Processo Judicial Eletrônico: Juizados Especiais Cíveis BPM Day Serra Gaúcha 2013 Carolina Möbus Volnei Rogério Hugen
O Poder Judiciário De acordo com o fundamento do Estado, o Poder Judiciário tem a Missão de, perante a sociedade, prestar a tutela jurisdicional, a todos e a cada um, indistintamente, conforme garantido na Constituição e nas leis, distribuindo justiça de modo útil e a tempo. 164 Comarcas ±12.000 Servidores
Cenário EXPECTATIVAS DA SOCIEDADE: DEMANDA E MODERNIZAÇÃO PROCESSOS FÍSICOS PROCESSOS VIRTUALIZADOS
MÉTODO COMO FAZER Migrar de um projeto altamente focado em TIC (Tecnologia da Informação e Comunicação) para um programa de caráter institucional Mobilizar toda a estrutura do Poder Judiciário, desde a Alta Administração a todas as áreas relacionadas ao fluxo processual Alterar substancialmente o andamento do fluxo processual (racionalização) Transformar o perfil da estrutura organizacional e construir uma nova forma de relacionamento: TJRS Usuários Sociedade Aumentar a eficiência da prestação jurisdicional, com a máxima celeridade possível, garantindo a melhoria da qualidade de vida no trabalho para Magistrados e Servidores
Programa de Virtualização Desenvolvimento de TIC Informatizar os Fluxos Processuais e construir as Interfaces dos Sistemas Gestão da Mudança Envolvimento e Capacitação do Público Interno Gestão da Comunicação Envolver o Público Externo e divulgar para Usuários e Sociedade Gestão da Infraestrutura Estruturação do Fluxo dos Processos Jurisdicionais Disponibilização da infraestrutura para implantação do Processo Eletrônico Estruturar os fluxos processuais Gestão da Atualização Normativa Manutenção e alterações futuras dos fluxos processuais Estruturas Organizacionais Adequar as estruturas organizacionais às necessidades do Processo Eletrônico
Programa de Virtualização DESENVOLVIMENTO DO THEMIS PROCESSO CÍVEL 1 E 2 GRAUS REDESENHO DO FLUXO DO PROCESSO ORIGINÁRIAS DE 2º GRAU E AGRAVOS JUIZADO ESPECIAL FAZENDÁRIO (PJE (CNJ) PILOTO) (...-2010) 2011 2012 2013 2014 (...) JEC DEMAIS PROCESSOS
Princípios que nortearam o trabalho Mudança de mídia Papel Eletrônico Resgatar a essência do processo Identificar quais foram os meios criados para lidar com o processo em papel métodos de gerenciamento, rotinas processuais necessárias até então
Princípios que nortearam o trabalho Identificar os atos essenciais Não detalhar excessivamente para não engessar o sistema Enxugar as rotinas - Desburocratizar Identificar o que é possível abreviar no processo utilizando as ferramentas eletrônicas
A visão básica do Processo 1º GRAU Foros e Comarcas 2º GRAU Tribunal de Justiça PROCESSO Petição inicial do Autor Resposta do Réu Provas ou instrução do processo recorrer RECURSO Petição de Recurso - Razões Resposta ao Recurso Contrarrazões Audiência Sessão de Julgamento Sentença quem perde pode ACÓRDÃO
Fluxos de processo do JEC
Projeto JEC Eletrônico: e-themis1g Perspectiva: Suporte e Recursos Objetivo Estratégico: Eficientizar meios de Informática Programa: Virtualização Processual Escopo Objeto (o que será feito) Objetivos (para que será feito) Implantação do Processo Eletrônico no Juizado Especial Cível e nas Turmas Recursais Cíveis 1. Desenvolver e implantar solução de ferramenta para acompanhamento de processo eletrônico nos Juizados Especiais Cíveis e nas Turmas Recursais Cíveis no âmbito do TJRS Prazo Início: 09/04/2012 Término: 16/09/2013
Características do projeto Sistema desenvolvido pelo Departamento de Informática do TJRS, com apoio de magistrados e servidores Utilização de Métodos Ágeis Novas funcionalidade a cada sprint Validação com uso real facilitando melhoria contínua do sistema
Visão geral do sistema
Ferramenta para automação Seleção de ferramentas Prova de conceito Teste de performance Homologação na arquitetura de TI utilizada
Arquitetura proposta
Pontos de atenção Processo longo Processo regido por leis e regulamentos Metodologia adotada pelo projeto e forma de desenvolvimento Falta de visão total do TO-DO do processo Falta de experiência com a ferramenta
Processos automatizados Andamento processual JEC Do pedido inicial ao julgamento final Peticionamento intermediário Do pedido intermediário ao encaminhamento final Gestão de mandados Da emissão ao cumprimento do mandado judicial Gestão de documentos Da emissão a assinatura do documento
Andamento processual JEC Versão 1
Andamento processual JEC Versão Atual
Criação do processo
Pasta de trabalho - Gabinete
Pasta de trabalho - Gabinete
Pasta de trabalho Cartório
Pasta de trabalho Cartório
Exemplos de mudanças realizadas Peticionamento intermediário Como era: Petição apresentada no serviço de protocolo da comarca para posterior encaminhamento ao cartório correspondente Necessidade de localizar o processo para juntar a petição Analisar a situação do processo para decidir o encaminhamento Necessidade de movimentar ou aguardar os autos físicos para juntar ao processo e julgar o pedido
Exemplos de mudanças realizadas Peticionamento intermediário Como ficou Pedido pode ser realizado pela Internet, em equipamento de autoatendimento ou no balcão Conforme o tipo do pedido realizado ocorre o direcionamento para cartório ou gabinete Não há necessidade de movimentar processo para o juntada aos autos ou julgamento O processo só será movimentado após o apreciação da petição, se necessário
Benefícios Possibilidade de trabalho em qualquer lugar com acesso ao processo Agilidade no tempo de tramitação dos processos Limpeza e organização do ambiente de trabalho saúde; Simplificação do trabalho mecânico e foco no trabalho intelectual para gabinetes; Diminuição do trânsito de processos entre secretarias e gabinetes, manipulação de processos, impressoras, papéis,...
Gestão da mudança A Estratégia de Multiplicação
Gestão da mudança Multiplicadores
Gestão da mudança Turmas
Gestão da mudança Comunicação
Visão atual Instâncias ativas 0% 4% 21% 75% Documentos Peticionamento intermediário Mandados Processo JEC
Visão atual Instâncias ativas Visão do Negócio 1% 6% 3% 90% Documentos Peticionamento intermediário Mandados Processo JEC
Evolução Quantidade de Instâncias 7000 3175 3285 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 51 0 78 51 85 129 355 274 636 148 362 214 754 991 1540 1745 Março Maio Julho Setembro Novembro Total Acumulado Novas no período
Obrigado BPM Day Serra Gaúcha 2013 Carolina Möbus Volnei Rogério Hugen