CONSELHO DE AUTORIDADE PORTUÁRIA DO PORTO DE IMBITUBA (SC) ATA DA 209 0

Transcrição

1 Data e local: 28 de abril de 2011, às 9 horas, na sala de reuniões do CAPPI, no Porto de Imbituba. Presentes: O Presidente e Conselheiros ao final desta Ata no minados e identificados. Ausentes: Todas as ausências foram justificadas. Convidados: Michele Cardoso, jornalista; Suzana de Souza Gil, Despachante Aduaneiro, Marcelo Petrelli, Presidente do Sindicato dos Despachantes Aduaneiros de Santa Catarina; Marcelo Cordini, Despachante Aduaneiro; Valdir Cunha Alves, Engenheiro Ambiental MPB/CDI; Nathália de A. Dias, Jéssica F. Bergmann, Estagiárias da CDI; Eduardo de Oliveira e Aline Araújo, krill Comunicação; Walter Loureiro, Consultor Financeiro da CDI; Adilson Silvestre, Presidente da Associação Empresarial de Imbituba e Gean C. Fermino, Controlador Geral da Prefeitura Municipal de Imbituba. Quorum: Constatado quorum, o Presidente do CAP do Porto de Imbituba, Gilberto Barreto, iniciou a reunião cumprimentando e agradecendo a presença de todos. A seguir, passou a tratar da Ordem do Dia. 1. POSSEDE CONSElHEIROS: O Presidente procedeu à leitura da Portaria n.o 56, de 08/04/2011 (D.O.U. 11/04/2011), do Excelentíssimo Senhor Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos da Presidência da República, que reconduz e nomeia, respectivamente, os Conselheiros representantes do Governo do Estado do Bloco do Poder Público, Sr. Dilney Cabral (titular) e Sra. Daiana Perfoll (suplente), por um período de dois anos. Deu posse e desejou boas vindas à Conselheira e frisou a importância de voltarmos a ter representantes do Governo do Estado neste Colegiado, em momento importante para Imbituba e seu Porto. 2. ANÁLISE E APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA (RO) N.º 208. Colocada em discussão pelo Presidente, a ata da RO nº 208 foi aprovada pelos Conselheiros. 3. ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS DO CAP IMBITUBA E EVENTOS DIVERSOS: 3.1. Correspondências: O Presidente deu conhecimentos dos seguintes ofícios: (i) convite recebido da Federação Nacional dos Portuários, para participar do 1º Encontro dos Trabalhadores Empregados nas Administrações Portuárias dos Portos concedidos e delegados a Estados e Municípios Brasileiros, que ocorreu no dia 12/04/2011, em Laguna - SC, ao qual se fez presente; (ii) relatório recebido da Comissão formada pela Administração do Porto de Imbituba, através da Deliberação n.º 07/2011, que trata da baixa da Draga Sergipe do patrimônio do Porto de Imbituba; (iii) Relatório das Atividades desenvolvidas pela Diretoria Executiva do OGMO, durante o mês de abril de 2011; (iv) Correio eletrônico recebido da Unidade Administrativa da ANTAQ em Florianópolis informando da impossibilidade de comparecer às reuniões do CAP, por falta de pagamento de diárias como parte das contingências estabelecidas pelo Governo Federal Reuniões do ACIM PORTO - Núcleo do Porto de Imbituba, no período: O Presidente informou que o Núcleo ACIM-PORTO se reuniu no corrente mês, tendo como seu coordenador o Conselheiro Antonio Carlos B. Guimarães Filho. Solicitou que as empresas portuárias se integrem ao Núcleo. 4. AlFANDEGAMENTO DA CDI E DOS TERMINAIS ARRENDADOS (Portaria RFB n.º 2.438/2010): Após ampla discussão, os seguintes aspectos são relevantes no processo de alfandegamento: o Presidente do CAP destacou a importância de os operadores portuários serem proativos no cumprimento das exigências legais para o desempenho da atividade portuária, de modo a ter por parte da Aduana e de outras autoridades a contrapartida de ação conjunta pelo desenvolvimento do porto. É cada vez mais exigível uma atuação técnica e profissional do setor portuário, em especial em Imbituba, acostumada a contemporização por conta de sucessivas e prolongadas crises. Na sequência, o Administrador do Porto abordou as providências por parte da CDI para atender a Portaria /2010, em especial à obtenção das Certidões relativas aos Tributos administrados pela SRF. Destacou ~\J a importância da simultaneidade da emissão dos Atos Declaratórios de alfandegamento dos recintos da CDI ~ i~. 2?i~~f ~>~ ~1 1/~ e dos Terminais, de modo a não haver solução de continuidade nas ati~idades portuárias. ~

2 ATA DA 209 G o Presidente do CAP preocupou-se com as exigências distintas que tomarão prazos também distintos para cumprimento, como os scanners que o TECON deverá instalar, voltando a insistir na proatividade dos OPs e na compreensão da Autoridade Aduaneira para com o processo de regularização dos recintos portuários, que está em pleno desenvolvimento e mais um pouco de tempo estará completado, o que será um mérito da atuação daquela Autoridade e demonstração de que os operadores, inclusive a Administração do Porto, estão afinados com as novas orientações quanto ao alfandegamento, razão pela qual, deve haver mais um pouco de paciência, de um lado, e aceleração das providências, do outro. 5. SITUAÇÃO DO FINAL DA CONCESSÃO À CDI: O Presidente do CAP foi enfático em esclarecer que sua preocupação pelas indefinições sobre a sucessão da CDlleva em conta, tão somente, o fato de que esta indefinição gera riscos para a concretização de negócios e atração de cargas e navios, no exato momento em que estão chegando os novos portêineres e Imbituba se apresenta no mercado de serviços portuários regionais, como uma nova alternativa à movimentação de contêineres. Em atendimento à solicitação do Presidente e ao que consta da pauta da reunião, foram feitos os seguintes pronunciamentos sobre o assunto: 5.1. Posição da COI: O Conselheiro Jeziel disse que a preocupação do engenheiro Gilberto Barreto é válida e que os acionistas da CDI já iniciaram entendimentos com o Diretor-Geral da ANTAQ e o Ministro da SEP. Disse que há necessidade de a ANTAQ concluir as tomadas de contas dos anos recentes e de esclarecer dúvidas junto ao Governo Federal. Disse que a ANTAQ fez uma consulta formal à SEP sobre a sucessão na concessão de Imbituba, e que a SEP determinou o início de estudos para modelar a nova concessão privada, mediante concorrência pública. Informalmente, o Diretor Fialho, disse que todo esse processo demandará tempo, e sugeriu que se estabeleça um contrato temporário com a CDI até a realização da licitação, pois o Governo Federal não terá pessoal para administrar o porto, até que se regularize a situação. O Presidente declarou que tal posicionamento da ANTAQ somente aumenta a ameaça de riscos, pois a concessão à CDI foi por 70 anos e não poderá ser prorrogada mediante simples contrato entre a ANTAQ e a CDI, o qual poderá ser contestado por qualquer cidadão e, eventualmente, deixar o porto sem comando. Quanto à falta de pessoal pelo Governo Federal, não considera justificável, de vez que somente será necessário um administrador, pois o porto dispõe de seus efetivos, e a ANTAQ dispõe de uma Unidade Administrativa completa em Florianópolis, podendo indicar dentre seus servidores um administrador que promova a transição entre a CDI e um novo concessionário, seja quem for, e sem provocar traumas no mercado, com consequências danosas ao Porto a Imbituba e a sua região de influência Posição da SEP e ANTAQ: O Conselheiro Daniel França disse que a SEP ainda está discutindo para definir qual será a modelagem para os portos públicos, que estava sendo baseada na modelagem anteriormente estabelecida para o Porto de Manaus. O Conselheiro Bruno disse que é importante que se estabeleça a melhor solução, para que já se leve para as reuniões com o Governo a posição da comunidade portuária local. O Conselheiro José Roberto Martins, Prefeito Municipal e relator da Comissão de relações Porto-Cidade, do CAP, manifestou-se para dizer que participou de reuniões nas quais os partidos políticos já estavam discutindo quem cada um indicaria para administrar o Porto, e que não quer isso para Imbituba. Disse que o fórum legítimo para se discutir a situação do porto, é o CAPo Disse que enquanto estiver à frente do Município, nenhuma atitude será tomada com relação ao porto, a não ser que seja adotada neste CAPo Finalizando, disse que o modelo adotado já foi definido por nós todos, que é por licitação. Disse que a t~ comae;jmpeten~ paraou;re7a~~.0 d~mun;dad: Municipalidade vai acompanhar aqui no CAP e estará sempre à disposição desse Conselho, cujas tratativas. são muito importantes para o Município. ~ O Conselheiro Santos Pacheco Alves, por sua vez, disse que após todos os relatos sugere que 10caL~ o C~.

3 o Conselheiro Ruy França Neto fez dele as palavras do Presidente e disse que, como representante da ABTP, está à disposição, e no dia 16/05/2011 o representante da ABTP, Willen Mantelli, estará em Imbituba, e coloca a agenda dele à disposição do CAPo O Presidente sugeriu que a Comissão Porto - Cidade se engaje nesse assunto, tendo como apoio técnico o Núcleo ACIM-PORTO. O Conselheiro Antônio Carlos B. Guimarães Filho, Coordenador do Núcleo ACIM-PORTO, disse que o importante é que deixemos claro que seja o CAP o veículo para a condução desse processo. O Presidente sugeriu, também, que o CAP delibere pela inclusão de novas atribuições à Comissão Porto- Cidade, para que incorpore nos seus trabalhos o estudo do novo modelo de gestão do Porto de Imbituba para sugestão ao Governo Federal, o que foi aprovado por unanimidade. O Presidente da ACIM, Adilson Silvestre, convidado à reunião, disser que a Associação Empresarial de Imbituba, que representa quase 300 empresários locais, tem enorme prazer em fazer parte desse trabalho e estará sempre a disposição do Porto e do Município. A próxima reunião do Núcleo está agendada para o dia 05/05/2011. O Conselheiro José Roberto Martins disse que deseja comparecer à reunião para iniciar os trabalhos junto com a Comissão Porto-Cidade e seu grupo de apoio técnico. A reunião foi re-agendada para sexta-feira (06/05/2011), às 9 horas. 6. ATUAÇÃO DA RECEITA FEDERAL: 6.1. Atendimento, pela Administração do Porto, Operadores Portuários e Despachantes Aduaneiros às exigências legais: O Conselheiro Presidente disse que tem recebido reclamações, quase todos os dias, da atuação das autoridades, principalmente, da Receita Federal, que estaria atuando com excessivo rigor e afugentando clientes do Porto. Acredita que parte do problema tem origem na demora com que os operadores portuários têm respondido às demandas da Aduana para aprimorarem seus procedimentos, cumprirem as leis e adequarem suas instalações, inclusive a Administração do Porto Entendimentos com a Receita Federal: Após o relato de alguns fatos, o Presidente informou que amanhã haverá uma reunião para entendimento com a Alfândega e participação da ACIM, CAP e Porto, tendo a Conselheira Rejane Scholles acrescentado mais dados sobre os eventos relatados. O Presidente propôs ao Conselho deliberar pela indicação de Conselheiros com atribuição de acompanharem a evolução dos entendimentos com a Receita Federal, sendo eles os Conselheiros Gilberto Barreto, Rejane Scholles, Zilá Gil e Jeziel Pamato. O Prefeito José Roberto Martins convidou a todos para a Reunião do Fórum Parlamentar Catarinense, presidido pelo Deputado Federal Edinho Bez, dia 02/05/2011, às 9h, na UNISUL. 7. TARIFAS E PREÇOSDOS SERViÇOS PORTUÁRIOS EM IMBITUBA: 7.1. Preços dos serviços portuários em relação aos portos concorrentes: O Presidente apresentou, em data-show, os custos praticados em Imbituba e os dos Portos de Itajaí e Rio Grande, demonstrando que as fainas dos serviços em Imbituba são mais simples e deveriam ter preços no máximo iguais aos dos portos concorrentes Estrutura da Tarifa Portuária em relação aos portos concorrentes: O Conselheiro Presidente solicitou à CDI a adequação da Tarifa do Porto de Imbituba ao modelo aprovado pelo CAP desde 2003 e a conclusão do estudo de adequação tarifária para remessa à ANTAQ, o que eliminaria as desvantagens competitivas que são de responsabilidade da Administração do Porto. Após a apresentação, o Conselheiro Roberto Tórtima pediu cautela na transferência de custos ao dono da carga. 8. PLANO DE DESENVOLVIMENTO E ZONEAMENTO DO PORTO DE IMBITUBA: O Conselheiro Gilberto. disse que hoje à tarde irá se reunir com os técnicos da CDI para iniciar as tr tativas de proposta do novo ~\J acesso atéop~rto, edosist:::~i:: -+ ~\I ~ ~ ~. +~ L/ U \ u 3/5

4 o Conselheiro José Roberto pediu para que a Comissão Porto-Cidade já trate desse assunto na reunião de sexta-feira, com o ACIM-PORTO, que contará com a presença de técnicos da Prefeitura Municipal de Imbituba. o Sr. Valter Schmitz, da Unisul, entrou em contato com o Presidente para saber sobre os estudos do PDZ, tendo o Conselheiro José Roberto sugerido que a UNISUL faça uma apresentação na próxima reunião do CAP, sobre o estágio atual da proposta de estudos para o desenvolvimento na área de influência do Porto de Imbituba. 9. DESEMPENHO DO PORTO DE IMBITUBA NO PERíODO (MAR/2011): 9.1. Movimentação de cargas, desempenho financeiro e perspectivas: O Conselheiro Jeziel Pamato de Souza esclareceu sobre o relatório já remetido aos Conselheiros via e-rnail Situação do Arrendamento do Terminal de Fertilizantes: Informou, também, que a licitação do terminal de fertilizantes foi concluída no dia 14/04/2011, tendo a empresa Fertisanta se sagrado vencedora, mas a ANTAQ determinou que o processo fosse suspenso até a manifestação daquela Agência quanto às indenizações para enceramento antecipado dos contratos existentes entre a CDI e a Fertisanta Obras relevantes em execução e previstas: Sobre as obras relevantes, o Conselheiro Jeziel informou que está sendo concluída a cerca do novo recinto alfandegado e o Conselheiro Bruno Figurelli informou que o cais envolvente do Cais 1 ficará pronto em quatro meses Conformidade da CDI quanto às certidões, licenças e pagamentos essenciais à manutenção do alfandegamento do Porto de Imbituba: O Conselheiro Jeziel informou que a situação da CDI é de regularidade. Quanto à licença ambiental para a dragagem de aprofundamento (15 m), ocorreu reunião com a Dra. Mônica Nunes, da SEP, para encaminhamento das providências finais. 10.RELATÓRIOS DAS COMISSÕES (MAR/2011): Recursos dos Fundos Específicos (PSPP e Dragagem) Situação das recomendações da Comissão referentes à manutenção das profundidades do Porto de Imbituba: O Conselheiro Jeziel disse que já foi autorizada a contratação do perito que fará a vistoria da Draga Sergipe, atendendo a recomendação da Comissão da CDI encarregada das providências para a baixa do equipamento. Sobre a negociação com a 3 Golf, disse que não evoluiu, pois não foram emitidas as notas fiscais dos serviços anteriores, condição básica para a negociação dos valores devidos Relações do Porto com a Cidade: Atividades já relatadas no item 5 acima Relações CAPPI - OGMO: A Diretoria Executiva do OGMO entregou o relatório das atividades referentes ao mês de abril /201l. 11. ORÇAMENTO PARA 2011: 11.1 Apresentação da execução orçamentária até fevereiro/2011 e ajustes na proposta orçamentária de 2011: O Administrador do Porto de Imbituba entregou ao CAP, os ajustes orçamentários, os quais serão remetidos por aos demais Conselheiros. 12.ASSUNTOS DIVERSOS: 12.1 Transferência do 11 CONCCAP - Congresso Nacional de Conselheiros de CAPPs, de Itajaí para Brasília: O Presidente informou que o 11 CONCCAP deverá ser realizado em Brasília, o que desmonta a intenção de realizar reunião ordinária~nosso CAP Imbituba em ltajaí. ~I ~ 4/5

5 L CONSElHO DE AUTORIDADE PORTUÁRIA DO PORTO DE IMBITUBA (SC) Não havendo mais manifestações, o Presidente encerrou a reuruao e a Secretária Executiva do CAP- Imbituba, Rejane Kalfeld, redigiu esta Ata para submetê-ia à aprovação dos Conselheiros na próxima reunião, marcada para o dia 26 de maio de 2011, no mesmo horário e local. BLOCO DO PODER PÚBLICO Gil ert Governo Federal Governo do Estado Governo Municipal 9.JLkL'--. Barret~ ~a C~sta Pereira (Presidente) Daiana Perfoll (Suplente) J o L v C7Jõsé Roberto Marti s BLOCO DOS PERADORES PORTUÁRIOS Titulares de Instalações Privadas Ruy França Neto Demais P. radores(ortuários ~ ~\L esmini Figurelli BLOCO DOS USUÁRI ~ Exportadores e Importadores de Mercadorias Proprietários e Consigna!tá r:i OS!~ Antonio C. Bandeira G. Filho Rodrigo C. Vilas Boas Mário Cozza Terminais Retroportuários Outros Suplentes: Roberto Tórtima Daniel Franç~, j J~ Rejane d Secretária Ex Abreu Pires Kalfeld utiva do CAP-Imbituba 5/5