SINERGIA ENTRE OS CONCEITOS DE GESTÃO DA QUALIDADE E GESTÃO DA CADEIA DE SUPRIMENTOS NA CONSTRUÇÃO CIVIL Reymard Savio Sampaio de Melo (1) ; Flavio Augusto Picchi (2) ; Ariovaldo Denis Granja (3) (1) Doutorando do Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo, Departamento de Arquitetura e Construção, Universidade Estadual de Campinas, e-mail: reymardsavio@yahoo.com.br (2) Professor, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo, Departamento de Arquitetura e Construção, Universidade Estadual de Campinas, Diretor Executivo, Lean Institute Brasil; e-mail: fpicchi@lean.org.br (3) Professor, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo, Departamento de Arquitetura e Construção, Universidade Estadual de Campinas, e-mail: adgranja@fec.unicamp.br Resumo A qualidade continua a ser uma questão crítica para a indústria da construção civil principalmente quando comparada a outros setores industriais. Neste sentido, diversos princípios e práticas de filosofias de gestão, visando à melhoria da qualidade na indústria da construção, vêm se desenvolvendo ao longo das últimas décadas. Entretanto, muitas empresas adotam essas filosofias de gestão de uma forma não integrada. Objetivo: este estudo apresenta insights teóricos sobre a integração dos conceitos de gestão da qualidade e gestão da cadeia de suprimentos (GCS). Ao final são apresentadas algumas implicações teóricas da integração dos princípios dessas filosofías de gestão para o contexto da construção civil. Palavras-chave: gestão da qualidade, gestão da cadeia de suprimentos, construção civil. Abstract Quality remains a critical issue for the construction industry especially when compared to other industrial sectors. Regarding this, several principles and practices of management philosophies in order to improve quality in the construction industry, have been developing over the past decades. However, many companies adopt management philosophies such a non-integrated form. Purpose: this study provides theoretical insights on integration of two management philosophies: quality management and supply chain management. This study discusses some theoretical implications of integrating the principles of these management philosophies to the construction industry context. Keywords: quality management, supply chain management, construction industry. 1. INTRODUÇÃO Apesar de ser responsável por uma parcela de 9,2 % do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro em 2009 (ABRAMAT, 2010), a indústria da contrução civil ainda apresenta baixos níveis de competitividade e produtividade quando comparados aos padrões dos países desenvolvidos (MELLO e AMORIM, 2009). 3776
Aliado a isso, a subcontratação de mão-de-obra e de serviços tornou-se uma prática empregada em larga escala pela maioria das empresas construtoras. Muitas dessas empresas executam cerca de 90% dos serviços de suas obras por meio de subempreitada. Conseqüentemente, os subempreiteiros podem impactar seriamente a qualidade de construção (Karim et al., 2006). Muito embora a importância da gestão da qualidade seja universalmente reconhecida, ainda faltam estudos com uma abordagem mais focada na avaliação de questões de gestão de qualidade dentro do contexto da cadeia de suprimentos. A gestão da cadeia de suprimentos ainda é considerada uma área emergente na construção civil. É uma prática de gestão que ainda se encontra em estágios iniciais e tem sido lentamente adotada pelas empresas de construção (Akintoye et al., 2000, O'Brien et al., 2009). Neste sentido, o objetivo deste artigo é identificar pontos de sinergia para a integração dos conceitos de gestão da qualidade e gestão da cadeia de suprimentos no contexto da construção civil. Este artigo está organizado da seguinte maneira: a seção 2 apresenta o conceito de cadeia de suprimentos, suas caracteríticas no contexto da construção civil e os focos do seu gerenciamento. A seção 3 apresenta temas interligados desses dois campos do conhecimentos no contexo da manufatura. A seção 4 discute esses temas a partir do contexto da construção civil. A quinta e última seção, apresenta as considerações finais. 2. GESTÃO DA CADEIA DE SUPRIMENTOS NA CONSTRUÇÃO CIVIL 2.1. Conceito de cadeia de suprimentos O conceito adotado neste estudo para o termo cadeia de suprimentos é: o conjunto de atividades relacionadas com o fluxo e transformação de mercadorias desde o estágio da matéria-prima (extração) até o usuário final, bem como os respectivos fluxos de informação (BALLOU, 2006). Isatto (2005), por sua vez, define a cadeia de suprimentos de um empreendimento como um sistema composto por múltiplas empresas conectadas através de ligações comerciais com o propósito de realizar o empreendimento. De acordo com O Brien et al. (2009), as cadeias de suprimentos são sistemas muito complexos cujo desempenho final depende de uma combinação de centenas de decisões tomadas por várias empresas independentes. 2.2. Cadeias de suprimentos na construção civil As principais características das cadeias de suprimentos da construção civil relacionam-se com as peculiaridades desse setor: fragmentação, sistema de produção por projetos, projetos únicos (KOSKELA, 1992). Diante desse contexto da indústria da construção civil, Vrijhoef e Koskela (2000) caracterizam as cadeias as cadeias de suprimentos dessa indústria como: convergentes, temporárias e do tipo make-to-order (produtos feitos a partir de uma solicitação). A primeira característica (convergente) refere-se ao fato dos suprimentos serem direcionados a um só local (canteiro de obras) onde são montados. A segunda característica (temporária) vem do fato de as construções serem organizações temporárias formadas para suprir e construir um projeto único. Instabilidade, fragmentação e separação entre projeto e execução são as principais conseqüências dessa característica. Por fim, a explicação para a terceira característica é conseqüência do fato de que cada projeto cria um novo produto ou protótipo. 3777
2.3. Gestão da cadeia de suprimentos na construção civil A gestão da cadeia de suprimentos (GCS) é um conceito que tem suas origens na distribuição física e transporte, e recentemente concentrou-se em relações mais estreitas entre as partes envolvidas no fluxo de mercadorias do fornecedor para o usuário final (BRISCOE et al, 2001). De modo a contribuir para a compreensão da estrutura e do funcionamento das cadeias de suprimentos da construção civil e ilustrar como as mesmas interagem com o canteiro de obras, Vrijhoef e Koskela (2000) propõem quatros focos da GCS na construção civil, ilustrados na Figura 1: 1. Foco na interação entre o canteiro de obras e seus fornecedores; 2. Foco na cadeia que fornece suprimentos ao canteiro de obras; 3. Foco na transferência de atividades do canteiro para outras localidades; 4. Foco na gestão integrada da cadeia de suprimentos com o canteiro de obras. Figura 1 - Os focos da gestão da cadeia de suprimentos na construção Fonte: (Adaptado de Vrijhoef e Koskela, 2000) 3. SINERGIA NO CONTEXO DA MANUFATURA Em um contexto de competitividade global, as empresas do setor da manufatura reconhecem cada vez mais a importância dos princípios da GCS para alcançar a excelência empresarial. Em um levantamento realizado com 164 empresas do setor de componentes eletrônicos, Flynn e Flynn (2005) concluiram que as organizações com sólidas práticas de gestão da qualidade alcançaram um melhor desempenho da cadeia de suprimento. A sinergia entre esses dois campos do conhecimento já foi tema de diversas pesquisas no contexto da manufatura (Flynn e Flynn, 2005; Robinson e Malhotra, 2005 ; Kuei et al., 2011). Dentre esssas pesquisa, uma destaca-se por introduzir na literatura a definição do termo gestão da qualidade em cadeias de suprimentos (GQCS). A partir de uma extensa revisão de artigos sobre GCS e gestão da qualidade publicados em periódicos da área de Gestão de Produção e Operações, Robinson e Malhotra (2005) definem GQCS como: Coordenação e integração de processos de negócios envolvendo todas as organizações parceiras na cadeia de suprimentos para medir, analisar e melhorar continuamente produtos, serviços e processos, a fim de criar valor e alcançar a satisfação dos clientes intermediários e finais no mercado (Robinson e Malhotra, 2005). Além desta definição, os referidos autores identificaram temas interligados a esses dois campos do conhecimento que encontram-se listados no Quadro 1. 3778
Quadro 1 Temas interligados em pesquisas na áreas de gestão da qualidade e gestão da cadeia de suprimentos Categoria Definição Temas Atividades de comunicação e parceria Gestão e integração de processos Gestão e liderança Estratégia Melhores práticas Aspectos relacionados à colaboração e fortalecimento dos relacionamentos entre os membros da cadeia de suprimentos. O "processo" descrito aqui refere-se à atividades ligadas dentro e fora de uma empresa. A alta gerência deve incentivar a participação e cultivar a medição da qualidade e desempenho entre todos os membros da cadeia. Meios e atividades para concretizar as oportunidades da cadeia de suprimentos e alcançar uma vantagem competitiva. Atividades que promovem a qualidade na cadeia de suprimentos Relações eficazes com os clientes Gestão de atividades de base de fornecedores Co-gestão de metas por parceiros Construção de confiança Relacionamentos colaborativos Fortalecimento de relações Critérios de seleção fornecedores Definições de processos redefinidas ao longo da cadeia de suprimentos Melhoria de processo em conjunto com os parceiros Expandir práticas internas de trabalho para as interações cliente/fornecedor Medição e controle de processos na cadeia de suprimentos Integração vertical Envolvimento da gerência, compromissos e atitudes Nocões básicas dos sistemas e da gestão da qualidade total Gestão eficaz das operações a montante e a jusante Liderança em inovação/construção de conhecimento Vincular e alinhar práticas e atividades de negócios ao desempenho, aos objetivos dos parceiros e às necessidades dos clientes Perseguir iniciativas e abordagens de qualidade Integração da cadeia de suprimentos Orientação de gestão de fornecedores Comunicação Multidirecional Gestão de materiais Gestão de fornecedores Relacionamentos com os clientes Logistica Redução/Certificação de fornecedores Parceria estratégica Projeto orientado à qualidade Controle e melhoria de processos Inspeção Utilização da Capacidade - Just in time Implementação da Gestão da Qualidade Total Implementação da ISO 9001 Papel do Departamento de Qualidade Compartilhalemto de informações Treinamento Relatórios e análise de dados da qualidade Trabalho em equipe Tecnologia baseada em computador Células de manufatura Fonte: (Adaptado de Robinson e Malhotra, 2005) 3779
4. SINERGIA NO CONTEXO DA CONSTRUÇÃO CIVIL Em relação à manufatura, a construção civil apresenta diversas características particulares destacadas por diversos autores, dentre as quais: fragmentação, sistema de produção por projetos, projetos únicos (KOSKELA, 1992). Estas características particulares podem condicionar as sinergias identificadas na manufatura para os conceitos de gestão da qualidade e da cadeia de suprimentos. A categoria Atividades de comunicação e parceria está relacionada basicamente a práticas de colaboração. O quarto foco da GCS apresentado na seção 2 defende justamente essa colaboração entre todos os membro da cadeia. Essa promoção de colaboração ao longo da cadeia de suprimento e o desenvolvimento de formas relacionais de contratação têm sido recomendadas como maneiras de combater o elevado nível de fragmentação da indústria da construção civil, bem como os relacionamentos de adversidade entre os agentes da cadeia de suprimentos da construção civil (Nicolini et al., 2001). Porém, ainda há pouca compreensão na no atual contexto da construção do que realmente significa a colaboração, do que implica suas ações e das responsabilidades que ele presspõe para as partes colaboradoras (Zimina et al, 2012). A categoria gestão e integração de processos aponta da mesma forma para um estágio de relacionamento entre contratantes e fornecedores ainda em estágios embrionários na construção. Meira e Quintela (2004) defendem que apesar de a certificação estar promovendo mudanças nos relacionamentos entre construtoras e fornecedores, o estabelecimento de relações estáveis e cooperativas entre eles não pode ser atribuído unicamente à implantação de um sistema de gestão de qualidade. A categoria gestão e liderança aponta a liderança em inovação/construção de conhecimento como mais um tema interligado entre os dois campos. Apesar do volume de recursos que circula na indústria da construção civil, o setor investe muito pouco em pesquisa e desenvolvimento (P&D) e disso resulta o fraco desempenho da indústria em termos de geração de patentes quando comparada a outros setores da economia. A categoria melhores práticas aponta a implementação da ISO 9001 como uma atividade que promove a qualidade na cadeia de suprimentos. Diversos elementos desta categoria não parecem apresentar impossibilidades de aplicação na construção, como a própria aplicação de certificações ISO 9001, just in time e células de produção (Mariz et al, 2011). 5. CONSIDERAÇÕES FINAIS A sinergia apontada a partir de pesquisas no contexto da manufatura sugere que muitos dos temas interligados a esses dois campos do conhecimento identificados por Robinson e Malhotha (2005) apresentam potencial para aplicação na construção civil, tendo como principal diferença o fato da construção apresentar cadeias mais dispersas e sem uma liderança forte na montagem final. Isto leva à inferância de uma maior dificuldade de integração dos conceitos de gestão da qualidade e de cadeia de suprimentos nos temas comunicação e parceria e integração de processos, e potencialmente pouca diferença no que se refere aos demais temas, como liderança, estratégia e melhores práticas. Estas são meras inferências preliminares, que nortearão a continuidade da pesquisa e pesquisas futuras, para sua análise e conclusão. 3780
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