SISTEMAS DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL ESPECIFICAÇÃO ICS 03.100.01; 13.100 1 / 30
APRESENTAÇÃO A OHSAS 18001 foi desenvolvida com a participação das seguintes organizações: National Standards Authority of lreland South African Bureau of Standards British Standards Institution Bureau Veritas Quality lnternational Det Norske Veritas Lloyds Register Quality Assurance National Quality Assurance SFS Certification SGS Yarsley lnternational Certification Services Asociación Espanhola de Normalización y Certificación lnternational Safety Management Organisation Ltd Standards and Industry Research Institute of Malaysia (Quality Assurance Services) lnternational Certification Services. Esta publicação OHSAS entra em vigor em 15 de abril de 1999 BSI 04-1999 ISBN 0 580 28298 8 3 / 30
CONTEÚDO Prefácio 1 Objetivo 2 Publicações de referência 3 Termos e definições 4 Elementos do Sistema de Gestão de SSO 4.1 Requisitos gerais 4.2 Política de SSO 4.3 Planejamento 4.3.1 Planejamento para identificação de perigos e avaliação e controle de riscos 4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos 4.3.3 Objetivos 4.3.4 Programa(s) de gestão da SSO 4.4 Implementação e operação 4.4.1 Estrutura e responsabilidade 4.4.2 Treinamento, conscientização e competência 4.4.3 Consulta e comunicação 4.4.4 Documentação 4.4.5 Controle de documentos e de dados 4.4.6 Controle operacional 4.4.7 Preparação e atendimento a emergências 4.5 Verificação e ação corretiva 4.5.1 Monitoramento e medição do desempenho 4.5.2 Acidentes, incidentes, não-conformidades e ações corretivas e preventivas 4.5.3 Registros e gestão de registros 4.5.4 Auditoria 4.6 Análise crítica pela administração Anexo A - Correspondência entre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 e ISO 9001:1994 Bibliografia 4 / 30
Prefácio Esta especificação da Série de Avaliação da Segurança e Saúde Ocupacional, Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) e o documento que a acompanha OHSAS 18002, Diretrizes para a implementação da OHSAS 18001, foram desenvolvidos em resposta à urgente demanda de clientes por uma norma reconhecida para Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional, com base na qual as organizações possam ser avaliadas e certificadas. A OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatível com as normas de sistemas de gestão ISO 9001:1994 (Qualidade) e ISO 14001:1996 (Meio Ambiente), de modo a facilitar a integração dos sistemas de gestão da qualidade, ambiental e da segurança e Saúde Ocupacional pelas organizações, se assim elas o desejarem. Esta especificação OHSAS será revisada ou alterada quando for considerado apropriado. As revisões serão realizadas quando forem publicadas novas edições da ISO 9001 ou da ISO 14001, para assegurar a continuidade da compatibilidade. Esta especificação OHSAS será retirada de circulação quando da publicação de seu conteúdo em, ou como, uma norma internacional. Para a Grã-Bretanha: - BSI-OHSAS 18001 não é uma norma britânica; - BSI-OHSAS 18001 será retirada de circulação quando da publicação de seu conteúdo em, ou como, uma norma britânica; - BSI-OHSAS 18001 é publicada pela BSI que detém a sua propriedade e os direitos autorais. O processo de desenvolvimento utilizado para a OHSAS 18001 é aberto a outros patrocinadores que desejem produzir, em associação com a BSI, tipos similares de documentos, contanto que esses patrocinadores estejam dispostos a atender às condições da BSI para tais documentos, Publicações consultadas durante o desenvolvimento desta especificação OHSAS Os seguintes documentos foram consultados durante o desenvolvimento desta especificação OHSAS: - BS 8800:1996 - Guia para sistemas de gestão da segurança e Saúde Ocupacional - Relatório Técnico NPR 5001:1997 - Guia para um sistema de gestão da segurança e Saúde Ocupacional - SGS & ISMOL ISA 2000:1997 - Requisitos para Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional 5 / 30
- BVQI SafetyCert - Norma de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional - DNV - Norma para Certificação de Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional (OHSMS): 1997 - Projeto NSAI SR 320 - Recomendação para um Sistema de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional (SSO) - Projeto AS/NZ 4801 - Sistemas de gestão da segurança e Saúde Ocupacional Especificação com diretrizes para uso - Projeto BSI PAS 088 - Sistemas de gestão da segurança e Saúde Ocupacional - UNE 81900 - Série de pré-normas sobre prevenção de riscos ocupacionais - Projeto LRQA SMS 8800 - Critério de avaliação de sistemas de gestão da segurança e saúde. A OHSAS 18001 substituirá alguns desses documentos mencionados. A OHSAS 18001 mantém um nível alto de compatibilidade, e equivalência técnica, com a UNE 81900. Esta publicação não pretende incluir todas as cláusulas necessárias de um contrato. Os usuários são responsáveis por sua correta aplicação. A conformidade com esta publicação da Série de Avaliação da Segurança e Saúde Ocupacional, por si só, não confere imunidade em relação às obrigações legais. 6 / 30
1 Objetivo Esta especificação da Série de Avaliação da Segurança e Saúde Ocupacional (OHSAS) fornece os requisitos para um Sistema de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional (SSO), permitindo a uma organização controlar seus riscos de acidentes e doenças ocupacionais e melhorar seu desempenho. Ela não prescreve critérios específicos de desempenho da Segurança e Saúde Ocupacional, nem fornece especificações detalhadas para o projeto de um sistema de gestão. Esta especificação OHSAS se aplica a qualquer organização que deseje: a) estabelecer um Sistema de Gestão da SSO para eliminar ou minimizar riscos aos funcionários e outras partes interessadas que possam estar expostos aos riscos de SSO associados a suas atividades; b) implementar, manter e melhorar continuamente um Sistema de Gestão da SSO; c) assegurar-se de sua conformidade com sua política de SSO definida; d) demonstrar tal conformidade a terceiros; e) buscar certificação/registro do seu Sistema de Gestão da SSO por uma organização externa; ou f) realizar uma auto-avaliação e emitir autodeclaração de conformidade com esta especificação. Todos os requisitos desta especificação OHSAS se destinam a ser incorporados em qualquer Sistema de Gestão da SSO. O grau de aplicação dependerá de fatores como a política de SSO da organização, a natureza de suas atividades e os riscos e a complexidade de suas operações. Esta especificação OHSAS é direcionada à Segurança e Saúde Ocupacional, e não à segurança de produtos e serviços. 2 Publicações de referência Outras publicações que fornecem informações ou diretrizes estão listadas na Bibliografia. É aconselhável que sejam consultadas as últimas edições de cada publicação. Especificamente, deve ser feita referência à: - OHSAS 18002:1999, Diretrizes para a implementação da OHSAS 18001. - BS8800:1996,Guia para sistemas de gestão da segurança e Saúde Ocupacional. 3 Termos e definições Para os efeitos desta especificação OHSAS, aplicam-se os seguintes termos e definições: 3.1 Acidente 7 / 30
Evento indesejado que resulta em morte, doença, lesão, dano ou outra perda. 3.2 Auditoria OHSAS 18001: 1999 Exame sistemático para determinar se as atividades e resultados relacionados estão em conformidade com as providências planejadas, e se essas providências estão implementadas efetivamente e são adequadas para atender à política e aos objetivos (ver 3.9) da organização. 3.3 Melhoria contínua Processo de aprimoramento do Sistema de Gestão da SSO, visando atingir melhorias no desempenho global da Segurança e Saúde Ocupacional, de acordo com a política de SSO da organização. NOTA - Não é necessário que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as áreas de atividade. 3.4 Perigo Fonte ou situação com potencial para provocar danos em termos de lesão, doença, dano à propriedade, dano ao meio ambiente do local de trabalho, ou uma combinação destes. 3.5 Identificação de perigos Processo de reconhecimento que um perigo (ver 3.4) existe, e de definição de suas características. 3.6 Incidente Evento que deu origem a um acidente ou que tinha o potencial de levar a um acidente. NOTA - Um incidente em que não ocorre doença, lesão, dano ou outra perda também é chamado de "quaseacidente". O termo "incidente" inclui " quase-acidente ". 3.7 Partes interessadas Indivíduo ou grupo preocupado com, ou afetado pelo, desempenho da SSO de uma organização. 3.8 Não-conformidade Qualquer desvio das normas de trabalho, práticas, procedimentos, regulamentos, desempenho do sistema de gestão etc., que possa levar, direta ou indiretamente, à lesão ou doença, dano à propriedade, dano ao meio ambiente de trabalho, ou uma combinação destes. 3.9 Objetivos 8 / 30
Metas, em termos de desempenho da SSO, que uma organização estabelece para ela própria alcançar. Nota: Objetivos devem ser quantificados sempre que possível. 3.10 Segurança e Saúde Ocupacional (SSO). Condições e fatores que afetam o bem-estar de funcionários, trabalhadores temporários, pessoal contratado, visitantes e qualquer outra pessoa no local de trabalho. 3.11 Sistema de Gestão de SSO Parte do sistema de gestão global que facilita o gerenciamento dos riscos de SSO associados aos negócios da organização. Isto inclui a estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a política de SSO da organização. 3.12 Organização Companhia, corporação, firma, empresa, organização ou associação, ou parte dela, incorporada ou não, pública ou privada, que tem funções e estrutura administrativa próprias. NOTA - Para organizações com mais de uma unidade de negócio, urna única unidade pode ser definida como uma organização. 3.13 Desempenho Resultados mensuráveis do Sistema de Gestão da SSO, relacionados ao controle da organização sobre seus riscos à segurança e saúde, com base em sua política e objetivos de SSO. NOTA - Medição do desempenho inclui a medição de atividades e resultados da gestão de SSO. 3.14 Risco Combinação da probabilidade de ocorrência e da(s) conseqüência(s) de um determinado evento perigoso. 3.15 Avaliação de riscos Processo global de estimar a magnitude dos riscos, e decidir se um risco é ou não tolerável. 3.16 Segurança lsenção de riscos inaceitáveis de danos [ISSO/IEC Guide 2]. 3.17 Risco tolerável Risco que foi reduzido a um nível que pode ser suportado pela organização, levando em conta suas obrigações legais e sua própria política de SSO. 9 / 30
4 Elementos do Sistema de Gestão da SSO Melhoria contínua Análise crítica pela administração Política de SSO Planejamento Verificação e ação corretiva Implementação e operação 4.1 Requisitos gerais Figura l - Elementos da gestão bem-sucedida da SSO A organização deve estabelecer e manter um Sistema de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional (SSO), cujos requisitos estão descritos na seção 4. 4.2 Política de SSO Análise crítica pela administração Auditoria POLÍTICA Realimentação da medição do desempenho Planejamento Figura 2 - Política de SSO 10 / 30
Deve existir uma política de Segurança e Saúde Ocupacional, autorizada pela alta administração da organização, que estabeleça claramente os objetivos globais de segurança e saúde e o comprometimento para melhorar o desempenho da SSO. A política deve: a) ser apropriada à natureza e escala dos riscos de SSO da organização; b) incluir o comprometimento com a melhoria contínua; c) incluir o comprometimento com o atendimento, pelo menos, à legislação vigente de Segurança e Medicina do Trabalho aplicável, e a outros requisitos subscritos pela organização, d) ser documentada, implementada e mantida; e) ser comunicada a todos os funcionários, com o objetivo de que eles tenham conhecimento de suas obrigações individuais em relação a SSO; f) esteja disponível para as partes interessadas; e g) seja periodicamente analisada criticamente, para assegurar que ela permanece pertinente e apropriada à organização. 4.3 Planejamento Política Auditoria PLANEJAMENTO Realimentação da medição do desempenho Implementação e Operação Figura 3 - Planejamento 11 / 30
4.3.1 Planejamento para identificação de perigos e avaliação e controle de riscos A organização deve estabelecer e manter procedimentos para a identificação contínua de perigos, a avaliação de riscos e a implementação das medidas de controle necessárias. Tais procedimentos devem incluir: - atividades de rotina e não-rotineiras; - atividades de todo o pessoal que tem acesso aos locais de trabalho (incluindo subcontratados e visitantes); - instalações nos locais de trabalho, tanto as fornecidas pela organização como por outros. A organização deve assegurar que os resultados dessas avaliações e os efeitos desses controles sejam considerados quando da definição de seus objetivos de SSO. A organização deve documentar e manter tais informações atualizadas. A metodologia da organização para a identificação de perigos e avaliação de riscos deve: - ser definida com respeito ao seu escopo, natureza e momento oportuno para agir, para assegurar que ela seja proativa ao invés de reativa; - assegurar a classificação de riscos e a identificação daqueles que devem ser eliminados ou controlados através de medidas, conforme definido em 4.3.3 e 4.3.4; - ser consistente com a experiência operacional e a capacidade das medidas de controle de riscos empregadas; - fornecer subsídios para a determinação de requisitos da instalação, identificação de necessidades de treinamento e/ou desenvolvimento de controles operacionais; - assegurar o monitoramento das ações requeridas, para garantir tanto a eficácia como o prazo de implementação das mesmas. NOTA - Para diretrizes adicionais sobre identificação de perigos e avaliação e controle de riscos, ver OHSAS 18002. 4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos A organização deve estabelecer e manter procedimento para identificar e ter acesso à legislação e a outros requisitos de SSO que lhe são aplicáveis. 12 / 30
A organização deve manter essa informação atualizada. Deve comunicar as informações pertinentes sobre requisitos legais e outros requisitos a seus funcionários e às outras partes interessadas envolvidas. 4.3.3 Objetivos A organização deve estabelecer e manter objetivos de Segurança e Saúde Ocupacional documentados, em cada nível e função pertinentes da organização. NOTA - Os objetivos devem ser quantificados, sempre que praticável, Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a organização deve considerar os requisitos legais e outros requisitos, seus perigos e riscos de SSO, suas opções tecnológicas, seus requisitos financeiros, operacionais e de negócios, bem como a visão das partes interessadas. Os objetivos devem ser compatíveis com a política de SSO, incluindo o comprometimento com a melhoria contínua. 4.3.4 Programa(s) de gestão da SSO A organização deve estabelecer e manter programa(s) de gestão da SSO para atingir seus objetivos. Esse(s) programa(s) deve(m) incluir a documentação para: a) a atribuição de responsabilidade e autoridade em cada função e nível pertinente da organização, visando atingir os objetivos, e 5 b) os meios e o prazo dentro do qual os objetivos devem ser atingidos, O(s) programa(s) de gestão da SSO deve(m) ser analisado(s) criticamente em intervalos planejados e regulares. Deve(m) ser alterado(s), onde necessário, para atender às mudanças nas atividades, produtos, serviços ou condições operacionais da organização. 4.4 Implementação e operação Planejamento Auditoria Implementação e operação Realimentação da medição do desempenho Verificação e ação corretiva 13 / 30
Figura 4 - Implementação e operação 4.4.1 Estrutura e responsabilidade As funções, responsabilidades e autoridades do pessoal que gerencia, desempenha e verifica atividades que têm efeito sobre os riscos de SSO das atividades, instalações e processos da organização, devem ser definidas, documentadas e comunicadas, a fim de facilitar a gestão da Segurança e Saúde Ocupacional. A responsabilidade formal pela SSO é da alta administração. A organização deve nomear um membro da alta administração (por ex.: numa grande organização, um membro da diretoria ou do comitê executivo), com responsabilidade específica para assegurar que o Sistema de Gestão da SSO está adequadamente implementado e atende aos requisitos em todos os locais e esferas de operação dentro da organização. A administração deve fornecer os recursos essenciais para a implementação, controle e melhoria do Sistema de Gestão da SSO. NOTA - Recursos incluem: recursos humanos, qualificações específicas, tecnologia e recursos financeiros. O representante nomeado pela administração da organização deve ter funções, responsabilidades e autoridades definidas para: a) assegurar que os requisitos do Sistema de Gestão da SSO sejam estabelecidos, implementados e mantidos de acordo com esta especificação OHSAS; b) assegurar que os relatórios sobre o desempenho do Sistema de Gestão da SSO são apresentados à alta administração para análise crítica, e sirvam de base para a melhoria do referido Sistema. Todos aqueles com responsabilidade administrativa devem demonstrar seu comprometimento com a melhoria contínua do desempenho da SSO. 4.4.2 Treinamento, conscientização e competência O pessoal deve ser competente para desempenhar as tarefas que possam ter impacto sobre a SSO, no local de trabalho. A competência deve ser definida em termos de educação apropriada, treinamento e/ou experiência. A organização deve estabelecer e manter procedimentos para assegurar que seus funcionários, trabalhando em cada nível e função pertinentes, estejam conscientes: - da importância da conformidade com a política e procedimentos de SSO, e com os requisitos do Sistema de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional; 14 / 30
- das conseqüências de SSO, reais ou potenciais, de suas atividades de trabalho, e dos beneficies para sua segurança e saúde resultantes da melhoria do seu desempenho pessoal, - de suas funções e responsabilidades em atingir a conformidade com a política e procedimentos de SSO, e com os requisitos do Sistema de Gestão da SSO, inclusive os requisitos de preparação e atendimento a emergências (ver 4.4.7); - das potenciais conseqüências da Inobservância dos procedimentos operacionais especificados. Os procedimentos de treinamento devem levar em conta os diferentes níveis de: responsabilidade, habilidade e instrução; e risco. 4.4.3 Consulta e comunicação A organização deve ter procedimentos para assegurar que as informações pertinentes de SSO são comunicadas para e a partir dos funcionários e de outras partes interessadas. As providências para o envolvimento e consulta aos funcionários devem ser documentadas, e as partes interessadas informadas. Os funcionários devem ser: - envolvidos no desenvolvimento e análise crítica das políticas e procedimentos para a gestão de riscos; - consultados quando existirem quaisquer mudanças que afetem sua segurança e saúde no local de trabalho; - representados nos assuntos de segurança e saúde; e - informados sobre quem é(são) seu(s) representante(s) nos assuntos de SSO, e sobre o representante nomeado pela administração (ver 4.4.1). 4.4.4 Documentação A organização deve estabelecer e manter informações, em papel ou em meio eletrônico, para: a) descrever os principais elementos do sistema de gestão e a interação entre eles; e b) fornecer orientação sobre a documentação relacionada. 15 / 30
NOTA - É importante que a documentação seja retida pelo período de tempo mínimo requerido, para eficácia e eficiência. 4.4.5 Controle de documentos e de dados A organização deve estabelecer e manter procedimentos para o controle de todos os documentos e dados exigidos por esta especificação OHSAS, para assegurar que: a) possam ser localizados; b) sejam periodicamente analisados, revisados quando necessário e aprovados, quanto à sua adequação, por pessoal autorizado; c) as versões atualizadas dos documentos e dados pertinentes estejam disponíveis em todos os locais onde são executadas operações essenciais ao efetivo funcionamento do Sistema de Gestão da SSO; d) documentos e dados obsoletos sejam prontamente removidos de todos os pontos de emissão e uso ou, de outra forma, garantidos contra o uso não intencional; e) documentos e dados arquivados, retidos por motivos legais e/ou para preservação de conhecimento, sejam adequadamente identificados. 4.4.6 Controle operacional A organização deve identificar aquelas operações e atividades associadas aos riscos identificados, onde as medidas de controle necessitam ser aplicadas. A organização deve planejar tais atividades, inclusive manutenção,. de forma a assegurar que sejam executadas sob condições específicas através a) do estabelecimento e manutenção de procedimentos documentados, para abranger situações onde sua ausência possa acarretar desvios em relação à política de SSO e aos objetivos; b) da estipulação de critérios operacionais nos procedimentos; c) do estabelecimento e manutenção de procedimentos relativos aos riscos identificados de SSO, de bens, equipamentos e serviços adquiridos e/ou utilizados pela organização, e da comunicação dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e contratados; d) do estabelecimento e manutenção de procedimentos para o projeto de locais de trabalho, processos, instalações, equipamentos, procedimentos operacionais e organização do trabalho, incluindo suas adaptações às capacidades humanas, de forma a eliminar ou reduzir os riscos de SSO na sua fonte. 16 / 30
4.4.7 Preparação e atendimento a emergências A organização deve estabelecer e manter planos e procedimentos para identificar o potencial e atender a incidentes e situações de emergência, bem como para prevenir e reduzir as possíveis doenças e lesões que possam estar associadas a eles. A organização deve analisar criticamente seus planos e procedimentos de preparação e atendimento a emergências, em particular após a ocorrência de incidentes ou situações de emergência. A organização deve também testar periodicamente tais procedimentos, onde exeqüível. 4.5 Verificação e ação corretiva Implementação e operação Auditoria Verificação e ação corretiva Realimentação da medição do desempenho Análise crítica pela administração Figura 5 - Verificação e ação corretiva 4.5.1 Monitoramento e medição do desempenho A organização deve estabelecer e manter procedimentos para monitorar e medir, periodicamente, o desempenho da SSO. Esses procedimentos devem assegurar: - medições qualitativas e quantitativas, apropriadas às necessidades da organização; - monitoramento do grau de atendimento aos objetivos de SSO da organização; - medidas pró-ativas de desempenho que monitorem a conformidade com os requisitos do(s) programa(s) de gestão da SSO, com critérios operacionais, e com a legislação e regulamentos aplicáveis; 17 / 30
- medidas reativas de desempenho para monitorar acidentes, doenças, incidentes (incluindo quase-acidentes) e outras evidências históricas de deficiências no desempenho da SSO; - registro de dados e resultados do monitoramento e medição, suficientes para facilitar a subseqüente análise da ação corretiva e preventiva. Se for requerido equipamento para o monitoramento e medição do desempenho, a organização deve estabelecer e manter procedimentos para a calibração e manutenção de tal equipamento. Os registros das atividades e dos resultados da calibração e manutenção devem ser retidos. 4.5.2 Acidentes, incidentes, não-conformidades e ações corretivas e preventivas A organização deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidade e autoridade para: a) tratar e investigar: - acidentes, - incidentes; - não-conformidades; b) adotar medidas para reduzir quaisquer conseqüências oriundas de acidentes, incidentes ou não-conformidades; c) iniciar e concluir ações corretivas e preventivas; d) confirmar a eficácia das ações corretivas e preventivas adotadas. Esses procedimentos devem requerer que todas as ações corretivas e preventivas propostas devem ser analisadas criticamente durante o processo de avaliação de riscos, antes da implementação. Qualquer ação corretiva ou preventiva adotada para eliminar as causas das nãoconformidades, reais e potenciais, deve ser adequada à magnitude dos problemas e proporcional ao risco de SSO verificado. A organização deve implementar e registrar quaisquer mudanças nos procedimentos documentados, resultantes de ações corretivas e preventivas. 4.5.3 Registros e gestão de registros A organização deve estabelecer e manter procedimentos para a identificação, manutenção e descarte de registros de SSO, bem como dos resultados de auditorias e análises críticas. 18 / 30
Os registros de SSO devem ser legíveis e identificáveis, permitindo rastrear as atividades envolvidas. Tais registros devem ser arquivados e mantidos de forma a permitir sua pronta recuperação, sendo protegidos contra avarias, deterioração ou perda. O período de retenção deve ser estabelecido e registrado. Os registros devem ser mantidos, conforme apropriado ao sistema e à organização, para demonstrar conformidade aos requisitos desta especificação OHSAS, 4.5.4 Auditoria A organização deve estabelecer e manter um programa e procedimentos para auditorias periódicas do Sistema de Gestão da SSO a serem realizadas de forma a: a) determinar se o Sistema de Gestão da SSO: 1) está em conformidade com as disposições planejadas para a gestão da SSO, inclusive os requisitos desta especificação OHSAS; 2) foi devidamente implementado e está sendo mantido; e 3) é eficaz no atendimento à política e aos objetivos da organização; b) analisar criticamente os resultados de auditorias anteriores; c) fornecer à administração informações sobre os resultados das auditorias. O programa de auditoria da organização, incluindo qualquer cronograma, deve basear-se nos resultados das avaliações de riscos das atividades da organização, e nos resultados de auditorias anteriores. Os procedimentos de auditorias devem considerar o escopo da auditoria, a freqüência, as metodologias e as competências, bem como as responsabilidades e requisitos relativos à condução de auditorias e à apresentação dos resultados. Sempre que possível, as auditorias devem ser conduzidas por pessoal independente daquele que tem responsabilidade direta pela atividade que está sendo examinada. NOTA - A palavra "independente", neste caso, não significa necessariamente externo à organização. 4.6 Análise crítica pela administração Verificação e ação corretiva Fatores internos Análise crítica pela administração 19 / 30 Fatores externos
Política Figura 6 - Análise crítica pela administração A alta administração da organização, em intervalos por ela pré-determinados, deve analisar criticamente o Sistema de Gestão da SSO, para assegurar sua conveniência, adequação e eficácia contínuas. O processo de análise crítica deve assegurar que as informações necessárias sejam coletadas, de modo a permitir à administração proceder a essa avaliação. A referida análise crítica deve ser documentada. A análise crítica pela administração deve abordar a eventual necessidade de alterações na política, objetivos e outros elementos do Sistema de Gestão da SSO, à luz dos resultados de auditorias do mencionado Sistema, da mudança das circunstâncias e do comprometimento com a melhoria contínua. 20 / 30
Anexo A (informativo) Correspondência entre OHSAS 18001, ISO 14001:1996, ISO 9001:1994 e ISO 9001:2000 Tabela A.1 - Correspondência entre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 e ISO 9001:1994 Seção Seção ISO 14001:1996 Seção ISO 9001:1994 OHSAS 18001 1 Objetivo e campo de aplicação 1 Objetivo e campo de aplicação 1 Objetivo e campo de aplicação 2 Publicações de referência 2 Referências normativas 2 Referências normativas 3 Termos e definições 3 Definições 3 Definições 4 Elementos do Sistema de Gestão da SSO 4 Requisitos do sistema de gestão ambiental 4 Requisitos do sistema da qualidade 4.1 Requisitos gerais 4.1 Requisitos gerais 4.2.1 Generalidades (1 a sentença) 4.2 Política de SSO 4.2 Política ambiental 4.1.1 Política da qualidade 4.3 Planejamento 4.3 Planejamento 4.2 Sistema da qualidade 4.3.1 Planejamento para 4.3.1 Aspectos ambientais 4.2 Sistema da qualidade identificação de perigos e avaliação e controle de riscos 4.3.2 Requisitos legais e outros 4.3.2 Requisitos legais e outros --- --- requisitos requisitos 4.3.3 Objetivos 4.3.3 Objetivos e metas 4.2 Sistema da qualidade 4.3.4 Programa(s) de gestão da SSO 4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental 4.2 Sistema da qualidade 4.4 Implementação e operação 4.4 Implementação e operação 4.2 4.9 Sistema da qualidade Controle de processo 4.4.1 Estrutura e responsabilidade 4.4.1 Estrutura e responsabilidade 4.1 4.1.2 Responsabilidade da administração Organização 4.4.2 Treinamento, conscientização e 4.4.2 Treinamento, conscientização e 4.18 Treinamento competência competência 4.4.3 Consulta e comunicação 4.4.3 Comunicação --- --- 4.4.4 Documentação 4.4.4 Documentação do sistema de gestão ambiental 4.2.1 Generalidades (sem 1 a sentença) 4.4.5 Controle de documentos e de 4.4.5 Controle de documentos 4.5 Controle de documentos e de dados 4.4.6 Controle operacional 4.4.6 Controle operacional 4.2.2 4.3 4.4 4.6 4.7 4.8 4.9 4.15 4.19 4.20 dados Procedimentos do sistema da qualidade Análise crítica de contrato Controle de projeto Aquisição Controle de produto fornecido pelo cliente Identificação e rastreabilidade do produto Controle de processo Manuseio, armazenamento, embalagem, preservação e entrega Serviços associados Técnicas estatísticas 4.4.7 Preparação e atendimento a 4.4.7 Preparação e atendimento a --- --- emergências emergências 4.5 Verificação e ação corretiva 4.5 Verificação e ação corretiva --- --- 4.5.1 Monitoramento e mensuração do desempenho 4.5.1 Monitoramento e medição 4.10 4.11 Inspeção e ensaios Controle de equipamentos de 21 / 30
Seção OHSAS 18001 4.5.2 Acidentes, incidentes, não-conformidades e ações corretivas e preventivas OHSAS 18001: 1999 Seção ISO 14001:1996 Seção ISO 9001:1994 4.5.2 Não-conformidade e ações corretiva e preventiva 4.12 4.13 4.14 inspeção, medição e ensaios Situação de inspeção e ensaios Controle de produto nãoconforme Ações corretiva e preventiva 4.5.3 Registros e gestão de registros 4.5.3 Registros 4.16 Controle de registros da qualidade 4.5.4 Auditoria 4.5.4 Auditoria do sistema de gestão ambiental 4.17 Auditorias internas da qualidade 4.6 Análise crítica pela administração 4.6 Análise crítica pela administração 4.1.3 Análise crítica pela administração Anexo A Correspondência entre OHSAS 18001, ISO 14001 e Anexo B Correspondência com a ISO 9001 --- --- ISO 9001 Bibliografia Anexo C --- (Ver OHSAS 18002) Anexo A Bibliografia --- Bibliografia Diretrizes para uso da especificação --- --- 22 / 30