SUAS e Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN: Desafios e Perspectivas para a Intersetorialiade XIV ENCONTRO NACIONAL DO CONGEMAS Fortaleza, 22 e 23 de março de 2012
História recente no Brasil... 1986 I Conferência Nacional de Alimentação e Nutrição promovida pelo INAN, à partir de proposta da VIII Conferência Nacional de Saúde propõe a criação de um Conselho Nacional de Alimentação e Nutrição e de um Sistema Nacional de Segurança Alimentar. Aprova a declaração Alimentação como direito de todos e dever do Estado.
2003 História recente no Brasil... Instituído o Programa Bolsa Família. Reinstiuído o CONSEA Proposta PEC 047/2003, de autoria do Senador Antônio Carlos Valadares (PSB-SE), que altera o art. 6º da Constituição Federal, para introduzir a alimentação como direito social. Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
2004 História recente no Brasil... II Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (OLINDA-PE), deliberações principais: criação de uma Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional LOSAN e o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN Criado o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDS. 2006 Aprovada e sancionada a LOSAN
História recente no Brasil... 2007 Realização da III Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Fortaleza, CE) Política de SAN ( 6 DIRETRIZES) Acesso universal à alimentação adequada e saudável Sistemas justos de base agroecológica e sustentáveis Processos permanentes de educação em SAN e DHAA Ações para povos indígenas e comunidades tradicionais Ações de alimentação e Nutrição na atenção em Saúde SAN em âmbito internacional
História recente no Brasil... 2007 Decreto Nº 6.272/2007 CONSEA Decreto Nº 6.273/2007 CAISAN 2010 EC 064/2010 Decreto Nº 7.272/2012 PNSAN 2011 PLANSAN 2012/2015
Marcos Legais LOSAN Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional Lei 11.346 de 15 de setembro de 2006 CONSEA DECRETO 6.272, de 23 de novembro de 2007 - Dispõe sobre as competências, a composição e o funcionamento do CONSEA CAISAN DECRETO 6.273, de 23 de novembro de 2007 - Cria a Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional EC 064/2010 Direito Humano à Alimentação inserido no Art. 6º da Constituição Federal de 1988, por meio de emenda constitucional aprovada e sancionada em fevereiro de 2010 PNSAN DECRETO 7.272, de 25 de agosto de 2010 Institui a Política Nacional de SAN e define critérios para a elaboração do Primeiro Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional
Lei 11.346, de 15 de setembro de 2006 Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN com vistas em assegurar o direito humano à alimentação adequada e dá outras providências. Art. 2 o A alimentação adequada é direito fundamental do ser humano, inerente à dignidade da pessoa humana e indispensável à realização dos direitos consagrados na Constituição Federal, devendo o poder público adotar as políticas e ações que se façam necessárias para promover e garantir a segurança alimentar e nutricional da população.
Lei 11.346, de 15 de setembro de 2006 Art. 3 o A segurança alimentar e nutricional consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras de saúde que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis.
Lei 11.346, de 15 de setembro de 2006 Art. 7 o A consecução do direito humano à alimentação adequada e da segurança alimentar e nutricional da população far-se-á por meio do SISAN, integrado por um conjunto de órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e pelas instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, afetas à segurança alimentar e nutricional e que manifestem interesse em integrar o Sistema, respeitada a legislação aplicável.
Lei 11.346, de 15 de setembro de 2006 Art. 10. O SISAN tem por objetivos - formular e implementar políticas e planos de segurança alimentar e nutricional, - estimular a integração dos esforços entre governo e sociedade civil, bem como - promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação da segurança alimentar e nutricional do País.
Lei 11.346, de 15 de setembro de 2006 Art. 11. Integram o SISAN: I a Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Diretrizes da PNSAN; II o CONSEA Assessoramento e Monitoramento; III a CAISAN Articulação e Integração ; IV os órgãos e entidades de segurança alimentar e nutricional da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ; e V as instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem interesse na adesão e que respeitem os critérios, princípios e diretrizes do SISAN.
CAISAN I - Presidência; II - Pleno Ministerial; III Pleno Executivo; IV Comitês Técnicos; e V Comitês Gestores (Instância cuja criação está em debate na CAISAN)
ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS PACTOS DE GESTÃO PELO DHAA ADESÃO SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN FÓRUM BIPARTITE FÓRUM TRIPARTITE POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - PNSAN Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional CONFERÊNCIA NACIONAL CONSELHO NACIONAL CÂMARA INTERMINISTERIAL PLANO NACIONAL CONFERÊNCIA ESTADUAL CONSELHO ESTADUAL CÂMARA INTERSETORIAL PLANO ESTADUAL CONFERÊNCIA MUNICIPAL CONSELHO MUNICIPAL CÂMARA INTERSETORIAL PLANO MUNICIPAL
Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional OBJETIVO GERAL Promover a Segurança Alimentar e Nutricional, bem como assegurar o Direito Humano à Alimentação Adequada em todo o território nacional OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar, analisar, divulgar e atuar sobre os fatores condicionantes da INSAN no Brasil Articular programas e ações dos setores que respeitem, protejam, promovam e provejam o DHAA, observando todo tipo de diversidade, bem como disponibilizando instrumentos para a sua exigibilidade Promover sistemas sustentáveis de base agroecológica de produção e distribuição de alimentos, que respeitem a biodiversidade e fortaleçam a agricultura familiar, os povos indígenas e as comunidades tradicionais e que assegurem o consumo e o acesso à alimentação adequada e saudável, respeitada a diversidade da cultura alimentar nacional; Incorporar à política de Estado o respeito à soberania alimentar e a garantia do direito humano à alimentação adequada, inclusive o acesso à água, e promovê-los no âmbito das negociações e cooperações internacionais.
Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional DIRETRIZES I - Promoção do acesso universal à alimentação adequada e saudável II - Promoção do abastecimento e estruturação de sistemas sustentáveis e descentralizados, de base agroecológica, de produção, extração, processamento e distribuição de alimentos III - instituição de processos permanentes de educação alimentar e nutricional, pesquisa e formação nas áreas de SAN e DHAA IV - Promoção, universalização e coordenação das ações de SAN voltadas para quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais, povos indígenas e assentados da reforma agrária V - Fortalecimento das ações de alimentação e nutrição em todos os níveis da atenção à saúde, de modo articulado às demais ações de SAN VI - Promoção do acesso universal à água de qualidade e em quantidade suficiente, com prioridade para as famílias em situação de insegurança hídrica e para a produção de alimentos da agricultura familiar e da pesca e aqüicultura VII - apoio a iniciativas de promoção da soberania alimentar, segurança alimentar e nutricional e do direito humano à alimentação adequada em âmbito internacional VIII - monitoramento da realização do direito humano à alimentação adequada
Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SUMÁRIO Apresentação Introdução 1. Contextualização 2. Desafios do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional 3. Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional 4. Diretrizes da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Objetivos Metas Iniciativas 5. Monitoramento e Avaliação do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Anexos
PLANSAN 2012/2015 OBJETIVOS METAS INICIATIVAS AÇÕES ORÇÁMENTÁRIAS 42 327 241 160
SISAN e PNSAN Plano Nacional de SAN aprovado em 08.2011 80% dos Estados já aderiram ao SISAN Próximos passos: Elaboração de planos estaduais Mobilização de municípios para adesão ao SISAN Elaboração do planos municipais de SAN Fóruns bipartites e tripartites Realização do 1º Pacto de Gestão pelo Direito Humano à Alimentação Adequada
SUAS e SISAN - Interfaces PBF; Bolsa Verde PAA e rede socioassistencial CRAS referenciar públicos para Programas de SAN...
Secretaria-Executiva valeria.burity@mds.gov.br caisan@mds.gov.br (61) 3433-1649/1571