DÚVIDAS MAIS FREQUENTES SOBRE LEGISLAÇÃO MINERAL E SUAS RESPOSTAS SIMPLIFICADAS (Fonte:

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1 DÚVIDAS MAIS FREQUENTES SOBRE LEGISLAÇÃO MINERAL E SUAS RESPOSTAS SIMPLIFICADAS (Fonte: Introdução.O texto a seguir foi elaborado pelo geólogo Nilton Ferreira de Queiroz, a pedido da Diretora do Departamento de Desenvolvimento Sustentável na Mineração, Maria José Gazzi Salum, que, além disso, foi responsável pela formulação das perguntas que o integram. A seguir ele foi revisto pelo geólogo Jose Mauro Martini. 1) É permitido produzir minério (lavrar) com o título de Autorização de Pesquisa Mineral? R. Não. O título de Autorização de Pesquisa é chamado de ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO DE PESQUISA e permite que o seu possuidor faça apenas a etapa de Pesquisa Mineral. Por pesquisa mineral entende-se a execução dos trabalhos necessários a definição da jazida, ou seja, sua avaliação e determinação da possibilidade do seu aproveitamento econômico. Maiores informações sobre esse assunto poderão ser encontradas em qualquer um dos sites acima mencionados. 2) Quais os títulos minerais fornecidos pelo DNPM que permitem a produção mineral (lavra) e a que casos se aplicam? Resposta. Título Portaria de concessão de Lavra. Permissão de Lavra Garimpeira Título de Licenciamento ou Registro de Licença Substâncias minerais todas minerais garimpáveis: I - o ouro, o diamante, a cassiterita, a columbita, a tantalita e wolframita, exclusivamente nas formas aluvionar, eluvionar e coluvial; e II - a sheelita, o rutilo, o quartzo, o berilo, a muscovita, o espodumênio a lepidolita, as demais gemas, o feldspato, a mica e outros, em tipo de ocorrência que vierem a ser indicados pelo DNPM. de emprego imediato na construção civil, argila vermelha e calcário para corretivo de solos. em área titulada, antes da outorga da concessão de lavra, fundamentado em critérios técnicos, ambientais e mercadológicos, mediante prévia autorização do DNPM, em

2 Guia de Utilização (GU). conformidade com o Modelo-Padrão e Tabela constantes nos Anexos I e II, respectivamente, desta Portaria. Para efeito de emissão da GU serão consideradas como excepcionais as I aferição da viabilidade técnicoeconômica da lavra de substâncias minerais no mercado nacional e/ou internacional; II a extração de substâncias minerais para análise e ensaios industriais antes da outorga da concessão de lavra; e III a comercialização de substâncias minerais face à necessidade de fornecimento continuado da substância visando garantia de mercado, bem como para custear a pesquisa.seguintes situações: Declaração de Registro de Extração. de emprego imediato na construção civil, por órgãos da administração direta ou autárquica da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, para uso exclusivo em obras públicas por eles executadas diretamente (Artigo 3º do Decreto no 3.358/00 3) Os títulos minerários podem ser solicitados tanto por pessoas físicas quanto jurídicas (empresas, cooperativas)? R. Sim. Depende do tipo de título solicitado. Assim, temos: Título Alvará de autorização de pesquisa Pessoa física ou jurídica Portaria de Concessão de lavra jurídica

3 Portaria de Permissão de Lavra Garimpeira Título de Licenciamento ou Registro de Licença física, cooperativa de garimpeiros ou firma individual* física ou jurídica - Guia de Utilização: física ou jurídica Registro de Extração jurídica (órgãos da administração direta ou autárquica da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios) * Firma individual é o nome de pessoa, completo ou abreviado, com que o comerciante sem sócio exercita seu comércio (Dicionário Jurídico, 1991). 4) Quais os procedimentos para se obter uma Concessão de Lavra? R. O primeiro passo para a obtenção de uma concessão de lavra consiste em conjunto de procedimentos voltados para a aquisição de um título denominado de alvará de pesquisa. Para obter o alvará, deve-se entrar no sítio deslocar o cursor para a coluna azul, à esquerda, posicioná-lo sobre o menu Ao Minerador, clicar em sistemas; em seguida, deslocar o cursor para a coluna amarela à direita e clicar sobre Pré-requerimento eletrônico, ler atentamente o texto que aparece e clicar sucessivamente em Pré-Requerimento eletrônico (link em azul) e Ficha cadastral. Preencher a ficha, imprimi-la e levá-la no prazo de até 30 (trinta) dias, no protocolo de qualquer Distrito ou da sede do DNPM. O formulário de cadastro, com a firma devidamente reconhecida, deverá ser acompanhado dos seguintes documentos : a) cópia autenticada do contrato social ou do estatuto social do interessado, de suas alterações, com os respectivos registros na(s) junta(s) comercial(is) competente(s); b) cópia autenticada de acordos de acionistas, de acordos de quotistas, e outros atos societários em vigor, quando for o caso; c) cópia autenticada ou original de procuração outorgada ao signatário do formulário de cadastro, quando for o caso; d) cópia autenticada ou original do cartão de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda - CNPJ; e) no caso de interessado sociedade cooperativa, cópia autenticada do comprovante de registro e filiação na Organização das Cooperativas do Brasil OCB; f) salvo no caso de interessado sociedade cooperativa, cópia autenticada de carteira de identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrição no Cadastro de

4 Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda - CPF dos sócios, em se tratando de pessoas físicas, ou do contrato social ou do estatuto e de suas alterações, com os respectivos registros na(s) junta(s) comercial(is) competente(s), se pessoas jurídicas; e g) cópia autenticada da carteira de identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrição no CPF dos administradores ou dirigentes. II - Em se tratando o interessado de pessoa física: a) cópia autenticada ou original da carteira de identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrição no CPF; b) cópia autenticada ou original de procuração outorgada ao signatário do formulário de cadastro, quando for o caso; e c) cópia autenticada ou original do comprovante de domicílio. III Em se tratando o interessado de entidade ou órgão público: a) cópia da publicação oficial do ato de criação do interessado; b) cópia da publicação oficial do ato de nomeação do principal dirigente do interessado; e c) cópia autenticada ou original do cartão de inscrição no CNPJ. 2º A documentação relacionada no parágrafo 1º, I, a, deste artigo poderá ser substituída pela última alteração contratual ou estatuária, com os respectivo registro na junta comercial, desde que o referido instrumento de alteração consolide a redação atualizada do contrato ou estatuto social. 3º A documentação relacionada no parágrafo 1º, I, deste artigo deverá ser apresentada ao DNPM independentemente de já constarem dos autos do processo de registro de empresa relativo à interessada. 4º A apresentação da documentação a que refere este artigo deverá ser feita de forma pessoal, não se admitindo a remessa mediante correio. A seguir, com base no artigo 38 do Código de Mineração, listamos os procedimentos restantes que devem ser tomados logo após a obtenção do alvará: Elaboração de um requerimento de Concessão de Lavra para cada área individualmente dirigido, pelo titular da Autorização da Pesquisa, ou seu sucessor, ao Ministro de Minas e Energia, entregue mediante recibo no protocolo do distrito DNPM em cuja jurisdição encontrase a área, bem como instruído com os seguintes elementos de informação e prova: Certidão de registro da entidade constituída, no órgão de registro do comércio; Designação das substâncias minerais a lavrar, com indicação do Alvará de Pesquisa outorgado, e de aprovação do respectivo Relatório; Denominação e descrição da localização do campo pretendido para a lavra, relacionando-o, com precisão e clareza, aos vales dos rios ou córregos, constantes de mapas ou plantas de notória autenticidade e precisão, e estradas de ferro e rodovias, ou, ainda, a marcos naturais ou acidentes topográficos de inconfundível determinação; suas confrontações com Autorizações de Pesquisa e Concessões de Lavra vizinhas, se as houver, e indicação do Distrito, Município, Comarca e Estado, e, ainda, nome e residência dos proprietários do solo ou posseiros; Definição gráfica da área pretendida, delimitada por figura geométrica formada, obrigatoriamente, por segmentos de retas com orientação Norte-Sul e Leste-Oeste verdadeiros, com 2 (dois) de seus vértices, ou excepcionalmente 1 (um), amarrados a ponto fixo e inconfundível do terreno, sendo os vetores de amarração definidos por seus comprimentos e rumos verdadeiros, e configuradas, ainda, as propriedades

5 territoriais por ela interessadas, com os nomes dos respectivos superficiários, além de planta de situação; Servidões de que deverá gozar a mina; Plano de Aproveitamento Econômico da jazida, com descrição das instalações de beneficiamento, acompanhado da Anotação de responsabilidade técnica ART do engenheiro de minas responsável por sua elaboração; Prova de disponibilidade de fundos ou da existência de compromissos de financiamento, necessários para execução do Plano de Aproveitamento Econômico e operação da mina. O Plano de Aproveitamento Econômico da jazida deverá ser apresentado em duas vias e constar de: Memorial explicativo; Projetos ou anteprojetos referentes a: método de mineração a ser adotado, fazendo referência à escala de produção prevista inicialmente e à sua projeção; iluminação, ventilação, transporte, sinalização e segurança do trabalho, quando se tratar de lavra subterrânea; transporte na superfície e beneficiamento e aglomeração do minério; instalações de energia, de abastecimento de água e condicionamento de ar; higiene da mina e dos respectivos trabalhos; moradias e suas condições de habitabilidade para todos os que residem no local da mineração; instalações de captação e proteção das fontes, adução, distribuição e utilização de água, para as jazidas de água mineral; Plano de Resgate e Salvamento (Itens e das Normas Reguladoras de Mineração - NRM); Plano de Controle dos Impactos Ambientais na Mineração (Itens e das Normas Reguladoras de Mineração); Plano de Fechamento de Mina (Item das NRM). Licença de Instalação pelo órgão ambiental (Resolução CONAMA nº 09/90). 5) O que se paga ao DNPM para obter um alvará de pesquisa, uma Concessão de Lavra, um registro de licença e/ou uma Permissão de Lavra Garimpeira? R. Essas despesas constam na Tabela de Preços do DNPM, que pode ser encontrada no sítio no item Ao Minerador do menu lateral esquerdo. A seguir, apresentamos uma síntese dessa tabela (atualizada até ), mostrando seus itens obrigatórios mais relevantes: Tabela simplificada de Preços DNPM Emolumentos R$ Requerimento de Autorização de Pesquisa 516,23 Requerimento de Imissão de Posse na Jazida 955,97

6 Requerimento de Permissão de Lavra Garimpeira 104,05 Requerimento de Registro de Licença 104,05 Taxa Anual por Hectare (TAH) Alvará de Pesquisa na vigência do prazo original por ha 1,90 Alvará de Pesquisa na vigência do prazo de prorrogação por ha 2,87 Localização da área vistoriada (valor por dia e processo) Área localizada num raio de 100 km (cem quilômetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM Área localizada num raio de mais de 100 km (cem quilômetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM, exceto para aquelas localizadas nos territórios dos Estados do Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Rondônia e Roraima Área localizada num raio de mais de 100 km (cem quilômetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM e que estejam localizadas nos territórios dos Estados do Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Rondônia e Roraima 241,77 362,66 483,54 6) Quais são os direitos e os deveres de quem tem uma Portaria de concessão de lavra? R. Os principais direitos consistem em extrair o minério, beneficiá-lo e comercializá-lo ou transferi-lo para um empreendimento do mesmo grupo empresarial. Além desses, podem ser citados os direitos de cessão e transferência de títulos adquiridos junto ao DNPM, tais como a cessão de alvará de Pesquisa e a transferência de direitos minerários em face de sucessão decorrente da morte do titular. Maiores detalhes sobre esse assunto podem ser encontrados nos sites / legislaçãomineral/índice remissivo e Os deveres estão previstos no artigo 47 do Código de Mineração e consistem em: I - Iniciar os trabalhos previstos no plano de lavra, dentro do prazo de 6 (seis) meses, contados da data da publicação do Decreto de Concessão no Diário Oficial da União, salvo motivo de força maior, a juízo do D.N.P.M.; II - Lavrar a jazida de acordo com o plano de lavra aprovado pelo D.N.P.M., e cuja segunda via, devidamente autenticada, deverá ser mantida no local da mina; III - Extrair somente as substâncias minerais indicadas no Decreto de Concessão;

7 IV - Comunicar imediatamente ao D.N.P.M. o descobrimento de qualquer outra substância mineral não incluída no Decreto de Concessão; V - Executar os trabalhos de mineração com observância das normas regulamentares; VI - Confiar, obrigatoriamente, a direção dos trabalhos de lavra a técnico legalmente habilitado ao exercício da profissão; VII - Não dificultar ou impossibilitar, por lavra ambiciosa, o aproveitamento ulterior da jazida; VIII - Responder pelos danos e prejuízos a terceiros, que resultarem, direta ou indiretamente, da lavra; IX - Promover a segurança e a salubridade das habitações existentes no local; X - Evitar o extravio das águas e drenar as que possam ocasionar danos e prejuízos aos vizinhos; XI - Evitar poluição do ar, ou da água, que possa resultar dos trabalhos de mineração; XII - Proteger e conservar as Fontes, bem como utilizar as águas segundo os preceitos técnicos quando se tratar de lavra de jazida da Classe VIII; XIII - Tomar as providências indicadas pela Fiscalização dos órgãos Federais; XIV - Não suspender os trabalhos de lavra, sem prévia comunicação ao D.N.P.M.; XV - Manter a mina em bom estado, no caso de suspensão temporária dos trabalhos de lavra, de modo a permitir a retomada das operações; XVI - Apresentar ao Departamento Nacional de Produção Mineral - D.N.P.M. até o dia 15 (quinze) de março de cada ano, relatório das atividades realizadas no ano anterior. Parágrafo Único - Para o aproveitamento, pelo concessionário de lavra, de substâncias referidas no item IV deste artigo, será necessário aditamento ao seu título de lavra. 7) Qual o procedimento para se obter uma Permissão de Lavra Garimpeira? R. A Permissão de Lavra Garimpeira depende de prévio licenciamento concedido pelo órgão ambiental competente.em decorrência deste fato, o primeiro passo para obtê-la consiste em procurar o órgão ambiental atuante no Estado onde se situa a área que se quer requerer para lavra garimpeira, solicitar e efetivamente obter a licença ambiental. Em seguida, entrar no sítio deslocar o cursor para a coluna azul, à esquerda, posicioná-lo sobre o menu Ao Minerador, clicar em sistemas; em seguida, deslocar o cursor para a coluna amarela à direita e clicar sobre Prérequerimento eletrônico, ler atentamente o texto que aparece e clicar sucessivamente em Pré-Requerimento eletrônico (link em azul) e Ficha cadastral. Preencher a ficha, imprimi-la e levá-la no prazo de até 30 (trinta) dias, no protocolo de

8 qualquer Distrito ou da sede do DNPM. O formulário de cadastro, com a firma devidamente reconhecida, deverá ser instruído com uma série de documentos cuja relação completa apresentamos a seguir: I - Em se tratando o interessado de pessoa jurídica: a) cópia autenticada do contrato social ou do estatuto social do interessado, de suas alterações, com os respectivos registros na(s) junta(s) comercial(is) competente(s); b) cópia autenticada de acordos de acionistas, de acordos de quotistas, e outros atos societários em vigor, quando for o caso; c) cópia autenticada ou original de procuração outorgada ao signatário do formulário de cadastro, quando for o caso; d) cópia autenticada ou original do cartão de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda - CNPJ; e) no caso de interessado sociedade cooperativa, comprovação de registro na Junta Comercial competente; (Redação dada pelo art. 28 da Portaria DNPM nº 564, de 19/12/2008) f) salvo no caso de interessado sociedade cooperativa, os documentos relativos aos sócios, nestes termos: 1. em se tratando de pessoa física, cópia autenticada de carteira de identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda - CPF dos sócios; II - Em se tratando o interessado de pessoa física:... a) cópia autenticada ou original da carteira de identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrição no CPF; b) cópia autenticada ou original de procuração outorgada ao signatário do formulário de cadastro, quando for o caso; e c) cópia autenticada ou original do comprovante de domicílio. III em se tratando de pessoa física ou entidade ou órgão público, validará o requerimento de cadastro e devolverá a documentação ao portador, liberando no sistema a senha para acesso ao sistema de pré-requerimento. 8) Qual o procedimento para se obter um Registro de Licença? R. O primeiro passo consiste em obter a licença no órgão competente local (prefeitura).logo após, entrar no sítio deslocar o cursor para a coluna azul, à esquerda, posicioná-lo sobre o menu Ao Minerador, clicar em sistemas; em seguida, deslocar o cursor para a coluna amarela à direita e clicar sobre Prérequerimento eletrônico, ler atentamente o texto que aparece e clicar sucessivamente em Pré-Requerimento eletrônico (link em azul) e Ficha cadastral. Preencher a ficha, imprimi-la e levá-la no prazo de até 30 (trinta) dias, no protocolo de qualquer Distrito ou da sede do DNPM. O formulário de cadastro, com a firma devidamente reconhecida, deverá ser instruído com uma série de documentos cuja relação completa apresentamos a seguir: I - Em se tratando o interessado de pessoa jurídica:

9 a) cópia autenticada do contrato social ou do estatuto social do interessado, de suas alterações, com os respectivos registros na(s) junta(s) comercial(is) competente(s); b) cópia autenticada de acordos de acionistas, de acordos de quotistas, e outros atos societários em vigor, quando for o caso; c) cópia autenticada ou original de procuração outorgada ao signatário do formulário de cadastro, quando for o caso; d) cópia autenticada ou original do cartão de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda - CNPJ; e) no caso de interessado sociedade cooperativa, comprovação de registro na Junta Comercial competente; (Redação dada pelo art. 28 da Portaria DNPM nº 564, de 19/12/2008) f) salvo no caso de interessado sociedade cooperativa, os documentos relativos aos sócios, nestes termos: 1. em se tratando de pessoa física, cópia autenticada de carteira de identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda - CPF dos sócios; II - Em se tratando o interessado de pessoa física: a) cópia autenticada ou original da carteira de identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrição no CPF; b) cópia autenticada ou original de procuração outorgada ao signatário do formulário de cadastro, quando for o caso; e c) cópia autenticada ou original do comprovante de domicílio. ANEXOS AO QUESTIONÁRIO

10 Tabela simplificada de Preços DNPM Emolumentos R$ Requerimento de Autorização de Pesquisa 516,23 Requerimento de Imissão de Posse na Jazida 955,97 Requerimento de Permissão de Lavra Garimpeira 104,05 Requerimento de Registro de Licença 104,05 Taxa Anual por Hectare (TAH) Alvará de Pesquisa na vigência do prazo original por ha 1,90 Alvará de Pesquisa na vigência do prazo de prorrogação por ha 2,87 Localização da área vistoriada (valor por dia e processo) Área localizada num raio de 100 km (cem quilômetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM 241,77 Área localizada num raio de mais de 100 km (cem quilômetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM, exceto para aquelas localizadas nos territórios dos Estados do Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Rondônia e Roraima Área localizada num raio de mais de 100 km (cem quilômetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM e que estejam localizadas nos territórios dos Estados do Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Rondônia e Roraima 362,66 483,54 Fontes das informações contidas nas respostas deste questionário: - Dicionário Jurídico/J.M. Sidou.-2.ed.rev. e 2. Ed. Atualizada.- Rio de Janeiro: Forense Universitária, 1991 Academia Brasileira de Letras Jurídicas Brasil. Leis etc. Consolidação da Legislação mineral e ambiental- 11ª edição atualizada e revisada/uile Reginaldo Pinto, org.- LGE Editora, Brasília: p. - Código de Mineração de A a Z/ Hildebrando Herrmann, Eliane P. R. Poveda,Marcus V. L. Silva.- Campinas, SP: Millennium Editora, 2008.