Edital 03.2014 TERMO DE REFERÊNCIA 01 ELABORAÇÃO DE PLANOS DE SUSTENTABILIDADE ECONÔMICA PARA EMPREENDIMENTOS ECONÔMICOS SOLIDÁRIOS ORGANIZADOS EM REDES DE COOPERAÇÃO NOS TERRITÓRIOS DA MATA SUL/PE, MATA SUL/PB, BOBOREMA/PB, MATO GRANDE/RN E SERTÃO DO APODI/RN. 1. INTRODUÇÃO Nos últimos anos houve significativo aumento no número das iniciativas socioeconômicas coletivas que visam promover a cooperação ativa entre trabalhadores ou produtores autônomos e familiares, nas áreas urbanas e rurais, para viabilizar atividades de produção, de prestação de serviços, de crédito, de comercialização e de consumo. Essas iniciativas, referenciadas no chamado campo da economia solidária, são fomentadas, em sua maioria, como alternativas ao desemprego, oportunidades de inclusão social e estratégias de dinamização de cadeias e redes produtivas no âmbito de processos de desenvolvimento territorial sustentável. Diante deste panorama que inclui a expansão e consolidação da Economia Solidária na esfera pública nacional, um novo passo se faz necessário: a criação e/ou ampliação de Redes Solidárias de Cooperação com estruturas e ferramentas locais de planejamento e assessoramento técnico capazes de articular as iniciativas dos entes governamentais e da sociedade civil. Com o objetivo de contribuir para ampliar as capacidades de gestão social e dinamização econômica dos Empreendimentos Econômicos Solidários organizados em Redes de Cooperação, o Projeto SENAES/ASSOCENE propõe processos e metodologias baseados na prática participativa do planejamento e gestão das redes de cooperação, com a finalidade de qualificar e atender as demandas desses empreendimentos e procurar responder as complexas mudanças que vem ocorrendo no campo e nas cidades. Para tornar efetivas essas ações, propõe processos integrados de formação e articulação, identificando instrumentos que possam auxiliar no planejamento e organização dos empreendimentos econômicos solidários em Redes. Estes instrumentos estão focados em resultados que serão pactuados coletivamente e materializados nos planos e projetos estratégicos em economia solidária. 1
O convenio firmado entre o MTE/SENAES e a ASSOCENE tem como uma de suas metas a elaboração de Planos de Sustentabilidade Econômica (PSE) para empreendimentos solidários participantes das Redes Cooperativas. Esses planos são instrumentos operacionais do planejamento e gestão dos empreendimentos solidários orientados a estabelecer estratégias efetivas para a qualificação dos processos produtivos e fomentar a dinamização econômica desses empreendimentos, identificando parcerias institucionais, potenciais financiadores, novos canais de comercialização e consumo solidário. Para orientar a elaboração desses planos de sustentabilidade econômica dos EES serão contratadas consultorias especializadas, selecionadas através do processo seletivo - Edital Nº 03.2014. Este termo de referência apresenta os objetivos e ações a serem realizadas para a elaboração dos Planos de Sustentabilidade Econômica dos EES, orientando assim o processo de contratação das consultoras para executar as ações necessárias ao objeto desses serviços técnicos especializados. 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GERAL Construir, de forma participativa, Planos de Sustentabilidade Econômica para Empreendimentos Econômicos Solidários organizados em Redes de Cooperação, contribuindo para a organização e fortalecimentos dos EES, conferindo-lhes sustentabilidade econômica. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Mobilizar os interessados em torno de uma proposta de empreendimento solidário que amplie sua capacidade de apropriar valores na disponibilização de produtos dos territórios para a sociedade como um todo; b) Descrever a estrutura social, física, a gestão, o mercado, os instrumentos financeiros e todos os demais elementos que componham de forma coerente um empreendimento capaz de aperfeiçoar elementos de cooperação visando à inserção sustentável no mercado; c) Aprofundar os compromissos preliminares iniciados na elaboração dos Planos Territoriais de Cadeias Produtivas ou Arranjos Produtivos onde esses EES estão inseridos; 2
d) Apresentar o Plano de Sustentabilidade Econômica do Empreendimento para potenciais financiadores; e) Identificar investimentos prioritários á efetivação do Plano de Sustentabilidade Econômica e elaborar um breve perfil de cada um, com vistas a facilitar a futura elaboração dos projetos para captação de recursos. 3. PRODUTOS ESPERADOS Produto Produto I Produto II Descrição Plano de Trabalho das atividades que serão desenvolvidas pelas consultorias para elaboração dos Planos de Sustentabilidade Econômica para empreendimentos econômicos solidários nos Territórios da Mata Sul/PE, Mata Sul/PB, Borborema/PB, Mato Grande/RN E Sertão do Apodi/RN. Plano de Sustentabilidade Econômica do Empreendimento Econômico Solidário. 4. METODOLOGIA Os Planos de Sustentabilidade Econômica são instrumentos que se destinam ao apoio na estruturação de Empreendimentos Econômicos Solidários, de maneira participativa e considerando os princípios da Economia Solidária, que ao potencializar complementaridades em ações de cooperação, possam inserir-se de maneira sustentável no funcionamento das cadeias produtivas ou arranjos produtivos em seus territórios. Os EES devem estar inseridos em redes ou o trabalho deve ser direcionado nessa perspectiva. De acordo com a metodologia proposta pela SENAES, o Plano de Sustentabilidade Econômica deve corresponder a operações e a um horizonte temporal bem concreto, ou seja, deve especificar bem claramente as ações a serem executadas e em quais períodos de tempo. Ele pode prever ações nas seguintes áreas: Marketing: envolvendo o dimensionamento do mercado e da demanda; a situação da concorrência; a quantidade estimada anual de vendas; uma estimativa dos preços de venda; a elaboração de estratégias de marketing do(s) produto(s). Produção: buscando determinar a capacidade produtiva; as máquinas e equipamentos necessários; a localização; o layout; as especificações e os requisitos operacionais e de qualidade; os custos de produção. Organização e gestão: estabelecendo a forma de organização do empreendimento (jurídica, organizacional e operacional) bem como os conhecimentos, a capacitação necessária e o padrão da equipe. 3
Controle econômico e financeiro: dimensionando o capital inicial necessário; a posição financeira (própria e do mercado); as possíveis fontes e formas de financiamento; as projeções de renda dos associados e o desempenho financeiro; qualificação e inserção em novos mercados, mercados institucionais e consumo solidário. A estruturação dos Planos de Sustentabilidade Econômica deve proporcionar um entendimento completo do negócio, de forma a permitir com clareza e objetividade como o empreendimento é concebido, seus objetivos, seus produtos e serviços, seu mercado, sua estratégia de marketing, sua situação financeira e a projeção de investimentos para sua dinamização econômica nos mercados. A elaboração e apresentação dos planos seguirão procedimentos e orientações técnicas a serem detalhados durante um evento de nivelamento conceitual e operacional a ser realizado pela ASSOCENE com a equipe de consultores contratados. 5. CRONOGRAMA O consultor poderá ser contratado para elaborar mais de um plano de sustentabilidade, de acordo com suas competências, disponibilidade e necessidades da contratante. Desta forma, as atividades deverão respeitar o seguinte cronograma de execução: Até 2 PSEs 60 dias De 3 a 5 PSEs 90 dias De 6 a 10 PSEs 120 dias O primeiro produto será entregue nos primeiros 15 dias de contratação, contados a partir da data de assinatura do contrato entre a ASSOCENE e as Consultorias. 6. PAGAMENTO Pelos serviços prestados, o consultor(a) receberá o valor bruto total de R$ 10.700,00 (Dez mil e setecentos reais) por Plano de Sustentabilidade do Empreendimentos Econômico Solidário elaborado, o qual inclui, além dos honorários técnicos, despesas operacionais (deslocamento, alimentação, hospedagem, combustível, material de consumo e comunicação) que é de responsabilidade da consultoria e necessárias a execução das atividades programadas. Os valores estão assim distribuídos: Honorários técnicos R$ 6.000,00 (Seis mil reais) Despesas operacionais R$ 4.700,00 (Quatro mil e setecentos reais) 4
Os pagamentos dos honorários serão feitos na forma de RPA Recibo de Profissional Autônomo, com realização dos descontos previstos em lei: INSS, IRRF e ISS (Se for o caso). 7. CONTRATAÇÃO E VIGÊNCIA A vigência será de 60 (sessenta), 90 (noventa) ou 120 (cento e vinte) dias, dependendo da quantidade de planos contratados por consultoria, contados a partir da assinatura do contrato de prestação de serviços, a ser firmado entre a ASSOCENE e a Consultoria. O contrato será em modelo básico a ser definido pela ASSOCENE. Recife, 23 de Maio de 2014. Mônica Correia Domingues de Araújo (Diretora Executiva) 5