NR 12 EVOLUÇÃO. Clovis Veloso de Queiroz Neto. Confederação Nacional da Indústria CNI. Sidney esteves Peinado

Transcrição

1 NR 12 EVOLUÇÃO Clovis Veloso de Queiroz Neto Confederação Nacional da Indústria CNI Sidney esteves Peinado Confederação Nacional da Indústria CNI Fiesp

2 OBRIGAÇÕES LEGAIS Obrigação legal para o empregador a Lei 6514 (dez 1977), seção XI estão os Art. 184 e 185 da CLT, mais concretamente o Art. 184: As máquinas e os equipamentos deverão ser dotados de dispositivos de partida e parada e outros que se fizerem necessarios para a prevenção de acidentes do trabalho Este é o texto legal, ainda em vigor, e como tal deve ser sucinto e abrangente, em sua regulamentação a Portaria 3214/78 e atualização pela portaria nº12/83 a NR12 praticamente repete o texto legal introduzindo as expressões: " proteção adequada", proteção efetiva" e "dispositivos apropriados". A manutenção de conceitos genéricos foi criando ao longo de sua aplicação profundas discrepâncias de interpretação quer seja pelos fabricantes, usuários e fiscalização, trazendo consigo toda a sorte de conflitos e resultando muitas vezes na interdição da máquina, conforme previsto na NR03

3 OIT Em 1994 o Brasil se tornou signatário da Convenção nº 119 da OIT- sobre Proteção de Máquinas, por meio do Decreto nº1.255 que adotou integralmente o conteúdo desta convenção, a redação da Convenção é de 1963, contendo os mesmos conceitos empregados na NR12 DECRETO nº 1255 : Promulga a Convenção nº 119, da Organização Internacional do Trabalho, sobre Proteção das Máquinas, concluída em Genébra, em 25 de junho de 1963.

4 OIT O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição, e Considerando que a Convenção nº 119, sobre Proteção das Máquinas, da Organização Internacional do Trabalho, promulgada entrou em vigor internacional em 21 de abril de 1965; Considerando que o Governo brasileiro depositou a Carta de Ratificação do instrumento multilateral em epígrafe em 16 de abril de 1992, passando o mesmo a vigorar para o Brasil em 16 de abril de 1993, na forma do seu art. 19. DECRETA:

5 OIT Art. 1º A Convenção nº 119, da Organização Internacional do Trabalho, sobre Proteção das Máquinas, concluídas em Genébra, em 25 de junho de 1963, apensa por cópia a este decreto, deverá ser cumprida tão inteiramente como nela se contém. Art. 2º O presente decreto entra em vigor na data de sua publicação. Brasília, em 29 de setembro de 1994; 173º da Independência e 106º da República. ITAMAR FRANCO

6 OIT Para apoiar tecnicamente o texto da Convenção 119 a OIT lançou na década de 90 a Enciclopédia de SST; capitulo 58, de mais de 80 páginas, os conceitos de avaliação de risco, sistemas de segurança, proteções físicas, intertravamento, monitoramento e detectores de presença, só para citar alguns dos conceitos já ha muito existentes e agora explicitados pela atual redação da NR12

7 CCT IM ESTADO DE SÃO PAULO 1996 Primeira reunião ampliada com fabricantes e usuários de prensas Criação da Comissão de Negociação Tripartite sobre Prensas Mecânicas. Coordenação da DRT/SP Sind. Metalúrgicos de São Paulo e FIESP, SINDFORJA, SINDIMAQ, SIAMFESP, SINFAVEA, SIEMES Assinatura do Protocolo de Entendimento para Proteção Adequada em Prensas Mecânicas

8 CCT IM ESTADO DE SÃO PAULO 1999 (27/05/99) Assinatura da convenção coletiva de prensas. 01 sindicato de trabalhadores e 07 sindicatos dos empregadores. Validade para o município de São Paulo, Mogi das Cruzes e Região. 12 clausulas e 01 anexo que tratava de prensas com 09 itens. Validade de 02 anos.

9 CCT IM ESTADO DE SÃO PAULO 2002 Elevado número de acidentes. Demanda do DSST e ação da fiscalização. Inicio das negociações. 29 de novembro de 2002 Assinatura da Convenção Coletiva de Melhoria das Condições de Trabalho nas Indústrias Metalúrgicas no Estado de São Paulo. Prazo de 02 anos.

10 CCT IM ESTADO DE SÃO PAULO 2002 (Avanços) Convenção de âmbito estadual; - Apoio da CUT, Força Sindical e SDS; Ampliação do objeto da convenção (prensas, injetoras e tratamento galvânico de superfícies); Criação do CPN do setor metalúrgico, como fórum permanente de participação social; 16 cláusulas, 04 anexos com 65 itens; Incorporação dos avanços técnico

11 CCT IM ESTADO DE SÃO PAULO 2002 (Avanços) A disseminação do conhecimento sobre proteção de prensas no Estado; Referencial técnico para a elaboração da Nota Técnica DSST nº 37/2004, que tratar de proteção de prensas e similares;

12 CCT IM ESTADO DE SÃO PAULO 2004 A bancada Patronal (técnica) do Estado de São Paulo é convidada a participar das discussão da Nota Técnica para complementar a NR 12 da portaria nº 3214 de 1978

13 CCT IM ESTADO DE SÃO PAULO Inicio das discussões sobre a renovação da Convenção; Convenção - (2006 e futuras até hoje 2012) - Incorpora os avanços técnicos da Nota Técnica n.º 37 E depois Nota técnica nº 16/ 2005; -16 sindicatos de empregadores e 59 sindicatos de trabalhadores; -22 cláusulas, 04 anexos, 81 itens. -Continuidade de um projeto de longo prazo de melhoria dos ambientes laborais do segmento ; -Manutenção do fórum permanente de negociação e participação dos atores envolvidos.

14 NORMAS REGULAMENTADORAS COMO FUNCIONA? CTPP GT GET Consulta Pública 60 Dias GTT/CNTT GOV EMP TRAB CNA, CNC, CNF, CNI e CNT

15 NR 12 GT DURAÇÃO 2 ANOS ELABORAÇÃO DO TEXTO TÉCNICO PARA APRECIAÇÃO APÓS A PUBLICAÇÃO DA NOTA TECNICA 37/2004 E 16/ 2005, INICIOU SE NO ANO SEGUINTE EM 2007, REUNIÕES MENSAIS PARA ELABORAÇÃO DESTE TEXTO EM DIVERSAS LOCALIDADES, MAS PRINCIPALMENTE EM SÃO PAULO. FOCO DESTAS REUNIÕES ERAM ESCLARECIMENTOS TECNICOS EM FUNÇÃO DAS RESOLUÇÕES DA OIT, NORMAS NBR E NORMAS EN; NESTAS REUNIÕES DEPENDENDO DOS ASSUNTOS A SEREM ABORDADOS EM CADA UMA, ERAM CONVIDADOS FABRICANTES DE EQUIPAMENTOS ESPECIFICOS QUE VIRIAM A FAZER PARTE OU SUB PARTE DA NR 12 E EM DIVERSOS SEGUIMENTOS.

16 NR 12 GET ALINHAMENTO DO TEXTO SENDO QUE HOUVE PARTICIPAÇÃO À PARTIR DA SEGUNDA REUNIÃO DAS 3 BANCADAS: 1ª REUNIÃO / LOCAL BRASILIA SÓMENTE AUDITORES; 2ª REUNIÃO / LOCAL FUNDACENTRO SÃO PAULO / TRIPARTITE E CONVIDADOS; 3ª REUNIÃO/ LOCAL FEM CUT SÃO PAULO TRIPARTITE E CONVIDADOS; 4ª REUNIÃO/ ANTES DO ENVIO PARA A CTPP/ 10 E LOCAL ABIMAQ- SÃO PAULO; ENVIO DO TEXTO PARA CTPP; PORTARIA Nº 108 PARA CONSULTA PUBLICA

17 NR 12 GTT RETORNO CONSULTA PÚBLICA DISCUSSÃO DAS SUGESTÕES DA APÓS A CONSULTA PÚBLICA NR 12; 1ª REUNIÃO / 18 ` LOCAL BRASILIA/ TRIPARTITE; 2ª REUNIÃO / 23 À LOCAL CAXIAS DO SUL RS / TRIPARTITE E CONVIDADOS; 3ª REUNIÃO/ 12 À LOCAL SÃO PAULO / TRIPARTITE E CONVIDADOS; 4ª REUNIÃO/ 03 À LOCAL RIO DE JANEIRO; ENVIO DO TEXTO PARA CTPP;

18 DIRETIVA EUROPÉIA DE MAQUINAS E SEUS ACESSÓRIOS ULTIMA REVISÃO 2006/42/CE foi emitido 09 de junho de Foi implementada à partir de 29 de dezembro de 2009.

19 EUROPA DIRETIVA DE MAQUINAS Diretivas da CE e as Diretivas de máquinas Há em torno de 300 diretivas emitidas para a harmonizar a Europa. As Diretivas Européias são equivalentes a lei, em tem validade em 18 países Europa. A diretiva da CE para máquinas é chamado Diretiva de Máquinas.

20 EUROPA DIRETIVA DE MAQUINAS Histórico: A Diretiva Máquinas (CE Diretiva 98/37/CE) restringe a exportação para a Europa de máquinas sem a marcação CE desde 01 de janeiro de A Diretiva exige que as Máquinas satisfaçam o que segue: pilares de segurança: Segurança mecânica; Segurança elétrica; Segurança do trabalhador ;

21 EUROPA DIRETIVA DE MAQUINAS A nova diretiva (2006/42/CE) foi emitido 09 de junho de Foi implementada à partir de 29 de dezembro de Orientações de saúde e segurança previstas na Diretiva são obrigatórios. No entanto, tendo em conta o estado da arte, pode não ser possível cumprir os objetivos definidos por eles. Neste caso, as máquinas devem, tanto quanto possível, serem concebidas e construídas com o objetivo de aproximar os objetivos, que é a proteção do trabalhador.

22 EUROPA DIRETIVA DE MAQUINAS 2. Orientações de saúde e segurança previstas na Diretiva são obrigatórios. No entanto, tendo em conta o estado da arte, pode não ser possível cumprir os objetivos definidos por eles. Neste caso, as máquinas devem, tanto quanto possível, serem concebidas e construídas com o objetivo de aproximar os objetivos, que é a proteção do trabalhador. O fabricante é a obrigado à avaliar os riscos a fim de identificar todos aqueles que se aplicam à sua máquina, ele deve, então, projetar e construir tendo em conta esta avaliação.

23 NORMAS DE SEGURANÇA ABNT E EN VIGENTES NA DATA DA ELABORAÇÃO E PUBLICAÇÃO DA NR 12

24 Principais Normas de Segurança no Brasil Normas tipo A Normas tipo B Normas tipo C NBR NM e 2 Segurança de máquinas Conceitos básicos, princípios gerais para projetos parte EN 292 1/2/3 Normas tipo B1 Aspectos gerais de segurança NBR Distâncias seguras para impedir acesso a zonas de perigo pelos membros superiores (EN 294) Normas tipo B2 Componentes utilizados na segurança NBR Equipamentos de parada de emergência, aspectos funcionais, princípios para projetos (EN 418) NBR Transportadores contínuos - Requisitos de segurança para o projeto NBR Cilindros de massas alimentícias - Requisitos de segurança EN Segurança de máquinas Equipamento elétrico de máquinas Parte 1 Especificações para requisitos gerais. NBR Folgas mínimas para evitar esmagamento de partes do corpo humano (EN 349) NBR NM 273 Dispositivos de intertravamento associados a proteções Princípios para projeto e seleção (EN 1088) NBR Picadores de Carne - Requisitos de segurança NBR Princípios para apreciação de riscos (EN 1050) NBR Segurança de máquinas: Parte de sistemas de comando relacionadas à segurança, princípios gerais de projeto (EN 954-1) NBR NM 272 Requisitos gerais para o projeto e construção de proteções (fixas e móveis) (pren 953) NBR Máquinas injetoras para plásticos e elastômeros. Requisitos técnicos de segurança para o projeto, construção e utilização NBR Segurança em máquinas: Prevenção de partida inesperada (EN 1037) NBR Distâncias seguras para impedir acesso a zonas de perigo pelos membros inferiores (pren 811) NBR Segurança em máquinas Dispositivos de comando bi-manuais Aspectos funcionais e princípios para projeto (EN 574) NBR Prensas mecânicas - Requisitos de Segurança NBR Máquinas de moldagem por sopro destinadas à produção de artigos ocos de termoplástico - Requisitos Técnicos de segurança para projeto e construção.

25 NBR EN 692 EN 931 EN 415 NBR NM 273 EN 1088 C: Termoprocessamento B2: Intertravamento NBR C: Injetoras C: Plástico EN 746 EN B2: Equipamentos NBR C: Transportadores Contínuos EN B2: Parada de Emergência NBR NM 272 EN 953 NBR C: Moldagem a Sopro B2: Contatores de Segurança NBR EN 1050 A: Apreciação de Risco B2: Proteções NBR EN 574 NBR B2: Bi-manual C: Prensas Mecânicas EN NBR EN 418 B1: Reles e dispositivos de Controle de Segurança EN 999 IEC B2: Ópticoeletrônicos NBR NM 213 EN 292 A: Princípios Gerais NR 12 EN EN 1760 B1: Velocidades B2: Tapetes/Bordas NBR EN 1037 A: Equipamento Elétrico de Máquinas C: Máquinas de manufatura de Calçados B1: Partida Inesperada NBR EN 811 A NBR EN 954 B1: Controle B B1: Distâncias Seguras Membros Inferiores NBR EN 349 B1: Folgas Mínimas NBR EN 693 C: Prensas Hidráulicas EN 574 B1: Reles de Comando Bimanual NBR EN 294 B1: Distâncias Seguras Membros Superiores EN 1114 C EN 972 C: Máquinas de manufatura Couro NBR C: Cilindros de Massa C: Borracha / Plástico C: Picadores de Carne C: Transportadores Contínuos

26 Muito Obrigado!