NR12 Desmistificando a Segurança de Máquinas. Mauro P. Contesini, CMSE Certified Machinery Safety Expert (TÜV Nord) Business Developer

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1 NR12 Desmistificando a Segurança de Máquinas Mauro P. Contesini, CMSE Certified Machinery Safety Expert (TÜV Nord) Business Developer

2 A Empresa Mauro Contesini, CMSE 2

3 A Empresa Pilz Brasil Mauro Contesini, CMSE 3

4 A Empresa Objetivo em Segurança A Pilz investe constantemente em negócios pessoas e tecnologia: 20% do faturamento em pesquisas e desenvolvimento de serviços; Gerenciamento do conhecimento; Especialização em setores Industriais em todo mundo 71,2% é exportado; Monitoramento de Normas e Melhores Práticas; Portfólio de Treinamento. Mauro Contesini, CMSE 4

5 Entendendo a NR12

6 Conceitos Segurança Estado, qualidade ou condição de quem ou do que está livre de perigos, incertezas, assegurado de danos e riscos eventuais; situação em que nada há a temer. (Dicionário eletrônico Houaiss) Segurança é a percepção de se estar protegido de riscos, perigos ou perdas (Wikipédia) Segurança do Trabalho Parte da engenharia que trata de reconhecer, avaliar e controlar as condições perigosas e os fatores humanos no ambiente de trabalho, com o intuito de evitar acidentes e danos, principalmente à saúde do trabalhador. Promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. (NR-4 MTE) Mauro Contesini, CMSE 6

7 Conceitos Acidente Evento não planejado que resulta em morte, doença, lesão, dano ou outra perda (OHSAS 18001) Prevenção Diminuição da probabilidade de ocorrência do evento indesejável; implica em controlar as causas do evento. Proteção Diminuição da gravidade das consequências do evento indesejável; implica em controlar os efeitos do evento Máquina Conjunto de peças ou de componentes ligados entre si, em que pelo menos um deles se move, agrupados de forma a atender a uma aplicação específica (ABNT NBR ISO 12100) Mauro Contesini, CMSE 7

8 Conceitos Dispositivos de Segurança Mauro Contesini, CMSE 8

9 Motivação para segurança Por que as máquinas devem ser adequadamente seguras no Brasil? Proteção a saúde e integridade física dos trabalhadores! Porque é lei e obrigatório! Por que em um universo fabril, altamente tecnológico, com máquinas autônomas e interligadas, a segurança é fundamental para a eficiência do processo! Porque é mais barato do que arcar com as consequências! Mauro Contesini, CMSE 9

10 Motivação para segurança Custos do Acidente Econômico: O custo total dos acidentes é como um iceberg flutuante Mauro Contesini, CMSE 10

11 Estatísticas de Acidentes Anuário Estatístico de Acidentes do Trabalho Previdência Social Brasil 2018 (2016): Acidentes Típicos: (2015: e 2014: ) acidentes (cerca de 40 acidentes por hora) Incapacidade Permanente: (2015: e 2014:15.995) acidentes (cerca de 34 incapacitado por dia) Óbitos: (2015: e 2014:2819) óbitos (cerca de 6 mortes por dia) Mauro Contesini, CMSE 11

12 Legislação Internacional e Segurança Industrial CONVENÇÃO Nº. 155 (OIT) - Segurança e Saúde dos Trabalhadores e o Meio Ambiente de Trabalho de (ratificada em 1992) Artigo 12 Deverão ser adotadas medidas de conformidade com a legislação e as práticas nacionais a fim de assegurar que aqueles que projetam, fabricam, importam, fornecem ou cedem, sob qualquer título, maquinário e equipamentos, garantam, na medida do razoável e possível, que não implicarão perigo algum para a segurança e a saúde das pessoas. Artigo 16 Deverá ser exigido dos empregadores que, na medida do razoável e possível, garantam que os locais de trabalho, o maquinário, os equipamentos e as operações e processos que estiverem sob seu controle são seguros e não envolvem risco algum para a segurança e a saúde dos trabalhadores. CONVENÇÃO Nº. 119 (OIT) - Proteção das Máquinas de (ratificada em 1992) Artigo 6 A utilização das máquinas das quais qualquer dos elementos perigosos, inclusive as partes móveis (zona de operação) está sem os dispositivos de proteção apropriados, deverá ser proibida pela legislação nacional ou impedida por outras medias igualmente eficazes. Entretanto, quando esta interdição não poder ser plenamente respeitada sem impedir a utilização da máquina, ela deve, não obstante, aplica-se na medida em que esta utilização o permitir.. Mauro Contesini, CMSE 12

13 Legislação Brasileira e Segurança Industrial Constituição Da República Federativa Do Brasil de 1988 Artigo 7º - São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança. Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) de 1943 Art. 157 Cabe às empresas cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho Portaria Nº de 1978, do Ministério do Trabalho Cria as NR s: NR6, NR10, NR12, NR13, NR17... Portaria Nº 197 de 2010 já em uma formação Tripartite Aprova a nova redação da NR12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos. Mauro Contesini, CMSE 13

14 Responsabilidade de um Acidente de Trabalho NR 3 Embargo e Interdição: Para as máquinas e o setor de serviços se demonstrarem grave e iminente risco ao trabalhador. NR 28 Fiscalização e Penalidades: O Agente pode autuar e conceder prazos para regularização. Código Civil Artigo 186: Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito. Artigo São também responsáveis pela reparação civil o empregador ou comitente, por seus empregados, serviçais e prepostos, no exercício do trabalho que lhes competir, ou em razão dele. Código Penal - Artigo 132: Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo direto e iminente. Pena : detenção de três meses a um ano, se o fato não constitui crime mais grave... Resolução Nº1.002 do CONFEA: Código de ética profissional da Engenharia. Mauro Contesini, CMSE 14

15 Normas Regulamentadoras As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à segurança e medicina do trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. (MTE) Mauro Contesini, CMSE 15

16 NR-12 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos

17 NR 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos Mauro Contesini, CMSE 17

18 NR 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos Mauro Contesini, CMSE 18

19 NR 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos Princípios Gerais: Estabelece os requisitos mínimos para a prevenção de acidentes e doenças do trabalho em todas as fases de máquinas e equipamentos de todos os tipos. (12.1) A NR12 deve ser atendida sem prejuízo das demais Normas Regulamentadoras NR, das normas técnicas oficiais e, na ausência ou omissão destas, das normas internacionais aplicáveis. ( 12.1) As medidas de proteção devem ser adotadas na seguinte ordem de prioridade: (12.4): Coletiva; Administrativa ou Organizacional; Individual. Devem-se considerar as características das máquinas e equipamentos, do processo, a apreciação de riscos e o estado da técnica. (12.5) Mauro Contesini, CMSE 19

20 NR 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos As zonas de perigos devem possuir sistemas de proteção que garantam a integridade física do trabalhador.(12.38) Devem ser especificados e instalados conforme prévia análise de riscos prevista nas normas técnicas oficiais vigentes.(12.39) Devem estar sob a responsabilidade técnica de profissional legalmente habilitado, com respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia ART/CREA (12.39) As proteções, dispositivos e sistemas de segurança devem integrar as máquinas e equipamentos, e não podem ser considerados itens opcionais para qualquer fim. (12.54) Quando a máquina não possuir a documentação técnica exigida, o seu proprietário deve constituí-la, sob a responsabilidade de profissional legalmente habilitado e com respectiva ART/CREA As máquinas devem ser equipadas com um ou mais dispositivos de parada de emergência, por meio dos quais possam ser evitadas situações de perigo latentes e existentes.(12.56) Mauro Contesini, CMSE 20

21 NR 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos Manuais, Procedimentos e Capacitação As máquinas e equipamentos devem possuir manual de instruções fornecido pelo fabricante ou importador, com informações relativas à segurança em todas as fases de utilização.(12.125) Devem ser elaborados procedimentos de trabalho e segurança específicos, padronizados, com descrição detalhada de cada tarefa, passo a passo, a partir da análise de risco.(12.130) Os trabalhadores envolvidos na operação, manutenção, inspeção e demais intervenções em máquinas e equipamentos devem receber capacitação providenciada pelo empregador e compatível com suas funções, que aborde os riscos a que estão expostos e as medidas de proteção existentes e necessárias. (12.136). Os trabalhadores devem efetuar inspeção rotineira das condições de operacionalidade e segurança das máquina a cada turno ou nova preparação de máquina (12.131) Mauro Contesini, CMSE 21

22 NR 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos Disposições finais O empregador deve manter inventário atualizado das máquinas e equipamentos com identificação por tipo,capacidade, sistemas de segurança e localização com representação esquemática, elaborado por profissional qualificado ou legalmente habilitado.(12.153) As informações do inventário devem subsidiar as ações de gestão para aplicação desta Norma ( ) Toda a documentação referida nesta norma, inclusive o inventário, deve ficar disponível para o SESMT, CIPA ou CIPAMIN, sindicatos da categoria profissional e fiscalização do Ministério do Trabalho e Emprego.(12.154) 22

23 NR 12 Notas Técnicas Nota Técnica DSST/SIT n.º 48/2016 Exclusão do conceito falha segura; Quanto ao conceito de Estado da técnica; Importação de máquinas normas internacionais e harmonizadas. Correlação entre categoria de segurança e níveis de performance. Nota Técnica DSST/SIT n.º 179/2016 Aplicabilidade da NR-12 as ferramentas elétricas portáteis e ferramentas elétrica transportáveis. Aplicação de normas (ABNT, ISO, IEC e EN) como evidência do cumprimento do estado da técnica Nota Técnica DSST/SIT n.º 253/2016 Análise sobre a possibilidade de utilização de válvula que não tenham o princípio construtivo de fluxo cruzado para atendimento do Anxo VIII NR12 23

24 NR 12 Notas Técnicas Nota Técnica DSST/SIT n.º 254/2016 Esclarecimento sobre a alteração do item sobre dispositivo de parada de emergência e aplicação dos itens que tratam de proteções intertravadas Nota Técnica DSST/SIT n.º 02/2017 Procedimento Especial para as fiscalizações da NR-12. Instrução Normativa DSST/SIT n.º 129/2017 Estabelece Procedimento Especial para a ação fiscal da Norma Regulamentadora nº 12 - Segurança e Saúde no Trabalho em Máquinas e Equipamentos - e dá outras providências. 24

25 NR 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos Nota Técnica 48 Não há uma NBR ou norma nacional que é baseada na ISO Está em andamento na ABNT um projeto de norma para lançar uma versão nacional da ISO Uma Nota Técnica de Nº 48)foi publicada pelo ministério do trabalho em 08/03/2016 sobre a correlação entre categoria e Nível de performance (PL). As máquinas importadas, concebidas dentro dos critérios da norma ISO 13849, não devem ser consideradas em desacordo com a NR-12, pois o conceito da norma ABNT NBR 14153, supra referida, expresso apenas pelas categorias de segurança é ampliado pela norma internacional ISO 13849, que em breve fará parte de arcabouço técnico nacional. O profissional legalmente habilitado, cujo o número de registro no CREA encontrase gravado na placa de itentificação da máquina, conforme exigido pela alinea 'd' do item da NR12, tem as condições técnicas para, com base nas normas ISO e , avaliar o tendimento do item da NR- 12, uma vez que existe correspondência, embora não linear, entre os conceitos de categoria e nível de perfomance (PL). 25

26 Legislação Brasileira e Segurança Industrial Principais Legislação de segurança aplicadas no Brasil: NR 6 Equipamento de Proteção Individual (EPI); NR 9 Programa para Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA); NR 10 Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade; NR 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos; NR 13 Caldeiras e Vasos de Pressão; NR 15 Atividades e Operações Insalubres; NR 17 Ergonomia; NR 26 Sinalização de Segurança. 26

27 Nota Técnica nº 179 A NR12 não se encerra em si mesma, ela faz parte de um arcabouço técnico, não podendo ser interpretada isoladamente. A NR12 está em harmonia com as normas e regulamentos internacionais (Diretiva Europeia, normas internacionais ISO e IEC, normas europeias EN harmonizadas) e nacionais (normas ABNT). 27

28 Boas Práticas em Segurança NRB ISO 12100: Segurança de máquinas Princípios gerais de projeto - Apreciação e redução de riscos 1 Escopo Esta Norma especifica a terminologia básica, princípios e uma metodologia para obtenção da segurança em projetos de máquinas. Ela especifica princípios para apreciação e redução de riscos que auxiliam projetistas a alcançar tal objetivo. Estes princípios são baseados no conhecimento e experiência de projetos, uso, incidentes, acidentes e riscos associados a máquinas. NBR14153:2013 (1998) Segurança de Máquinas - Partes de sistemas de comando relacionadas à segurança - Princípios gerais para projeto 4.3 Processo para a seleção e projeto de medidas de segurança: Passo 1: Análise do perigo e apreciação de riscos: Passo 2: Decisão das medidas para redução do risco: Passo 3: Especificação dos requisitos de segurança para as partes de sistemas de comando relacionadas à segurança: Passo 4: Projeto: Passo 5: Validação. 28

29 Normas Técnicas Principais normas técnicas aplicadas no Brasil: NBR NM 272: Segurança de máquinas Proteções - Requisitos gerais para o projeto e construção de proteções fixas e móveis; NBR NM 273: Segurança de máquinas Dispositivos de intertravamento associados a proteções - Princípios para projeto e seleção; NBR NM ISO 13852:2003 Segurança de máquinas - Distâncias de segurança para impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros superiores ISO 13849: Safety of Machinery Safety related parts of control systems; NBR 13759: Equipamentos de parada de emergência - Aspectos funcionais - Princípios para projeto IEC : Safety of machinery - Electrical equipment of machines ISO : Robots for industrial environments 29

30 NR12 - Aplicações

31 Conceitos Perigo Fonte Potencial de Dano Risco Combinação da probabilidade de ocorrência de um dano e da severidade deste Fonte: (ABNT NBR ISO 12100) Mauro Contesini, CMSE 31

32 Ciclo de Vida de Segurança de Máquinas Apreciação de Risco Validação de Segurança Conceituação de Segurança Implantação do Sistema de Segurança Projeto de segurança 32

33 Apreciação de Risco 33

34 Apreciação de Risco Metodologia NBR ISO 12100:2013 Esta norma especifica as etapas para elaboração de uma relatório de apreciação de risco, mas não há Determinação da forma de cálculo do risco! 34

35 Apreciação de Riscos - Relatório Limites da Máquina 35

36 Apreciação de Riscos - Relatório Identificação de Perigos 36

37 Apreciação de Riscos - Relatório 37

38 Apreciação de Riscos - Relatório Análise do risco 38

39 Apreciação de Riscos - Relatório Avaliação do Risco 39

40 Apreciação de Riscos Risco residual Redução o Risco 40

41 Apreciação de Riscos - Redução do Risco 1. Elminação Ou substituição 2. Controle de Engenharia 3. Meios de Advertência 4. Administração ou Treinamento 5. EPI 41

42 Apreciação de Riscos - Lista de perigos 42

43 Conceituação de Segurança 43

44 Conceituação de Segurança Relatório Definição da medidas de redução necessárias: Proteções; Equipamentos; Categorias, Nível de Desempenho; Sinalização; Medidas administrativas; Proteções individuais; 44

45 Conceituação de Segurança Relatório Definição da medidas de redução 45

46 Projeto de Segurança 46

47 Projeto de Segurança - Projetos Criação dos projetos: Elétrico; Nível de Desempenho (PL) ; Layout de rede; Pneumáticos; Hidráulicos Mecânicos (Proteções); 47

48 Implantação do Sistema de Segurança 48

49 Início da fase de Implantação 49

50 Implantação do Sistema 50

54 Validação do Sistema de Segurança 54

55 Validação do Sistema de Segurança 55

56 Validação do Sistema de Segurança - Relatório 56

57 Validação do Sistema de Segurança - Relatório 57

58 Avaliação de Planta 58

59 Avaliação de Planta - Objetivo 59

60 Avaliação de Planta Balance Scorecard Segurança do Risco Segurança do Risco Conformidade Viabilidade Conformidade Medidas Técnicas Efetividade da Segurança/Medidas Técnicas Nível 1 Nível 2 Nível 3 Nível 4 Efetividade da Segurança/ Medidas Organizacionais/ Influência Medidas Organizacionais Viabilidade 60

61 Avaliação de Planta Relatório 61

62 LOTO 62

63 LOTO Muitos pensam que ter um cadeado e uma etiqueta é fazer LOTO! Definição: Lockout / tagout (LOTO)" refere-se as práticas e procedimentos específicos para proteger os funcionários da energização inesperada, arranque de máquinas e equipamentos ou a liberação de energias perigosas durante as atividades de prestação de serviços ou de manutenção." Todas e qualquer fonte de energia deve ser tratada adequadamente! Porém para fazer LOTO eficaz é preciso muito mais: Política de LOTO para a Planta; Avaliação de Risco para as Atividades que requer LOTO; Procedimentos LOTO para cada máquina; Equipamentos de Isolação e Identificação; Treinamento, monitoração e melhoria contínua. 63

64 Procedimento LOTO O que é o procedimento LOTO É um procedimento de Isolação e dissipação de energia exclusivo de cada máquina a qual consiste de todas as quatros ações seguintes: a)isolação da máquina de todas as fontes de alimentação de energia; b)bloqueio de todos os dispositivos de isolação na posição isolada; c)dissipação ou restrição (contenção) de qualquer energia a qual pode dar origem a um perigo; d)verificação por meios de procedimentos seguros que as ações tomadas em a), b) e c) acima tiveram o efeito desejado.

65 Treinamentos 65

66 Treinamentos - Introdução O maior patrimônio de uma empresa consiste em seus colaboradores e, por sua vez, o principal capital destes trabalhadores é o conhecimento. Baseada na experiência e competência profissional dos seus especialistas, a Pilz propõe um portfólio de treinamento que capacitará seus colaboradores através da identificação e preenchimento de lacunas de conhecimento em segurança de máquina e integração destes aos conhecimento já adquiridos. Os cursos são divididos em: Básicos; Intermediários Avançados; Específicos ou sob demanda; Produtos; Certificação. 66

67 Cursos Dentre os diversos treinamentos destacamos: Curso NR-12 Legislação brasileira e às normas técnicas de segurança de máquinas nacionais e internacionais, conceitos e técnicas de apreciação de riscos. Projeto de Segurança Elétrica, Mecânica e Hidráulica/Pneumática Normas de sistemas de controle, proteção e dispositivos de segurança, conceitos e aplicações em máquinas LOTO Lock Out Tag Out Compreender o procedimento de LOTO e os principais elementos necessários para um procedimento de LOTO eficaz Segurança Funcional de Sistemas de Controle ISO e IEC Conhecer as normas relacionadas ao Sistemas de Controle e aplicações em projetos e cálculo dos níveis de desempenho (PL). Segurança em Célula Robotizada Compreender os requisitos de segurança em uma Célula Robotizada e as possíveis medidas de proteção disponíveis e quando aplicá-las Produtos Configurar, programar e comissionar as funções de segurança de máquinas e instalações utilizando produtos Pilz 67

68 O que é CMSE? CMSE é uma qualificação reconhecida mundialmente que permite uma abordagem 360 para a Segurança de Máquinas Empresa líder em tecnologia de automação Especialista em serviços de segurança Centro de inspeção independente acreditado pelo DAkkS Reputação mundial como organismo certificado Maior competência e qualidade na certificação 68

69 Os participantes CMSE se beneficiam com... Treinamento de alta qualidade, certificado internacionalmente Desenvolvimento profissional Uma intensa experiência de aprendizado e prática Abordagem 360 de segurança de máquinas 69