XVII ENCONTRO NACIONAL DE CONSELHOS DE CONSUMIDORES DE ENERGIA ELÉTRICA
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- Paulo di Azevedo Prada
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1 XVII ENCONTRO NACIONAL DE CONSELHOS DE CONSUMIDORES DE ENERGIA ELÉTRICA APRIMORAMENTOS RESOLUÇÃO NORMATIVA 451/2011 VITÓRIA (ES) 26 e 27 de novembro de 2015
2 OBJETIVO Apresentar as propostas de aperfeiçoamento da Resolução Normativa nº 451/2011; Estabelece as condições gerais para a criação, organização e funcionamento dos Conselhos de Consumidores de Energia Elétrica, no âmbito das concessionárias do serviço público de distribuição de energia elétrica.
3 LEI Art. 13. O concessionário de serviço público de distribuição de energia elétrica criará, no âmbito de sua área de concessão, Conselho de Consumidores, de caráter consultivo, composto por igual número de representantes das principais classes tarifárias, voltado para orientação, análise e avaliação das questões ligadas ao fornecimento, tarifas e adequacidades dos serviços prestados ao consumidor final.
4 AMPLIAÇÃO DO MANDATO 2 anos 4 anos
5 Vedar a participação de conselheiro em mais de um Conselho de Consumidores no mesmo período de mandato;
6 Estabelecer que os Conselhos disponibilizem, para fins de fiscalização, os documentos: (i) Regimento Interno atualizado; e (ii) Calendário anual de reuniões e respectivas atas. Atualizações de dados cadastrais de conselheiros e secretários executivos deverão ser comunicadas à ANEEL em até 60 (sessenta) dias.
7 Estabelecer que todas as decisões do Conselho de Consumidores devem ser documentadas e decididas de forma colegiada;
8 Estabelecer que a distribuidora promova ações de capacitação aos conselheiros, as quais deverão estar inseridas no Plano de Ações e Metas - PAM dos Conselhos de Consumidores;
9 No âmbito do Regimento Interno: Quórum mínimo para deliberação (três conselheiros presentes), as formas de deliberação (a regra é a maioria simples, sendo que no caso dos temas relacionados ao PAM e à prestação de contas, bem como da sanção ou destituição de conselheiro, a deliberação deve se dar por meio da posição de 3/5 dos integrantes) e o voto de minerva (desempate);
10 Estabelecer que, do total de recursos financeiros previstos no PAM, 75% sejam utilizados para custear a realização de atividades dentro da área de concessão.
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12 Definir que o recurso financeiro destinado à cobertura das despesas do Conselho deve ser disponibilizado pela concessionária, mensalmente, via depósito na conta bancária específica do Conselho, à proporção de 1/12 avos, e indicar que a atualização do valor deste recurso se dará com base no índice de inflação adotado nos processos de reajuste tarifário da distribuidora;
13 Os recursos financeiros destinados ao Conselho de Consumidores devem ser aplicados em caderneta de poupança ou em fundo de aplicação financeira de curto prazo lastreado em títulos da dívida pública federal e que os recursos a serem revertidos à modicidade permaneçam aplicados até o dia de sua efetiva devolução;
14 Inserir dentre as despesas elegíveis a contribuição associativa à organização de âmbito nacional que congregue conselhos de consumidores de energia elétrica. Adicionalmente, possibilitar o custeio de despesas do secretário-executivo com inscrição em eventos, deslocamento, hospedagem e alimentação, quando aprovado e solicitado pelo Conselho de Consumidores;
15 Estabelecer limite de despesa para deslocamento e hospedagem do conselheiro fora da cidade de seu domicílio, observado o disposto no Anexo I do Decreto nº 5.992, de 19 de dezembro de 2006, que trata da concessão de diárias no âmbito da administração federal direta, autárquica e fundacional, bem como a obrigatoriedade de prestação de contas de cada viagem no prazo máximo de cinco dias úteis após o retorno do conselheiro à cidade de seu domicílio.
16 Definir que a prestação de contas do PAM, deve ser enviada junto à Prestação Anual de Contas da distribuidora, e determinar que a não observância resultará em suspensão do repasse de recursos ao referido Conselho, sem prejuízo das sanções previstas para a distribuidora;
17 Reduzir o prazo para divulgação da data e do local em que ocorrerá a reunião dos Conselhos de Consumidores com o Diretor-Ouvidor da ANEEL, que passará de 60 para 30 (trinta) dias antecedentes à data da reunião;
18 Divulgação da página eletrônica dos Conselhos, que deverão conter informações como regimento interno, agenda de trabalho, Plano de Anual de Atividades e Metas, Prestação de Contas e calendários das reuniões, respeitando as restrições de divulgação de informações de caráter pessoal ou protegidos por sigilo.
19 Seguro viagem não inserido na proposta, no entanto, certamente será objeto de apreciação ao longo do processo de Audiência Pública, oportunidade em que será solicitado parecer da Procuradoria Federal da ANEEL para auxiliar na análise e decisão.
20 Definir nas disposições transitórias, que os mandatos dos atuais conselheiros sejam estendidos para 31 de dezembro de 2016, visando adequá-los ao ano civil.
21 Estabelecer o prazo de 90 (noventa) dias, a contar da publicação da resolução alterada, para a revisão do Regimento Interno do Conselho de Consumidores;
22 Obrigado! Marcos Bragatto Superintendente de Mediação Administrativa, Ouvidoria Setorial e Participação Pública bragatto@aneel.gov.br (61) (61)
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