NR 3 EMBARGO OU INTERDIÇÃO. Portaria de 08 de junho de 1978

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1 NR 3 EMBARGO OU INTERDIÇÃO Portaria de 08 de junho de 1978 A Norma Regulamentadora 3, cujo título é Embargo ou Interdição, estabelece as situações em que as empresas se sujeitam a sofrer paralisação de seus serviços, máquinas ou equipamentos, bem como os procedimentos a serem observados pela fiscalização trabalhista, na adoção de tais medidas punitivas, no tocante à segurança e à medicina do trabalho. A NR 3 tem existência jurídica assegurada, em nível de legislação ordinária, no artigo 161 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).

2 Mas... o que é embargo ou interdição??? Segundo a NR 3: Embargo e interdição são medidas de urgência, adotadas a partir da constatação de situação de trabalho que caracterize risco grave e iminente ao trabalhador. mas...

3 O que significa embargo? O embargo implica na paralisação total ou parcial da obra. O que significa interdição? A interdição implica na paralisação total ou parcial do estabelecimento, setor de serviço, máquina ou equipamento.

4 O que significa risco grave e iminente? Toda condição ambiental de trabalho que possa causar um acidente de trabalho ou doença profissional com lesão grave ao trabalhador. O que é uma obra? Considera-se obra todo e qualquer serviço de engenharia de construção, montagem, instalação, manutenção e reforma. Durante a vigência da interdição ou do embargo, podem ser desenvolvidas atividades necessárias à correção da situação de grave e iminente risco, desde que adotadas medidas de proteção adequadas dos trabalhadores envolvidos. Durante a paralisação decorrente da imposição de interdição ou embargo, os empregados devem receber os salários como se estivessem em efetivo exercício.

5 Existem referências técnicas para caracterizar situações de risco grave e iminente que podem ocorrer nas empresas? Sim, o conceito de risco grave e iminente deve ser feito com base em critérios técnicos apresentados pelas NRs e documentos complementares e não, apenas, em aspectos subjetivos de risco do Auditor Fiscal do Trabalho (AFT). Algumas NRs tornam explícitas as situações de risco grave e iminente. Por exemplo: NR 13 - itens , , , , e , em relação às caldeiras e vasos sob pressão NR 15 anexo 1 (item 7), Anexo 2 (item 4).

6 Porém, algumas situações de risco grave e iminente que representam perigo imediato à integridade física do trabalhador podem ser identificadas pelo Auditor Fiscal do Trabalho durante a fiscalização. Podemos citar como exemplo a execução de serviços em altura sem o devido cinto de segurança e, caso a empresa não possua o devido Equipamento de Proteção Individual (EPI), o trabalho será interrompido imediatamente até que a condição de segurança seja atendida satisfatoriamente.

7 Outras situações de risco grave e iminente são mais difíceis de serem observadas como, por exemplo, aquelas referentes à exposição aos agentes físicos e químicos. Neste caso, seria necessária a utilização de um equipamento para quantificar o referido agente, visto que o AFT não realiza fiscalizações acompanhado de equipamentos de medição. Podemos citar como exemplo o caso do ruído, no qual a NR 15 caracteriza o risco grave e iminente em exposições em níveis superiores a 115 decibeis sem a utilização do protetor auricular. Neste caso, o Auditor Fiscal do Trabalho poderá solicitar à empresa o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) ou, até mesmo, pedir ao empregador que avalie o ruído no momento da fiscalização para verificar se o nível de risco foi alcançado.

8 Os Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) têm o direito de ingressar nas empresas? Os AFT têm o direito de ingressar nas dependências da empresa, no que diz respeito ao objeto da fiscalização. Havendo resistência, poderá o inspetor requisitar força policial. Nenhum AFT poderá exercer suas funções sem a sua carteira de identidade fiscal, sem a qual não terá livre acesso às dependências da empresa. Mas qual o objetivo principal do trabalho de fiscalização do MTE? Verificar o cumprimento, por parte das empresas, da legislação de proteção ao trabalhador, com o objetivo de combater a informalidade no mercado de trabalho e garantir a observância da legislação trabalhista. O objetivo do Programa Segurança e Saúde no Trabalho do governo federal é proteger a vida, promover a segurança e saúde do trabalhador.

9 O que é o princípio da dupla visita? O princípio da dupla visita define que o trabalho dos Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) possui caráter educativo e punitivo. Prioritariamente, os AFT estão orientados a esclarecer dúvidas na implementação dos documentos legais de segurança e saúde ocupacional. Este processo ocorre por meio de notificação para a correção de possíveis desvios. O não-atendimento dos requisitos legais poderá resultar no aspecto punitivo no qual a empresa poderá ser autuada e multada. A legislação garante ao empregador o direito de recorrer das notificações, autuações e possíveis multas aplicadas em até 10 dias. O prazo para o cumprimento dos itens notificados deverá ser limitado a, no máximo, 60 dias, podendo ser prorrogado para 120 dias mediante solicitação escrita do notificado.

10 Quando será aplicado o princípio da dupla visita? * Quando ocorrer promulgação ou expedição de novas leis. * Quando se tratar de primeira inspeção nos estabelecimentos ou locais de trabalho recentemente inaugurados ou empreendidos. * A critério da fiscalização. Em qual situação o princípio da dupla visita não será seguido pelo Auditor Fiscal do Trabalho? * Caso seja caracterizado o risco grave e iminente, não será aplicado o critério da dupla visita pelo AFT. * Fraude. * Resistência à fiscalização.

11 Como saber da gradação de multas sobre irregularidades no atendimento aos requisitos legais das NRs e outros documentos da legislação trabalhista? Está prevista imposição de multas administrativas pela DRT, órgão regional do MTE. Recomenda-se a leitura da NR 28 - Fiscalização e Penalidades para saber a gradação das multas em caso de não-atendimento aos requisitos de Segurança e Saúde Ocupacional. Uma empresa poderá ser multada mais de uma vez em caso de não atendimento aos requisitos legais previstos nas Normas Regulamentadoras e outros documentos da legislação trabalhista? Sim, aquelas empresas que violarem as disposições legais ou regulamentares, objeto da inspeção do trabalho, ou se mostrarem negligentes na sua aplicação, deixando de atender às advertências, notificações ou sanções da autoridade competente, poderão sofrer reiterada ação fiscal. Isso significa que uma empresa poderá ser continuamente autuada até a regularização do fato ensejador da ação fiscal.

12 Para que a multa tenha validade é preciso que o empregador ou prepostos assinem algum documento? Não, o auto de infração não está condicionado à assinatura do infrator ou de testemunhas e será lavrado no local da inspeção, salvo havendo motivo justificado que será declarado no próprio auto, quando então deverá ser lavrado no prazo de 24 horas, sob pena de responsabilidade. As notificações de débitos e outras decorrentes da ação fiscal poderão ser lavradas, a critério do AFT, no local que oferecer melhores condições.

13 Quem poderá solicitar a interdição ou o embargo das instalações? A interdição ou o embargo poderá ser requerido pelo Setor de Segurança e Medicina do Trabalho da Delegacia Regional do Trabalho (DRT), pelo Auditor Fiscal do Trabalho. Quando a empresa tomará conhecimento de que está em processo de interdição ou embargo? O Delegado Regional do Trabalho terá que informar imediatamente a interdição ou o embargo à empresa, para o seu cumprimento.