DIREITO ADMINISTRATIVO
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- Felícia Medina de Escobar
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1 LEI 8.112/90 - RESUMO DOS PONTOS PRINCIPAIS INVESTIDURA NO CARGO Artigo 21 ao 32. (Material da Aula 8 AGENTES PÚBLICOS) REMOÇÃO Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoção: I - de ofício, no interesse da Administração; II - a pedido, a critério da Administração; III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração: a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da Administração; b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial; c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados. REDISTRIBUIÇÃO Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão central do SIPEC, observados os seguintes preceitos: I - interesse da administração; II - equivalência de vencimentos; III - manutenção da essência das atribuições do cargo; IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional; VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão ou entidade. 1 o A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou entidade. 2 o A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará mediante ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os órgãos e entidades da Administração Pública Federal envolvidos. 3 o Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído será colocado em disponibilidade, até seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e o O servidor que não for redistribuído ou colocado em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento. DIREITOS I VENCIMENTOS E REMUNERAÇÃO (Art. 40 ao 48) Vencimento: Retribuição pecuniária recebida pelo trabalho prestado. Remuneração: Vencimento + Vantagens.
2 II VANTAGENS (Art. 49 ao 76) 1) Indenizações: 1. Ajuda de Custo: Compensação de despesas de instalação do servidor que mude de domicílio permanentemente. Requisitos: - alteração de sede no interesse do serviço (à pedido não tem direito) - alteração de domicílio em caráter permanente. Obs: Compreende transporte e será o valor de 1 mês de remuneração; até 1 ano tem direito à transporte da família para local de origem no caso de morte do servidor; não recebe quando for cônjuge servidor removido junto (duplo pagamento); mandado efetivo; pessoa que assume cargo em comissão também recebe se preencher requisitos; e se deixar de apresentar-se em 30 dias na nova sede deve restituir o valor recebido. 2. Diária: Compensação de despesas com passagens aéreas e despesas extraordinárias, decorrente de afastamento da sede em caráter eventual. Requisitos: - afastamento temporário da sede para território nacional ou estrangeiro a serviço. (afastamento permanente não dá direito) - Destinado a pagamento de pousada, alimento, locomoção urbana. Obs: Restituir as diárias recebidas indevidamente (5 dias); recebe metade da diária quando não houver pernoite ou for paga pela união. 3. Indenização de Transporte: Recebe quando do uso de meios próprios para realização de serviços externos. 4. Auxílio Moradia: Despesas com aluguel/moradia ou hospedagem/hotel. Requisitos: - Inexistência de imóvel funcional ou cônjuge não ocupe imóvel funcional. - servidor e cônjuge não tenha tido imóvel na sede até 12 meses antes da nomeação. - alguém que viva junto não recebe auxílio moradia ou não tenha mudado para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do DAS. Obs: Recebe 2 meses depois de comprovada a despesa; valor de 25% do cargo em comissão ou da função de confiança ou do Ministro de Estado; teto é 25% do subsídio do Ministro de Estado; diminui 25% à partir do 2º ano de recebimento e acaba no 4º ano; pode reiniciar depois dos 4 anos se preenchidos os requisitos novamente. 2) Gratificações: 1. Retribuição pelo Exercício de Função de Direção, Chefia e Assessoramento: Devido pelo exercício da função 2. Gratificação Natalina: 1/12 da remuneração de dezembro por mês de exercício. Obs: caracteriza 1 mês de exercício (15 ou mais dias trabalhados no mês); paga até dia 20 de dezembro. 3. Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso: Devida ao servidor que fizer, em caráter eventual: I atuação como instrutor em curso de formação/desenvolvimento/treinamento na União; II participação banca examinadora (provas); III participação em logística de concurso; IV atuação na aplicação de provas. Obs: Valor é calculado em horas e o máximo será 120 horas. 3) Adicionais: 1. Adicional por Tempo de Serviço: (Revogado)
3 2. Adicional de Insalubridade, Periculosidade, ou Atividade Penosa: Insalubridade ou periculosidade relacionam-se com o contato com substâncias tóxicas, radioativas, ou risco de vida; atividade penosa são em fronteira ou em condições de vida que justifiquem. 3. Adicional por Serviço Extraordinário: 50% sobre a hora normal; deve ocorrer excepcionalmente e temporariamente. 4. Adicional Noturno: 22h às 5h; 25% sobre o valor da hora (hora = 52min e 30 s.); máximo 2 horas por jornada. 5. Adicional de Férias: 1/3 para férias (terço constitucional) 6. Outros, relativos ao local ou natureza do trabalho: (não há definição na lei) III FÉRIAS (Art. 77 ao 88) 30 dias consecutivos anualmente/ Servidor do Raio X - 20 dias consecutivos por semestre; Pode acumular 2 períodos (necessidade do serviço)/ Raio X não acumula; 12 meses de exercício p/ a primeira concessão; Pode parcelar 3 etapas (a pedido por requerimento e por interesse da Adm.) pagamento 1/3 no 1º período tirado. Pagamento até o 2 dias antes das férias; Interrupção: calamidade pública; comoção interna; convocação p/ júri; serviço militar ou eleitoral; necessidade declarada pela autoridade máxima do órgão. IV LICENSAS (Art. 81 ao 92) 1) Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família: Cônjuge/Companheiro; pais/padrasto - madrasta; filhos/enteados; dependentes; A cada 12 meses: 60 dias consecutivos ou não = remuneração A cada 12 meses: 90 dias consecutivos ou não = sem remuneração Interstício dos 12 meses começa no 1º dia da concessão. 2) Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge ou Companheiro: Concedida para servidor que foi deslocado para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado no território nacional ou estrangeiro, ou para o exercício de mandado eletivo do Executivo ou Legislativo; Prazo indeterminado e sem remuneração; Pode haver exercício provisório em órgão, autarquia ou fundação pública, se atividade compatível, quando do deslocamento de cônjuge ou companheiro servidor de algum da União, Estados, Distrito Federal ou Municípios. 3) Licença para Serviço Militar: Cessado o serviço militar o retorno para reassumir o cargo será em trinta dias sem remuneração. 4) Licença para Atividade Política: Sem remuneração (da escolha em convenção partidária até a véspera da candidatura) Remuneração (do dia do registro da candidatura até 10 dias depois da eleição) Obs: Direção, Chefia, Assessoramento afasta-se no dia do registro da candidatura. 5) Licença para Capacitação:
4 A cada 5 anos (quinquênio); Até 3 meses com remuneração; Para participar de curso de capacitação profissional; Obs: Não acumulável; interesse da administração. 6) Licença para Tratar de Interesses Particulares: Até 3 anos sem remuneração; À critério da Administração (discricionário); Não pode estar em estágio probatório. Obs: interrompe a qualquer tempo a pedido ou no interesse público. 7) Licença para Desempenho de Mandato Classista: Confederação, Federação, Associação, sindicato, administração/gerência de cooperativa de servidores públicos. Sem remuneração; Entidades: com 5000 associados/ 2 servidores; com 5001 à associados/ 4 servidores; com associados/ 8 servidores. V AFASTAMENTOS (Art. 93 ao 96-A) 1) Afastamento para Servir a outro Órgão ou Entidade: Cargo em comissão/função de confiança/ casos previstos em leis específicas; Ônus = órgão ou entidade cessionária; Empresa Pública e Sociedade de Economia Mista = paga o servidor ou indeniza a Adm. Direta; Realizado por Portaria. 2) Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo: Previsão Constitucional; Regra = afasta-se do cargo; Exceção = Prefeito opta pelo salário (cargo efetivo ou eletivo) e vereador pode acumular se horário compatível, caso contrário opta nos moldes do prefeito. 3) Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior: Autorização do Presidente da República, do Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do STF; Até 4 anos (necessita de igual período para nova autorização); Não se aplica para diplomata. VI CONCESSÕES (Art. 97 ao 99) Ausentar-se do serviço por 1 (um) dia, para doação de sangue; Pelo período comprovadamente necessário para alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a 2 (dois) dias; Por 8 (oito) dias consecutivos em razão de casamento ou falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos. Para estudante: poderá ser concedido horário diferenciado em caso de incompatibilidade e se mudar de sede no interesse do serviço é assegurado matrícula em instituição de ensino congênere. VII TEMPO DE SERVIÇO (Art. 100 ao 103) Contagem de tempo para todos os efeitos: Tempo nas Forças Armadas (FAB);
5 Contagem de tempo para Aposentadoria: - Tempo de serviço nos Estados, DF, Municípios; - Licença para tratamento de pessoa da família remunerada até 30 dias; - Licença para atividade política; - Tempo de Mandato eletivo anterior ao cargo; - Tempo de contribuição para o INSS na atividade privada; - Tempo em Tiro de Guerra; - Licença para tratamento da própria saúde até 24 meses. VIII DIREITO DE PETIÇÃO (Art. 104 ao 115) Pedido de Reconsideração de Ato 1ª decisão; Recurso Hierárquico demais decisões. Prazo para Reconsideração de Ato e Recurso Hierárquico: 30 dias da ciência ou publicação; Prescrição: 5 anos = demissão/cassação de aposentadoria; 120 dias demais casos. DEVERES Art São deveres do servidor: I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; II - ser leal às instituições a que servir; III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza: a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal; c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para apuração; VII - zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público; VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição; IX - manter conduta compatível com a moralidade administrativa; X - ser assíduo e pontual ao serviço; XI - tratar com urbanidade as pessoas; XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder. Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa. ACUMULAÇÃO DE CARGO Artigo 118 ao 120 Mesma regra constitucional; (Material da Aula 8 AGENTES PÚBLICOS) RESPONSABILIDE DO SERVIDOR Artigo 117; e 121 ao 142; (Material da Aula 9 RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR PÚBLICO)
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