MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL Secretaria de Políticas de Previdência Social Departamento de Políticas de Saúde e Segurança Ocupacional Análise das Políticas Públicas de Saúde e Segurança a do Trabalho no Brasil: Desafios e Perspectivas São Paulo, 11 e 12 de agosto de 2011 www.previdencia.gov.br E-mail. dpso@previdencia.gov.br
1. Sustentabilidade da Previdência
1. Sustentabilidade 75,0% 70,0% 69,3% 68,8% 65,0% 60,0% 66,4% 61,8% 68,0% 67,0% 65,9% 65,2% 65,5% 64,8% 64,9% 64,5% 63,8% 63,8% 64,1% 63,8% 64,3% 63,4% 63,5% 63,4% 62,9% 62,8% 62,3% 62,5% 62,5% 61,7% 61,3% 61,4% 61,3% 60,9% 60,8% 60,6% 61,0% 60,7% 60,7% 60,0% 60,2% 65,7% 64,0% 61,8% 66,9% 65,0% 62,6% 67,7% 65,9% 63,5% 66,9% 64,5% 55,0% 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Socialmente Protegidos Homens Mulheres
1. Sustentabilidade Evolução da Esperança de Vida ao Nascer Brasil - 1980 a 2050 Revisão2008 - Projeção da população IBGE Esperança de Vida ao Nascer (em anos de vida) 85 80 75 70 65 60 1980=62.7 2000=70.4 2008=72.8 2020=76.1 2040= 80 2050=81.3 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 Expectativa de Vida 2050 81,3 anos, sendo 78,2 anos para homens e 84,5 anos para mulheres. ANO
1. Sustentabilidade Futura Em 2000, havia 11 pessoas em idade ativa para uma pessoa com 65 anos ou mais. Estima-se que em 2040 essa relação baixará para 3,8 e, em 2050, para 2,8. 12 11 10 8 6 4 3,8 2,8 2 0 2000 2040 2050
2. Acidentalidade
2. Acidentalidade Anuário Estatístico da Previdência Social Média de 43 trabalhadores/dia que não mais retornaram ao trabalho devido a morte ou Invalidez Permanente (2009)
2. Acidentalidade Impactos Econômicos Receita e Despesa Anual do SAT - (R$ em bilhões - 2006 a 2009*) Receita Despesa 15 10 5 5,3 10,2 10,7 6,4 11,7 7,4 8,1 14,2 Custo Brasil 56,8 0 2006 2007 2008 2009 Ano BI (2009) Fonte: AEPS e Dataprev, Sintese (Séries SUB.CRESP e EMISSAO) * Previsão 13
2.1. Acidentalidade: CIDs e Motivos de Afastamento 250.000 Concessão Anual de Auxílios-Doença Acidentários por Capítulo da CID-10-2006 a 2010 (Gráfico 3) 200.000 199.112 202740 190647 150.000 100.000 Organização do Trabalho 117.353 95.473 98415 88270 99.490 141.790 Condições de Trabalho 2006 2007 2008 2009 2010 50.000-9.306 7.487 7723 7033 1.835 Capítulo VI: Doenças do sistema nervoso 12.818 13478 7.690 12150 612 Capítulo V: Transtornos mentais e comportamentais 19.956 Capítulo XIII: Doenças do sistema osteomuscular e do tecido conjuntivo Capítulo XIX: Lesões, envenenamento e algumas outras conseqüências de causas externas 16.617 12.093 454 642 815 Não Classificado
3. Desafios da Integração
3. Desafios da Integração TRABALHO - Prevenção - Normatização - Fiscalização - Reinserção FUNDACENTRO - Estudos - Pesquisas - Apoio a normatização - Educação Atuação na Prevenção PREVENÇÃO PREVIDÊNCIA - Benefícios - Reabilitação - Reinserção - Prevenção - SAT - FAP SAÚDE / SUS - Vigilância sanitária e saúde do trabalhador - Colaborar na proteção do trabalho 17
3.1. Comissão Tripartite e PNSST Comissão Tripartite de Saúde e Segurança no trabalho: Governo, Empresários e Trabalhadores Política Nacional de Saúde e Segurança no Trabalho - PNSST Princípios: a universalidade; a prevenção; a precedência das ações de promoção, proteção e prevenção sobre as de assistência, reabilitação e reparação; o diálogo social. a integralidade. 18
3.2. Plansat - Plano Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho OBJETIVOS 1: Inclusão de todos trabalhadores brasileiros no sistema nacional de promoção e proteção da Segurança e Saúde no Trabalho - SST 2: Harmonização da legislação trabalhista, sanitária, previdenciária e outras que se relacionem com SST 3: Integração das ações governamentais de SST 4: Adoção de medidas especiais para atividades laborais submetidas a alto risco de doenças e acidentes de trabalho 5: Estruturação de uma rede integrada de informações em SST 6: Implementação de sistemas de gestão de SST nos setores público e privado 7: Capacitação e educação continuada em SST 8: Criação de uma agenda integrada de estudos e pesquisas em SST
4. Ministério do Trabalho e Emprego - MTE Normas Regulamentadoras NRs - Segurança e Saúde do Trabalhador NR17/ ERGONOMIA (117.000-7) NR-17 - Trabalho dos Operadores de Checkout (Anexo 1) NR-17 - Trabalho em Teleatendimento Telemarketing (Anexo 2) Manual de Aplicação: http://www.mte.gov.br/seg_sau/pub_cne_manual_nr17.pdf Em discussão: Abate e processamento de carnes e derivados
5. Ministério da Saúde - MS Protocolo de investigação, diagnóstico, tratamento e prevenção de LER/DORT http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/ler_dort.pdf LER-DORT Dilemas, polêmicas e dúvidas. Manual que segue o modelo de perguntas e respostas. Seu objetivo é destacar algumas questões polêmicas sobre as Lesões por Esforço Repetitivo (LER) e os Distúrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (DORT), freqüentemente colocadas não só por profissionais de saúde e segurança do trabalho, como também por trabalhadores e empregadores. http://dtr2001.saude.gov.br/editora/produtos/livros/popup/01_0008.htm Saber LER para prevenir DORT Cartilha sobre o que é LER/DORT e como prevenir. http://dtr2001.saude.gov.br/editora/produtos/livros/popup/07_0946.htm
6. Ministério da Previdencia Social - MPS Passos do reconhecimento acidentário: 1. Por Comunicação de Acidente de Trabalho CAT 1.1 - Acidente típico e de trajeto 1.2 - Lista a e b (Doenças Profissionais e do Trabalho) 2. Sem CAT 2.1 - Por reconhecimento de nexo individual (Acidente Típico e lista A) 2.2 - Por reconhecimento de nexo do trabalho (lista B) 2.3 - Por reconhecimento de NTEP (Lista C) NTEP: Evolução para CID CNAE - CBO
6. Ministério da Previdencia Social - MPS Natureza da incapacidade acidentária (b91) Comunicação de acidente do trabalho cat (Lei 8.213/91 Art. 22) Nexo técnico profissional ou do trabalho NTP/T (Lei 8.213/91 Art. 21) (Lista A e B) Nexo técnico epidemiológico previdenciário - NTEP (Lei 11.430/06 Art.1º - Atual 8.213 Art. 21-A) Nexo técnico por doença equiparada a acidente do trabalho - NTDEAT (Nexo Individual Anamnese)
6. Ministério da Previdencia Social - MPS Concessão de Beneficios Acidentário (b91) Auxílio - Doença por Acidentes de Trabalho Concedidos Jan/2006 a Mai/2011 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000-12.892 11.611 9.646 10.363 28.208 21.202 jan-06 jun-06 dez-06 jan-07 jun-07 dez-07 24.795 28.242 29.145 27.206 29.849 16.042 jan-08 jun-08 dez-08 jan-09 jun-09 dez-09 jan/10 28.789 27.582 27.41328.845 24.036 26.491 25.066 25.858 jun/10 dez/10 jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11
6. Ministério da Previdencia Social - MPS Distribuição do FAP 2009, Vigência 2010 ISENTOS
6. Ministério da Previdencia Social - MPS Distribuição do FAP 2010, Vigência 2011
6.2. Perfil Profissiográfico Profissional - PPP Melhoria do processo de comprovação dos agentes, transformando o PPP em Sistema (em desenvolvimento) Empresa preenche e disponibiliza, trabalhador terá acesso pela rede Internet por meio de senha PP- Sistema em duas partes: Parte A Registro das avaliações médico/biológicas Parte B Registro das avaliações ambientais Identificação do profissional, metodologia e resultado das avaliações trabalhadores terão a possibilidade de solicitar retificações de informações.
6.3. Reabilitação Revitalização da Reabilitação Profissional : Trabalhar de forma integrada e multidisciplinar (pericia médica + OP + Assistentes Sociais); otimização da infra-estrutura (física e de pessoal); recompor a equipe de RP (hoje 550 servidores) concurso para 950 novos servidores; promover formação e qualificação da equipe de RP; Criação de um Fundo para o custeio da RP.
6.4. Ações Regressivas Termo de cooperação para analises de acidentes de trabalho entre o INSS e o MTE (2008); Até agora 1.250 ações regressivas acidentárias, com expectativa de ressarcimento de R$ 200 milhões; Caráter punitivo e pedagógico; Visa a concretização da política pública de prevenção de acidentes do trabalho para a redução do número de acidentes.
7. Desafios Gerais
7.1. Desafios para o Trabalho Saudável Perspectivas para o futuro do trabalho saudável e seguro Superar o trabalho Monótono Alienante Submisso Pesado Condições Inseguras Org. Trab inadequada Ritmo Excessivo... Com políticas públicas do PNSST Valores: Promoção, Proteção e Prevenção Ações: 1.NRs (Ergonomia...) 2.Fiscalização 3.Educação 4.Benefícios 5.Reabilitação 6.Estudos e Pesquisas. Para construir o trabalho: Com identidade Desafiante Com conteúdo Plural e variado Estável Poder com equidade Horizontalizado Espaços participativos...
7.2. Desafios Gerais Integração de fato de ações Min. Trab. Prev e Saúde, preferencialmente vinculadas à Presidência da República; Revisão de todas as institucionalidades e atribuições legais; Ampliação das ações de SST na Previdência com uma Superintendência de Riscos Profissionais e Agência Nacional Pública de melhorias ambientais em Saúde e Trabalho; Fortalecimento da área de Saúde do Trabalhador do INSS, revisão de normas de incapacidade, humanização, independência do médico perito em relação às empresas, visita aos locais de trabalho, Escala de Baremo, revitalização da Reabilitação Profissional com a Saúde; Pesquisas Nacionais de SST (Fundacentro, FioCruz, Universidades...).
OBRIGADO remigio. todeschini @previdencia.gov.br dpso@ previdencia.gov.br