VOTO PROCESSO: 48500.003732/2011-16. INTERESSADOS: Casa da Criança Palhacinho Triste, Companhia Estadual de Distribuição de Energia Elétrica - CEEE, Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do Sul - AGERGS. RELATOR: Diretor Romeu Donizete Rufino. RESPONSÁVEL: Diretoria - DIR. ASSUNTO: Recurso Administrativo interposto pela Casa da Criança Palhacinho Triste em face de decisão proferida pela Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do Sul - AGERGS, referente à cobrança por consumo de energia elétrica não faturada efetuada na unidade consumidora sob sua responsabilidade, localizada na área de concessão da Companhia Estadual de Distribuição de Energia Elétrica - CEEE. I RELATÓRIO Em 30 de março de 2005, a CEEE realizou inspeção na unidade consumidora da Casa da Criança Palhacinho Triste e constatou ponto de desvio de energia fase R ligada direta; nos circuitos do sistema de medição, conforme descrito no respectivo Termo de Ocorrência de Irregularidade. 2. A CEEE, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL n. 456/2000, utilizando o consumo base de 851 kwh registrado no mês de fevereiro de 2002, cobrou 29.353 kwh, equivalentes à diferença entre o valor apurado e o faturado, acrescido de 30% a título de custos administrativos, pelo período de 24 de junho de 2002 a 30 de março de 2005, totalizando o valor de R$15.566,78. 3. Em 26 de agosto de 2005, a CEEE, em resposta a recurso apresentado pelo consumidor, concluiu por seu indeferimento. 4. Em 29 de macro de 2006, a Casa da Criança Palhacinho Triste apresentou recurso em face da decisão da CEEE. 5. Em 19 de março de 2007, a Diretoria Geral da AGERGS resolveu indeferir o recurso apresentado, por entender que os procedimentos adotados pela concessionária estavam em conformidade com a legislação então vigente. 6. Em 12 de abril de 2007, o consumidor interpôs recurso contra a decisão da AGERGS.
7. Em 14 de agosto de 2007, o Diretor-Geral da AGERGS manteve 1 a decisão e encaminhou o processo para apreciação do Conselho Superior da AGERGS. 8. Em 29 de julho de 2009, o processo retornou à Diretoria-Geral em atendimento ao disposto na Resolução 1.157/2009 do Conselho Superior da AGERGS que determina que os processos de apuração de cobranças de irregularidades em unidades consumidoras serão de competência do Diretor-Geral, em instância única e final no âmbito da AGERGS. 9. Em 4 de julho de 2011, a AGERGS, considerando que o Diretor-Geral já havia manifestado sua decisão, resolve encaminhar o processo à ANEEL para análise e decisão final. 10. Em 18 de novembro de 2011, a Superintendência de Mediação Administrativa Setorial - SMA conclui, por meio da Nota Técnica n. 318/2011-SMA/ANEEL, que os procedimentos adotados pela concessionária estão em conformidade com a Resolução ANEEL n. 456/2000 e recomenda (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pela Casa da Criança Palhacinho Triste; e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 29.353 kwh, correspondente ao período de 24 de junho de 2002 a 30 de março de 2005, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade da concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. 11. Em 17 de janeiro de 2012, a Comissão Técnica de Avaliação de Processos 2 indicou 3 que houve convergência entre as áreas e encaminhou o processo para deliberação da Diretoria Colegiada. 12. É o relatório. II FUNDAMENTAÇÃO 13. Conforme consta da Nota Técnica n. 318/2011-SMA/ANEEL, de 18 de novembro de 2011, emitida pela SMA, os procedimentos necessários para caracterizar a irregularidade foram devidamente implementados, de acordo com o artigo 72 da Resolução Normativa ANEEL n. 456/2000, bem como a cobrança de recuperação de consumo devido à irregularidade constatada foi adequadamente efetuada, conforme analise técnica da AGERGS. 14. Verifica-se, pelo histórico de consumo, no período de junho de 2001 a maio de 2002, quando a unidade consumidora encontrava-se com a medição normal, a média de consumo registrada foi de aproximadamente 528 kwh mensais. Posteriormente, no período considerado irregular, isto é, de junho de 2002 a março de 2005, o consumo registrado foi de aproximadamente 13 kwh mensais. Após a regularização 1 Encaminhamento 247/2007-DG 2 A Comissão Técnica de Avaliação de Processos é constituída por representantes da Procuradoria Federal - PF, da Superintendência de Mediação Administrativa Setorial SMA, da Superintendência de Regulação da Comercialização de Eletricidade SRC e da Assessoria da Diretoria. 3 Despacho n. 9/2012
da medição, no período de abril 2005 a março de 2006, o consumo registrado foi de aproximadamente 615 kwh mensais, indicando a existência de problemas na medição de energia elétrica ativa. 15. Ressalta-se por oportuno que, independente da autoria da irregularidade, a concessionária tem o direito de ser ressarcida pela energia elétrica consumida e não paga. 16. Merece, portanto, ser acolhida a recomendação da Comissão Técnica de Avaliação de Processos de manter a decisão exarada pela AGERGS. III DIREITO 17. A presente análise foi realizada com observância dos seguintes dispositivos legais e regulamentares: (i) Lei n 9.784, de 1999; (ii) Resolução n. 456, de 2000; e (iii) Norma de Organização ANEEL 001, aprovada pela Resolução n. 273, de 2007. IV DISPOSITIVO 18. Do exposto e com base nos documentos constantes do Processo 48500.003732/2011-16, voto por: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pela Casa da Criança Palhacinho Triste; e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS, permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de
consumo ativo de 29.353 kwh, correspondente ao período de 24 de junho de 2002 a 30 de março de 2005, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade da concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. Brasília, de fevereiro de 2012. ROMEU DONIZETE RUFINO Diretor
AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA - ANEEL DESPACHOS DE DE DE 2012. O DIRETOR-GERAL DA AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA ANEEL, no uso de suas atribuições regimentais, considerando os recursos administrativos interpostos em face de decisões da Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do Sul - AGERGS relativas a faturamentos de energia elétrica efetuados pelas concessionárias Companhia Estadual de Energia Elétrica CEEE, Distribuidora Gaúcha de Energia S.A. AES SUL, Rio Grande Energia RGE e Muxfeldt Marin e Cia Ltda. MUXFELDT, em conformidade com a deliberação da Diretoria e o que consta nos processos abaixo relacionados, resolve: PROCESSO 48500.002948/2011-56; INTERESSADOS: Alcindo Backes e RGE. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pelo Sr. Alcindo Backes; e (ii) manter decisão exarada pela AGERGS, permitindo que a RGE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 7.842 kwh, correspondente ao período de 18 de fevereiro de 2004 a 14 de dezembro de 2006, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea c do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456 de 2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a, no máximo, 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. PROCESSO 48500.003911/2011-45; INTERESSADOS: Jussara Dias Bertolo e AES Sul. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pela Sra. Jussara Dias Bertolo; e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS permitindo que a AES Sul efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 11.709 kwh, correspondente ao período 06 de janeiro de 2005 a 31 de janeiro de 2007, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. PROCESSO 48500.003905/2011-98; INTERESSADOS: Paulo Ricardo Mirco Scharlau e CEEE. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pelo Sr. Paulo Ricardo Mirco Scharlau e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS, permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 8.222 kwh, correspondente ao período 08 de fevereiro de 2003 a 23 de janeiro de 2007, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a, no máximo, 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura.
PROCESSO 48500.004587/2011-82; INTERESSADOS: Pedro da Costa e CEEE. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pelo Sr. Pedro da Costa; (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 23.365 kwh, correspondente ao período de 06 de março de 2001 a 17 de fevereiro de 2005, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL n. 456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. PROCESSO 48500.003865/2011-84; INTERESSADOS: Antonio Waldyr Martins Guimarães e CEEE. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pelo Sr. Antonio Waldyr Martins Guimarães; e (ii) reformar de Ofício a decisão exarada pela AGERGS permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 966 kwh, correspondente ao período de 16 de março de 2006 a 16 de outubro de 2006, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL n. 456/2000, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado. PROCESSO 48500.003732/2011-16; INTERESSADOS: Casa da Criança Palhacinho Triste e CEEE. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pela Casa da Criança Palhacinho Triste; e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS, permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 29.353 kwh, correspondente ao período de 24 de junho de 2002 a 30 de março de 2005, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. PROCESSO 48500.005208/2011-71; INTERESSADOS: Podalirio Eduardo Brum Gonçalves e CEEE. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pelo Sr. Podalirio Eduardo Brum Gonçalves e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS, permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo de 4.283 kwh, correspondentes aos meses de janeiro a março, compreendidos entre o período de 19 de fevereiro de 2001 a 21 de dezembro de 2005, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea c do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. PROCESSO 48500.002977/2011-18; INTERESSADOS: Maria Nunes de Medeiros e CEEE. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pela Sra. Maria Nunes de Medeiros; e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 8.512 kwh, correspondente ao período de 24 de fevereiro de 2003 a
26 de janeiro de 2007, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea b do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. PROCESSO 48500.003413/2011-01; INTERESSADOS: Antônio Adair Bacellar Dornelles e CEEE. Decisão: (i) conhecer e negar o recurso interposto pelo Sr. Antônio Adair Bacellar Dornelles; e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 7.670 kwh, correspondente ao período de 20 de junho de 2001 a 19 de junho de 2006, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea c do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. PROCESSO 48500.003365/2011-42; INTERESSADOS: Ireneu Albino Koch e CEEE. Decisão: (i) não conhecer do recurso interposto pelo Sr. Ireneu Albino Koch ante a intempestividade verificada. PROCESSO 48500.005427/2011-51; INTERESSADOS: Luiz Carlos Pomagerski e MUXFELDT. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pela MUXFELDT; e (ii) manter a decisão exarada pela AGERGS, determinando o cancelamento da cobrança dos valores referentes à irregularidade no montante de 542 kwh, em decorrência da impossibilidade na recuperação de consumo, e autorizando a concessionária a proceder à cobrança pelos lacres rompidos, conforme determina o Artigo 36 da Resolução ANEEL nº 456/2000. PROCESSO 48500.003910/2011-09; INTERESSADOS: Barbazul Bar e Café Ltda. e MUXFELDT. Decisão: (i) conhecer e negar provimento ao recurso interposto pelo Barbazul Bar e Café Ltda.; e (ii) reformar de ofício a decisão da AGERGS no sentindo de permitir que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo, correspondente ao período de seis ciclos de faturamento anteriores à lavratura do TOI, resultando em 1.638 kwh, com base na alínea c do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº 456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a, no máximo, 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. PROCESSO 48500.005207/2011-27; INTERESSADOS: Sr. Ernesto Putz Jr.e CEEE. Decisão: (i) conhecer e dar provimento parcial ao recurso interposto pelo Sr. Ernesto Putz Jr; (ii) aplicar a Súmula n 009/2009-ANEEL; (iii) reformar parcialmente a decisão exarada pela AGERGS, permitindo que a CEEE efetue a cobrança da diferença de consumo ativo de 1.688 kwh, correspondente ao período de 09 de maio de 2006 a 09 de novembro de 2006, já deduzidos os consumos faturados, com base na alínea c do inciso IV do Art. 72 da Resolução ANEEL nº
456/2000, mantendo-se a possibilidade de a concessionária cobrar o custo administrativo adicional correspondente a no máximo 30% sobre o valor do consumo não faturado, utilizando a tarifa em vigor na data da apresentação da fatura. Brasília, de fevereiro de 2012.
DESPACHOS DE DE FEVEREIRO DE 2012 Decisão: Conhecer e negar provimento aos recursos interpostos por consumidores relacionados abaixo, bem como manter a decisão da AGERGS. A íntegra destes Despachos está juntada aos autos e estará disponível no endereço eletrônico www.aneel.gov.br/biblioteca. Despacho nº XXXX/2012. Processo nº 48500.002948/2011-56. Interessados: RGE e Sr. Alcindo Backes Despacho nº XXXX/2012. Processo nº 48500.003911/2011-45. Interessados: AES Sul e Sra. Jussara Dias Bertolo Despacho nº XXXX/2012. Processo nº 48500.003905/2011-98. Interessados: CEEE e Sr. Paulo Ricardo Mirco Scharlau Despacho nº XXXX/2012. Processo nº 48500.004587/2011-82. Interessados: CEEE e Sr. Pedro da Costa Despacho nº XXXX/2012. Processo nº 48500.003732/2011-16. Interessados: CEEE e Casa da Criança Palhacinho Triste Despacho nº XXXX/2012. Processo nº 48500.005208/2011-71. Interessados: CEEE e Sr. Podalirio Eduardo Brum Gonçalves Despacho nº XXXX/2012. Processo nº 48500.002977/2011-18. Interessados: CEEE e Sra. Maria Nunes de Medeiros Despacho nº XXXX/2012. Processo nº 48500.003413/2011-01. Interessados: CEEE e Sr. Antônio Adair Bacellar Dornelles DESPACHOS DE DE FEVEREIRO DE 2012 Decisão: Conhecer e negar provimento ao recurso interposto pelo consumidor, bem como reformar de Ofício a decisão da AGERGS. A íntegra deste Despacho está juntada aos autos e estará disponível no endereço eletrônico www.aneel.gov.br/biblioteca. Processo nº 48500.003865/2011-84. Interessados: CEEE e Sr. Antonio Waldyr Martins Guimarães. Processo nº 48500.003910/2011-09. Interessados: CEEE e Barbazul Bar e Café Ltda.
DESPACHO Nº DE DE FEVEREIRO DE 2012 Processo nº 48500.003365/2011-42. Interessados: CEEE e Sr. Ireneu Albino Koch. Decisão: Não conhecer o recurso interposto pelo consumidor. A íntegra deste Despacho está juntada aos autos e estará disponível no endereço eletrônico www.aneel.gov.br/biblioteca. DESPACHO Nº DE DE FEVEREIRO DE 2012 Processo nº 48500.005427/2011-51. Interessados: Muxfeldt Marin e Cia Ltda. - MUXFELDT e Sr. Luiz Carlos Pomagerski. Decisão: Conhecer e negar provimento ao recurso interposto pela MUXFELDT. A íntegra deste Despacho está juntada aos autos e estará disponível no endereço eletrônico www.aneel.gov.br/biblioteca. DESPACHO Nº DE DE FEVEREIRO DE 2012 Processo nº 48500.005207/2011-27. Interessados: CEEE e Sr. Ernesto Putz Jr. Decisão: Conhecer e dar provimento parcial ao recurso interposto pelo consumidor, bem como reformar a decisão da AGERGS. A íntegra deste Despacho está juntada aos autos e estará disponível no endereço eletrônico www.aneel.gov.br/biblioteca.