, ou para as cooperativas e associações, com financiamentos acima de R$ ,00 (quinhentos mil reais) até ,00 (dez milhões de reais), limitados a R$ ,00 (dezoito mil reais) por sócio ou participantes ativos Linha PRONAF Mais Alimentos A Taxa Efetiva de Juros na Linha Mais Alimentos é de 2% a.a. (dois por cento ao ano). Nessas taxas, está incluída a Remuneração da Instituição Financeira Credenciada, de 3,0% a.a. (três por cento ao ano) Prazos Prazo Total Nas Linhas Convencional, PRONAF Agroindústria, PRONAF Mulher e PRONAF Agroecologia a) Até 10 (dez) anos, para a aquisição de máquinas, tratores e implementos novos, quando a atividade assistida requerer esse prazo e o projeto técnico comprovar sua necessidade; e b) Até 8 (oito) anos nos demais casos Na Linha PRONAF Eco a) Até 12 (doze) anos para projetos de mini-usinas de biocombustíveis, previstos no item a e para a finalidade prevista no item e ; b) Até 8 (oito) anos para as demais finalidades previstas no item a a d ; 10

11 c) Até 5 (cinco) anos para a finalidade prevista no item f Na Linha PRONAF Mais Alimentos Até 10 (dez) anos Prazo de Carência Nas Linhas Convencional, PRONAF Agroindústria e PRONAF Mulher a) Até 3 (três) anos para a aquisição de máquinas, tratores e implementos novos e para os demais itens, podendo, neste último caso, ser observado o disposto na alínea b ; b) Até 5 (cinco) anos, quando a atividade assistida requerer esse prazo e o projeto técnico comprovar a sua necessidade; Na Linha PRONAF Agroecologia Até 3 (três) anos, quando a atividade assistida requerer esse prazo e o projeto técnico comprovar sua necessidade Na Linha PRONAF Eco a) Até 2 (dois) anos para a finalidade prevista no item 4.5.2, f ; b) Até 5 (cinco) anos, para as finalidades previstas no item a a d, quando a atividade assistida requerer esse prazo e o projeto técnico comprovar a sua necessidade; e c) Até 8 (oito) anos, para a finalidade prevista no item e, quando a atividade assistida requerer esse prazo e o projeto técnico comprovar sua necessidade Na Linha PRONAF Mais Alimentos Até 3 (três) anos Nível de Participação Até 100% (cem por cento) Sistema de Amortização A data da primeira amortização e a periodicidade de pagamento do principal deverão ser definidas pelo Agente Financeiro de acordo com o fluxo de recebimento de recursos da propriedade beneficiada. A periodicidade de pagamento do principal poderá ser MENSAL, TRIMESTRAL SEMESTRAL ou ANUAL. O período de carência tem início no dia 15 (quinze) subseqüente à data da 11

12 contratação da operação e término no dia 15 (quinze) correspondente a um período de amortização antes da data da primeira amortização. Durante o período de carência, não haverá pagamento de juros, os quais serão capitalizados na mesma periodicidade de pagamento do principal que vier a ser pactuada, ressalvadas as operações com periodicidade MENSAL cujos juros serão capitalizados trimestralmente. Durante a fase de amortização, os juros serão pagos juntamente com o principal. O principal da dívida será amortizado em prestações, segundo a periodicidade definida, sendo essas sucessivas e correspondentes ao valor do principal vincendo da dívida dividido pelo número de prestações de amortização ainda não vencidas. 7. LIMITES DE FINANCIAMENTO 7.1. Linha Convencional O limite dos créditos de investimento de que trata o item pode ser elevado em até 50% (cinqüenta por cento), desde que o projeto técnico ou a proposta de crédito comprove o incremento da renda ou economia de custos, no caso de recursos destinados à aquisição de máquinas, tratores e implementos, veículos utilitários, embarcações, equipamentos de irrigação, equipamentos de armazenagem e outros bens destinados especificamente à agropecuária, exceto veículos de passeio; Para operações coletivas, observado o disposto nos itens a , a Taxa Efetiva de Juros será determinada: a) pelo valor individual obtido pelo critério de proporcionalidade de participação, no caso das operações coletivas; e b) computando-se o respectivo valor da alínea a para efeito do disposto no item e enquadrando as operações nos itens a Os saldos em ser dos financiamentos de investimentos contratados até não serão computados para a definição da Taxa Efetiva de Juros constante dos itens a e para as Linhas PRONAF Mulher, PRONAF Agroecologia e PRONAF Eco; Não são computados, para fins de enquadramento no disposto nos itens a : a) os créditos contratados nas Linhas PRONAF Agroindústria, PRONAF Floresta, PRONAF Semi-árido, PRONAF Mulher, PRONAF Jovem, PRONAF Cotas-partes, PRONAF Agroecologia e PRONAF Eco; b) os financiamentos ao amparo do item do Manual de Crédito Rural; 12

13 c) as despesas previstas no item do Manual do Crédito Rural; e d) os créditos de custeio contratados ao amparo do PRONAF Linha PRONAF Agroindústria Limites por Beneficiária: independentemente dos limites definidos para outros investimentos ao amparo do PRONAF, observado o disposto no item 7.2.2: a) Pessoa Física: até R$ ,00 (dezoito mil reais) por Beneficiária, aplicável a uma ou mais operações; b) Pessoa Física (contrato coletivo) ou Pessoa Jurídica: de acordo com o projeto técnico e o estudo de viabilidade econômico-financeiro do empreendimento, observado o limite individual de R$ ,00 (dezoito mil reais) por sócio/associado/cooperado relacionado na DAP emitida para a agroindústria; c) Até 30% (trinta por cento) do valor do financiamento para investimento na produção agropecuária objeto de beneficiamento, processamento ou comercialização; d) Até 15% (quinze por cento) do valor do financiamento de cada unidade agroindustrial pode ser aplicado para a unidade central de apoio gerencial, no caso de projetos de agroindústrias em rede, ou, quando for o caso de agroindústrias isoladas, para pagamento de serviços como contabilidade, desenvolvimento de produtos, controle de qualidade, assistência técnica gerencial e financeira O limite, estabelecido nas alíneas a e b do item 7.2.1, concedido à pessoa física em contrato coletivo ou à pessoa jurídica é independente daquele concedido à pessoa física em contrato individual; 7.3. Linha PRONAF Mulher O limite dos créditos de investimento de que trata o item pode ser elevado em até 50% (cinqüenta por cento), desde que o projeto técnico ou a proposta de crédito comprove o incremento da renda ou economia de custos, no caso de recursos destinados à aquisição de máquinas, tratores e implementos, veículos utilitários, embarcações, equipamentos de irrigação, equipamentos de armazenagem e outros bens destinados especificamente à agropecuária, exceto veículos de passeio; Para operações coletivas, observado o disposto nos itens a , a Taxa Efetiva de Juros será determinada: a) pelo valor individual obtido pelo critério de proporcionalidade de participação, no caso das operações coletivas; e 13

14 b) computando-se o respectivo valor da alínea a para efeito do disposto no item e enquadrando as operações nos itens a Os saldos em ser dos financiamentos de investimentos contratados até não serão computados para a definição da Taxa Efetiva de Juros constante dos itens a e para as Linhas PRONAF Mulher, PRONAF Agroecologia e PRONAF Eco; e Não são computados, para fins de enquadramento no disposto nos itens a : a) os créditos contratados nas Linhas PRONAF Agroindústria, PRONAF Floresta, PRONAF Semi-árido,, PRONAF Jovem, PRONAF Cotaspartes, PRONAF Agroecologia e PRONAF Eco; b) os financiamentos ao amparo do item do Manual de Crédito Rural; c) as despesas previstas no item do Manual do Crédito Rural; e d) os créditos de custeio contratados ao amparo do PRONAF A mesma unidade familiar de produção pode contratar até 2 (dois) financiamentos ao amparo do PRONAF Mulher, sendo que o segundo fica condicionado: a) à quitação ou ao pagamento de pelo menos 3 (três) parcelas do financiamento anterior; e b) à apresentação de laudo de assistência técnica que confirme a situação de regularidade do empreendimento financiado e a capacidade de pagamento Linha PRONAF Agroecologia Para operações coletivas, observado o disposto nos itens a , a Taxa Efetiva de Juros será determinada: a) pelo valor individual obtido pelo critério de proporcionalidade de participação, no caso das operações coletivas; e b) computando-se o respectivo valor da alínea a para efeito do disposto no item e enquadrando as operações nos itens a Os saldos em ser dos financiamentos de investimentos contratados até não serão computados para a definição da Taxa Efetiva de Juros constante dos itens a Os limites por mutuário, definidos nos itens a , independem daquele definidos para outros financiamentos ao amparo do PRONAF. 14

15 A mesma unidade familiar de produção pode contratar até 2 (dois) financiamentos na Linha PRONAF Agroecologia, sendo que o segundo fica condicionado ao pagamento de pelo menos uma parcela da primeira operação e à apresentação de laudo de assistência técnica que ateste a situação de regularidade do empreendimento financiado e capacidade de pagamento Linha PRONAF Eco Para operações coletivas, observado o disposto nos itens a , a Taxa Efetiva de Juros será determinada: a) pelo valor individual obtido pelo critério de proporcionalidade de participação, no caso das operações coletivas; e b) computando-se o respectivo valor da alínea a para efeito do disposto no item e enquadrando as operações nos itens a Os saldos em ser dos financiamentos de investimentos contratados até não serão computados para a definição da Taxa Efetiva de Juros constante dos itens a Os limites por mutuário, definidos nos itens a , independem daquele definidos para outros financiamentos ao amparo do PRONAF A mesma unidade familiar de produção pode contratar até 2 (dois) financiamentos consecutivos, condicionada a concessão do segundo ao prévio pagamento de pelo menos 3 (três) parcelas do primeiro financiamento e à apresentação de laudo de assistência técnica que ateste a situação de regularidade do empreendimento financiado e capacidade de pagamento Linha PRONAF Mais Alimentos Limite por Beneficiária: acima de R$ 7.000,00 (sete mil reais) até R$ ,00 (cem mil reais), observado que: a) este limite é cumulativo aos definidos para a Linha de Investimento Convencional do PRONAF Investimento; e b) em caso de contratação de operação nas condições estabelecidas para a Linha de Investimento Convencional do PRONAF Investimento, por beneficiária de que trata o item 4.6.1, deverá ser considerado o valor das operações contratadas na Linha PRONAF Mais Alimentos para definição do enquadramento nos itens a , observado o disposto nos itens 6.1.3, e

16 8. GARANTIAS As garantias serão definidas pelo Agente Financeiro, observadas as normas pertinentes do Banco Central do Brasil. Não será admitida como garantia a constituição de penhor de direitos creditórios decorrentes de aplicação financeira. 9. SISTEMÁTICA OPERACIONAL Os pedidos de financiamento deverão ser enviados ao BNDES, observadas as seguintes orientações: 9.1. Nos financiamentos concedidos nas Linhas Convencional, PRONAF Mulher, PRONAF Agroindústria, quando se tratar de projeto de agroindústrias isoladas por pessoas físicas, PRONAF Agroecologia, PRONAF ECO e PRONAF Mais Alimentos: Os pedidos de financiamento deverão ser transmitidos pela INTERNET, após a formalização jurídica do crédito, por meio do endereço eletrônico ; Por meio do referido endereço, poderão ser obtidas todas as informações necessárias à operacionalização, tais como: layout dos arquivos, tabela de código de municípios e tabela de código de erros; O Anexo I apresenta as condições relativas ao processamento das operações por intermédio da INTERNET; O Envio com a Solicitação de Financiamento para o BNDES deverá seguir os formatos dos arquivos adequados a cada linha de financiamento, conforme especificado abaixo: a) Anexo II Linha Convencional; b) Anexos III, IV, V e VI respectivamente para Linha PRONAF Agroindústria Isolada (Pessoa Física), PRONAF Agroindústria lista de Produtores (Pessoa Jurídica), e Linha PRONAF Agroindústria Leite Isolada (Pessoa Física), e PRONAF Agroindústria Leite lista de Produtores (Pessoa Jurídica), esses dois últimos, em financiamentos destinados ao processamento e industrialização de leite e derivados; c) Anexo VII Linha PRONAF Mulher; d) Anexo VIII Linha PRONAF Agroecologia; e) Anexo IX Linha PRONAF Mais Alimentos; f) Anexos X, XI, XII e XIII Linha PRONAF ECO, Linha PRONAF ECO Silvicultura para financiamentos destinados à Silvicultura, Linha PRONAF ECO Mini-usinas para financiamentos destinados à implantação, utilização e recuperação de mini-usinas, e Linha PRONAF ECO Solo para correção de solos, respectivamente; 16

17 O Retorno com as Solicitações Homologadas para o Agente, o Retorno com as Solicitações com Erro para o Agente e o Retorno com as Liberações para o Agente seguirão os formatos dos arquivos adequados a cada Linha de Financiamento, conforme especificado abaixo: a) Anexos XIV Linha Convencional; b) Anexos XV e XVI Linha PRONAF Agroindústria Isolada (Pessoa Física), e Linha Agroindústria Leite Isolada (Pessoa Física), para financiamentos na Linha PRONAF Agroindústria não destinados ao processamento e industrialização de leite e derivados e aqueles a eles destinados, respectivamente; c) Anexo XVII Linha PRONAF Mulher; d) Anexos XVIII Linha PRONAF Agroecologia; e) Anexos XIX, XX, XXI e XXII Linha PRONAF ECO, Linha PRONAF ECO Silvicultura para financiamentos destinados à Silvicultura, Linha PRONAF ECO Mini-usinas para financiamentos destinados à implantação, utilização e recuperação de mini-usinas, e Linha PRONAF ECO Solo para correção de solos, respectivamente; f) Anexo XXIII Linha PRONAF Mais Alimentos O processamento das operações deverá obedecer aos seguintes procedimentos: a) De acordo com o registro tipo 1 dos formatos dos arquivos de "Envio com a Solicitação de Financiamento para o BNDES", as operações serão encaminhadas por meio de Solicitação de Financiamento; b) As Solicitações de Financiamento deverão ser numeradas em ordem seqüencial por Linha de Financiamento, ou seja, serão estabelecidas seqüências distintas para as Linhas: Convencional, PRONAF Agroindústria Isolada (Pessoa Física), PRONAF Agroindústria Isolada (Pessoa Física) Leite, PRONAF Mulher, PRONAF Agroecologia, PRONAF ECO, PRONAF ECO Silvicultura, PRONAF ECO Miniusinas, PRONAF ECO Solo e PRONAF Mais Alimentos; c) A cada instrumento contratual, que poderá contemplar um (crédito individual) ou mais mutuários (crédito coletivo), corresponderá uma Solicitação de Financiamento; d) Após o processamento da Solicitação de Financiamento, a cada mutuário corresponderá uma operação na relação BNDES/Agente Financeiro, vale dizer, para cada mutuário, seja ele participante de crédito individual ou coletivo, será atribuído um número de contrato; Os Agentes Financeiros que ainda não têm acesso ao referido endereço eletrônico, e que tenham intenção efetiva de operar neste Programa ou 17

18 em algum outro operado por meio da INTERNET, deverão solicitar autorização de acesso através do telefone (21) ou pelo endereço eletrônico quando receberão senha para acesso e instruções para instalar o certificado digital que garante a segurança da página; Para esclarecimentos de dúvidas relativas à transmissão das operações pela INTERNET, o Agente Financeiro deverá utilizar os mesmos telefone ou endereço eletrônico mencionados no item anterior Nos financiamentos na Linha PRONAF Agroindústria, quando se tratar de financiamento a agroindústrias isoladas para pessoas jurídicas ou agroindústrias em rede, e nas demais Linhas do PRONAF, quando se tratar de crédito coletivo, exceto na Linha PRONAF Mais Alimentos, conforme disposto nos itens 7.1.2, 7.2.1, b, e 7.5.1, respectivamente, desta Carta-Circular: Os pedidos de financiamento deverão ser enviados ao BNDES segundo o processamento convencional do Produto BNDES AUTOMÁTICO, ou seja, por meio de Ficha Resumo de Operação FRO, em 3 (três) vias; Na Linha de PRONAF Agroindústria, em financiamentos de que trata o item 9.1, junto com o pedido de financiamento deverá ser transmitido pela INTERNET, no endereço arquivo especificando os Produtores que participarão da Solicitação de Financiamento para o BNDES conforme formatos constantes dos Anexos IV e VI, para operações não destinadas ao processamento e industrialização de leite e derivados e aquelas a eles destinadas, respectivamente, para registrar informações relativas aos produtores responsáveis pelos projetos. Caso haja algum erro relacionado ao registro do produtor, a carga da lista de beneficiários ficará pendente até que o registro seja corrigido pelo Agente Financeiro Os números da Solicitação de Financiamento de um determinado arquivo, que constam do Registro Tipo 1, dos Anexos mencionados no item acima, deverão ser informados na Descrição Sucinta do Projeto ao qual está relacionado o referido arquivo; Com relação ao preenchimento da FRO, cabem os seguintes esclarecimentos: a) No campo "Programa", deverá ser indicado ''PRONAF Agroindústria Isolada (Pessoa Jurídica)", PRONAF Agroindústria em Rede, ou, quando se tratar de contrato coletivo nas demais Linhas PRONAF, exceto na Mais Alimentos : PRONAF Convencional Coletivo, PRONAF Mulher Coletivo, PRONAF Agroecologia Coletivo ou PRONAF Eco Coletivo, conforme o caso; 18

19 b) Nas operações na Linha PRONAF Agroindústria, o campo Taxa de Juros deverá ser preenchido com o percentual de 1% a.a. (um por cento ao ano), ou 2% a.a. (dois por cento ao ano), conforme o caso, e o campo Remuneração do Agente, com 3% a.a. (três por cento ao ano); c) Nas demais operações de que trata o item 9.1, o campo Taxa de Juros deverá ser preenchido com o percentual de 1% a.a. (um por cento ao ano); 2% a.a. (dois por cento ao ano); 4%.a.a (quatro por cento ao ano) ou 5% a.a. (cinco por cento ao ano), observado o disposto nos itens 7.1.2, 7.2.1, b, e da presente Carta- Circular. d) Nas operações da Linha PRONAF Agroindústria Em Rede, na "Descrição Sucinta do Projeto" deverá ser informado, além da descrição propriamente dita, dados que permitam identificar as outras agroindústrias que compõem a rede (Razão Social e CNPJ no caso de pessoas jurídicas e CPF no caso de pessoas físicas) e o número de produtores familiares responsáveis pelo empreendimento; e) No preenchimento do Quadro de Usos e Fontes, em operação da Linha PRONAF Agroindústria em Rede, deverão ser destacados os valores a serem investidos nos itens: Agroindústria propriamente dita; Unidade Central de Apoio Gerencial; Produção Agropecuária; Capital de Giro Associado. f) As operações coletivas terão que ser apresentadas com a Taxa Efetiva de Juros de uma mesma faixa de limite de valor de financiamento, conforme previsto na alínea c acima. Para limites diferentes, deverão ser apresentadas tantas FROs quantas forem as Taxas Efetivas de Juros diferentes solicitadas pelo Agente Financeiro. Os Agentes Financeiros devem ter especial atenção, relativamente às operações enviadas, para que não sejam cometidos erros nas informações prestadas, pois o desenvolvimento de sistema para reparação de erros só será realizado na medida em que não prejudique a programação de trabalho das equipes do BNDES dedicadas àquela atividade. 10. ANÁLISE O Agente Financeiro deverá analisar os pedidos de financiamento com base nas orientações vigentes no Produto BNDES AUTOMÁTICO e em projeto técnico a ser apresentado pelo produtor, observadas as condições estabelecidas pela Secretaria de Agricultura Familiar do Ministério do Desenvolvimento Agrário. 19

20 O Agente Financeiro deverá dar preferência ao atendimento de propostas que objetivem a produção agroecológica. Preferencialmente, 30% (trinta por cento) do volume de crédito do Programa deverá ser destinado a Beneficiárias do sexo feminino. É de responsabilidade do Agente Financeiro verificar o cumprimento, em cada financiamento concedido, das normas deste Programa e daquelas constantes do Manual de Crédito Rural. A exigência de qualquer forma de reciprocidade bancária na concessão do crédito é considerada infração grave, sujeitando a instituição financeira e seus administradores às sanções previstas na legislação e regulamentação em vigor, em especial às do art. 44 da Lei nº 4.595, de As liberações deverão ser realizadas em parcela única nas operações das Linhas Convencional, PRONAF Mulher, PRONAF Agroindústria Isolada (Pessoa Física), PRONAF Agroecologia, PRONAF ECO e PRONAF Mais Alimentos, e parceladamente, de acordo com o cronograma físico-financeiro do projeto, nas operações da Linha PRONAF Agroindústria Isolada (Pessoa Jurídica) e Agroindústria em Rede. A documentação pertinente à relação contratual entre o proprietário da terra e a Beneficiária do crédito não está sujeita à exigência de registro em cartório, ficando dispensada para os posseiros, sempre que a condição de posse estiver registrada na DAP. 11. ASSISTÊNCIA TÉCNICA A prestação de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER), quando considerada necessária pelo Agente Financeiro, para fins de concessão do financiamento de investimento poderá ser requerida, observado que os serviços: a) Devem compreender o estudo técnico, representado pelo plano simples, projeto ou projeto integrado e a orientação técnica em nível de imóvel ou agroindústria; b) No caso de investimento, devem contemplar, no mínimo, o tempo necessário à fase de implantação do projeto, limitado ao máximo de (4) quatro anos; c) No caso das agroindústrias, devem contemplar aspectos gerenciais, tecnológicos, contábeis e de planejamento; d) A critério do mutuário, seus custos podem ser objeto de financiamento ou pagos com recursos próprios; e) Quando financiados, terão seus custos calculados na forma da seção 2-4 do Manual de Crédito Rural, que tem custos específicos de assistência técnica; f) Quando previstos no instrumento de crédito, podem ser prestados de forma grupal, inclusive para os efeitos do Programa de Garantia da Atividade Agropecuária (Proagro), no que diz respeito à apresentação de orçamento, croqui e laudo. 20

21 11.2. Devem ser observadas as demais disposições previstas no MCR A forma de prestação da Ater, de seu pagamento, monitoria e avaliação são definidos pela SAF/MDA e pelo INCRA, no âmbito de suas respectivas competências. 12. CONTRATAÇÃO Na contratação dos financiamentos, deverão ser inseridas as Condições a serem observadas pelos Agentes Financeiros na contratação da operação com as Beneficiárias Finais (TJLP) aplicáveis às operações no âmbito do Produto BNDES AUTOMÁTICO. Deverão ser feitas as adaptações às particularidades deste Programa, sendo livre a inclusão de novas cláusulas, desde que não conflitem com as Normas Operacionais vigentes. Para a formalização dos créditos, poderão ser utilizados Contrato de Abertura de Crédito Fixo, Cédula de Crédito Rural ou a Cédula de Crédito Bancário. Para a formalização do instrumento contratual no âmbito do PRONAF, não se aplica a exigência de comprovação da quitação do Imposto Territorial Rural ITR. Deverá ser incluída no instrumento contratual cláusula contendo declaração sobre a existência ou inexistência de financiamentos de investimento em ser em qualquer instituição financeira integrante do Sistema Nacional de Crédito Rural SCNR, e reconhecimento de que a declaração falsa implica substituição da taxa de juros pactuada por aquela constante do item desde a data da contratação, além das demais penalidades aplicáveis. A declaração a que se refere o parágrafo anterior não exime o Agente Financeiro da responsabilidade de verificar a regularidade da operação, especialmente no tocante à citada obrigação. 13. REGISTRO COMUM DE OPERAÇÕES RURAIS RECOR O Agente Financeiro deverá, obrigatoriamente, registrar as operações realizadas no sistema Registro Comum de Operações Rurais RECOR. 14. ACOMPANHAMENTO O acompanhamento dos projetos financiados deverá ser efetuado pelos Agentes Financeiros, com base nas normas de acompanhamento do Produto BNDES AUTOMÁTICO e do Manual de Crédito Rural e ter por objetivo comprovar a realização dos investimentos propostos e acompanhar o desenvolvimento das atividades projetadas A operação deverá ser considerada vencida antecipadamente se verificada a ocorrência de desvio ou aplicação irregular dos recursos, hipóteses em que o 21

22 Agente Financeiro/mutuário ficará sujeito às penalidades aplicáveis às irregularidades da espécie Verificada qualquer ocorrência nesse sentido, o fato deverá ser imediatamente comunicado pelo Agente Financeiro ao Departamento de Acompanhamento de Operações Indiretas DEAOI da Área de Operações Indiretas - AOI, acompanhado de relato das providências tomadas. As informações relativas ao assunto deverão estar disponíveis para fins de auditoria A liquidação financeira da referida operação pelo Agente Financeiro somente deverá ser efetuada após autorização do BNDES, ficando o Agente Financeiro/Beneficiária sujeito ao pagamento de encargos/custos decorrentes da descaracterização da operação como passível de obtenção de subvenção econômica sob a forma de equalização de encargos e, nos termos do item Competindo ao Agente Financeiro acompanhar e fiscalizar a boa e regular aplicação dos recursos na finalidade a que se destinam, as operações sobre as quais não houver nenhuma comunicação de irregularidade serão consideradas em situação regular, inclusive para fins de informação aos órgãos federais de controle e ao Tesouro Nacional Para as operações das Linhas PRONAF Agroindústria Isolada Pessoa Jurídica e Agroindústrias em Rede, os Relatórios de Situação da Operação deverão ser enviados ao AOI/DEAOI. Nas demais operações, não é necessário o envio do referido relatório O Agente Financeiro deverá encaminhar semestralmente, em papel timbrado, ao Departamento de Suporte e Controle Operacional DESCO, do BNDES, até os dias 05/07 e 05/01 de cada ano, a Declaração de Regularidade conforme Anexo XXIV. O não recebimento da referida Declaração implicará no impedimento do Agente Financeiro, de realização de novas operações no âmbito deste Programa. 15. SISTEMÁTICA DE CÁLCULO Os juros devidos pela Beneficiária deverão ser calculados segundo a seguinte fórmula: J n = SD n-1 N i , 100 onde: J n : Juros devidos pela Beneficiária, em R$, no momento n ; SD n-1 : Saldo Devedor, em R$, no momento n-1 ; i : Taxa de juros contratual: 1% a.a, 2%a.a, 4%a.a. ou 5% a.a., conforme o caso; 22

23 N: Número de dias existentes entre a data de cada evento financeiro e a data de capitalização, vencimento ou liquidação de obrigação, considerando-se como evento financeiro todo e qualquer fato de natureza financeira do qual possa resultar alteração do saldo devedor do contrato. 16. PRESTAÇÃO DE CONTAS DA BENEFICIÁRIA AO AGENTE As prestações vencerão para a Beneficiária nos dias 15 (quinze). Todo vencimento de prestação de amortização e encargos que ocorra em sábados, domingos ou feriados nacionais, inclusive os bancários, será, para todos os fins, deslocado para o primeiro dia útil subseqüente, sendo os encargos calculados até essa data, e se iniciando, também a partir dessa data, o período seguinte regular de apuração e cálculo dos encargos devidos. É admitido que os Agentes Financeiros emitam e enviem aos mutuários carnê para pagamento das prestações do financiamento. 17. PRESTAÇÃO DE CONTAS DO AGENTE A cobrança das prestações devidas pelo Agente Financeiro será feita mediante Aviso de Cobrança expedido pelo BNDES, no valor correspondente às importâncias devidas pelas Beneficiárias das operações, excluindo a Remuneração da Instituição Financeira Credenciada, até o limite do valor correspondente à aplicação da Taxa Efetiva de Juros a que se refere o item 6.1. A parcela da Remuneração da Instituição Financeira Credenciada que ultrapassar o valor correspondente à aplicação da Taxa Efetiva de Juros será calculada sobre os Saldos Médios Diários das Aplicações devidos pelo Agente ao BNDES, conforme metodologia e condições a serem definidas em Portaria do Ministério da Fazenda, e repassada ao Agente Financeiro no prazo de até cinco dias úteis do pagamento a ser efetuado pela Secretaria do Tesouro Nacional ao BNDES da equalização de encargos financeiros. 18. LIQUIDAÇÃO ANTECIPADA Sempre que ocorrer a liquidação, total ou parcial, antecipada da operação formalizada no âmbito do PRONAF, o Agente Financeiro deverá recolher ao BNDES o valor correspondente, observando os seguintes procedimentos: Caso a liquidação antecipada ocorra em um mês em que haja vencimento de parcela da dívida, a parcela que constar do Aviso de Cobrança deverá ser regularmente recolhida no pagamento do mencionado Aviso de Cobrança Os valores vincendos pagos antecipadamente deverão ser recolhidos, pelos Agentes Financeiros, em separado dos valores relativos aos Avisos de Cobrança, atualizados, desde o dia útil imediatamente posterior ao do pagamento até a data do recolhimento ao BNDES, pela TJLP acrescida de 1% a.a. (um por cento ao ano). 23

24 19. ENCARGOS MORATÓRIOS O Agente Financeiro que vier a ficar inadimplente com o BNDES, relativamente a operações por ele realizadas no âmbito deste Programa de financiamento, estará sujeito ao disposto no item ENCARGOS MORATÓRIOS do Produto BNDES AUTOMÁTICO, aplicando-se a Taxa de Juros de Longo Prazo - TJLP + 1% a.a. (um por cento ao ano) como encargo financeiro contratual. 20. VENCIMENTO ANTECIPADO DO FINANCIAMENTO Nas hipóteses de não-comprovação física e/ou financeira da realização do projeto objeto da colaboração financeira, assim como de aplicação dos recursos concedidos em finalidade diversa daquela prevista no instrumento formalizador da operação, ocorrerá o vencimento antecipado do contrato, ficando o Agente Financeiro sujeito, a partir do dia seguinte ao fixado através de notificação judicial ou extrajudicial, à multa de 50% (cinqüenta por cento) incidente sobre o valor liberado e não comprovado, acrescido dos encargos devidos na forma contratualmente ajustada até a data da efetiva liquidação do débito. O saldo devedor apurado na forma acima deverá ser acrescido do valor correspondente à devolução em dobro da subvenção da equalização de juros recebida, devidamente atualizada monetariamente, nos termos da Lei nº 8.427, de VIGÊNCIA Esta Carta-Circular entra em vigor na presente data, podendo ser atendidos os financiamentos contratados até , observado o limite orçamentário do Programa. Os pedidos de financiamento encaminhados por meio de FRO deverão obedecer aos seguintes procedimentos: a) Para possibilitar a contratação até o dia , as operações encaminhadas previamente à contratação deverão ser protocoladas no BNDES, para aprovação, até o dia ; b) As operações encaminhadas posteriormente à contratação poderão ser protocoladas no BNDES, para aprovação, até o dia , acompanhadas do Pedido de Liberação. As operações encaminhadas pela INTERNET poderão ser recebidas no BNDES até às 16hs do dia