Série Textos para Discussão



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Universidade Federal do Rio de J a neiro Instituto de Economia Retorno para Educação no Brasil: Evidências Empíricas Adicionais TD. 003/2005 Marcelo Resende Ricardo Wyllie Série Textos para Discussão

Retornos para Educação no Brasil: Evidências Empíricas Adicionais Marcelo Resende Instituto de Economia-Universidade Federal do Rio de Janeiro Av. Pasteur 250, Urca, 22290-240, Rio de Janeiro-RJ Email: mresende@ie.ufrj.br Ricardo Wyllie Fundação Centro de Informações e Dados do Rio de Janeiro (CIDE) Rua Pinheiro Machado s/n - Palácio Guanabara Prédio Anexo IV 22231-901, Rio de Janeiro - R.J. rwyllie@cide.rj.gov.br Sumário O artigo investiga econometricamente os retornos para educação no Brasil, tomando como referência dados da Pesquisa sobre Padrão de Vida (PPV-IBGE) antes não explorados nesse contexto. Equações de rendimentos para homens e mulheres são consideradas mediante o procedimento para correção do efeito de seletividade amostral concebido por Heckman, incluindo uma medida de qualidade para educação. Os resultados obtidos apontam para retornos semelhantes à literatura anterior. Palavras-chave: retornos para educação, qualidade, seletividade amostral Abstract The paper econometrically investigates returns for education in Brazil, taking as reference data from the Pesquisa sobre Padrão de Vida (PPV-IBGE) previously not explored in that context. Earnings equations are considered for men and women in terms of the sample selection correction procedure conceived by Heckman, including a measure for quality in education. The obtained results indicate similar returns as compared to the previous literature. Key-words: returns to education, quality, sample selection

1. Introdução Estudos econométricos acerca dos retornos para educação têm sido recorrentes em diferentes países [ver Psacharapoulos (1981) e Ashenfelter et. al. (1999)]. Com efeito, as fontes de crescimento econômico têm sido crescentemente associadas a investimentos em capital humano [ver por exemplo Denison (1974)] e o fenômeno da decolagem dos chamados tigres asiáticos esteve amplamente relacionado a investimentos expressivos em educação. Em economias como a brasileira que é caracterizada por uma das mais elevadas desigualdades na distribuição de renda, a investigação da magnitude dos retornos de educação reveste-se de especial interesse para possível enfrentamento do problema. Nesse sentido, podese mais recentemente destacar os estudos de Lam & Levison (1990), Leal & Werlang (1991), Kassouf (1994, 1998) e Sachsida et al (2004). Uma influente linha de investigação segue o trabalho seminal de Mincer (1974) que concebeu uma equação para rendimentos que seria dependente de fatores explicativos associados à escolaridade e à experiência (a menos de outras variáveis de controle). As contribuições de Kassouf e Sachsida et al. inspiram-se em tal abordagem, mas procuram levar em consideração um instrumental econométrico mais atualizado para abarcar a questão da seletividade amostral. Um aspecto pouco investigado na literatura sobre retornos de educação refere-se à qualidade da mesma. 1 De fato, Birdsall & Behrman (1996) salientam que a ausência de controles para esse fator pode levar a estimativas distorcidas para países em desenvolvimento marcados por amplas heterogeneidades e chegam a citar especificamente o caso brasileiro. O presente trabalho pretende investigar a magnitude dos retornos para educação (para os sub-grupos de homens e mulheres) em termos de uma base de dados pouco explorada, qual seja a Pesquisa sobre Padrão de Vida (PPV-IBGE). Em particular, pretende-se aprimorar a medida de 1 Card & Krueger (1992) já haviam enfatizado a importância de incluir variáveis que reflitam a qualidade da educação tendo utilizado em particular a relação professores/alunos, a duração média do período letivo e medida de salário dos professores.

experiência face à disponibilidade de informação sobre a idade de ingresso no mercado de trabalho e, além disso, viabilizar a construção de uma variável de qualidade de educação a partir da percepção dos indivíduos da amostra. O artigo encontra-se organizado da seguinte forma. A segunda seção apresenta uma breve digressão acerca das diferentes abordagens para quantificação dos retornos para educação. A terceira seção discute os dados utilizados e apresenta os resultados da estimação econométrica. A quarta seção apresenta os comentários finais e sugestões para pesquisas futuras. 2. Retornos para Educação: uma Digressão Nesta seção apresentamos de forma sumária os principais elementos envolvidos na quantificação de retornos para educação. De forma esquemática pode-se destacar três fases principais da evolução desses estudos [ver Willis (1986) e Berndt (1991)]: 2 a)estudos não econométricos [ver por exemplo Mincer (1958, 1962)]. Essa linha de pesquisa motivou estudos nos quais são identificados custos de educação e rendimentos do trabalho de modo a se viabilizar o cálculo de modo a calcular retornos a taxa interna de retorno. Tal abordagem peca pela dificuldade em controlar para outros variáveis determinantes dos rendimentos, conforme seria mais prontamente atingível em uma análise econométrica; b)estudos econométricos simplificados baseados em estimação de mínimos quadrados ordinários. Nessa linha, essencialmente motivada pela teoria do capital humano, tem em Mincer (1974) uma contribuição chave. O mesmo propõe uma equação da forma: ln y f ( s, x, z ) + u i = i i i i = i 1,..., n (1) onde ln y i denota o logaritmo natural dos rendimentos do indivíduo i, s i uma medida de escolaridade, x i denota uma variável representativa da experiência e u i um erro estocástico. Esse 2 Vale ressaltar que além dessa trajetória de desenvolvimentos metodológicos existiram esforços de melhoria nos dados utilizados. Com efeito, uma crítica aos estudos de retornos para educação está associada à possível dificuldade de controlar para habilidades não observadas e é nessa linha que surgiram estudos com gêmeos. Adicionalmente, a própria qualidade do esforço educativo pode ser não homogênea o que motiva desenvolvimento de bases de dados mais abrangentes.

autor e outros trabalhos sucedâneos tipicamente consideraram f(.) linear e consideraram variantes que por vezes incluem termos quadráticos nas variáveis de escolaridade e experiência refletindo a possibilidade de retornos decrescentes naquelas variáveis. A inclusão de variável de experiência pretende enfatizar a importância do treinamento no trabalho e da aprendizagem com a experiência (learning by doing). Cabe ressaltar que uma expressão com (1) deve ser pensada como uma aproximação para o problema intertemporal no qual o indivíduo escolhe trajetórias de carreira e formação de capital humano de forma a maximizar a riqueza sujeita à função utilidade e restrição orçamentária intertemporal. Com efeito, as tentativas de obtenção de soluções fechadas para esse tipo de problema não têm obtido sucesso [ver Willis (1986)]; Do ponto de vista econométrico, essa literatura inicial ignora o problema de seletividade amostral. De fato, o estimador de mínimos quadrados ordinários quando aplicado a uma equação de retorno que considere somente indivíduos empregados (com renda positiva) é inconsistente. c)estudos econométricos lidando com o problema da seletividade amostral. Os elementos metodológicos dessa abordagem aprimorada foram apresentados por Heckman (1974, 1979). O procedimento em dois estágios pode ser sumariado da seguinte forma: i)considere a estimação de um modelo Probit para a participação no mercado de trabalho (considerando portanto uma amostra com trabalhadores empregados e desempregados), a partir da qual pode-se obter a razão inversa de Mills para cada ponto da amostra; ii)considere a estimação por mínimos quadrados de uma equação de terno (por exemplo à la Mincer) para a amostra de trabalhadores empregados que inclua como regressor adicional a razão inversa de Mills. Pode-se mostrar que os erros da equação de retorno seriam heterocedásticos. Nesse sentido, é desejável utilizar erros padrão robustos à heterocedasticidade na linha de White. 3 Tendo fornecido um breve panorama das abordagens para obtenção de retornos para educação cumpre comentarmos brevemente as contribuições mais recentes no caso brasileiro. 3 Kassouf (1994) aplica o procedimento de dois estágios de Heckman para o caso brasileiro e fornece uma apresentação sumária útil do mesmo.

Lam & Levison (1991) estudam a prevalência de diferencias de renda nos E.U.A. e no Brasil e a relação com idade, experiência es escolaridade. Para o caso brasileiro fazem uso de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de domicílios (PNAD-IBGE) de 1985. Foram consideradas regressões bastante simplificadas do logaritmo natural do rendimento em função da escolaridade que foram estimadas para diferentes faixas de experiência e idade. Os retornos assim obtidos foram elevados (tipicamente acima de 17%). Todavia como os outros fatores explicativos relevantes não são controlados diretamente no modelo de regressão considerado, a análise em questão serve mais para detalhar o papel de variáveis de experiência e idade do que propriamente fornecer um valor para a taxa de retorno para educação. Leal & Werlang (1991) consideraram um modelo na linha da equação de rendimentos de Mincer tomando como referência dados da Pesquisa Nacional por Amostra de domicílios (PNAD- IBGE) para o período 1976-89. A equação em questão foi estimada para cada um dos anos do período retromencionado. As taxas de retorno obtidas foram elevadas, chegando a ultrapassar 15 % em alguns casos. Uma limitação importante desses dois últimos estudos estudo refere-se ao não tratamento da questão da seletividade amostral. Kassouf (1994, 1998) avança na literatura brasileira ao considerar a questão da seletividade amostral. Os dois trabalhos fazem uso de dados da Pesquisa Nacional de Saúde e Nutrição (IBGE, 1989). São consideradas equações de rendimentos para homens e mulheres. O primeiro trabalho procura evidenciar vieses da adoção de procedimentos econométricos tradicionais que não corrigem para a seletividade amostral. Os resultados obtidos apontam para retornos moderados (7,2 e 8,5 % para homens e mulheres respectivamente). No segundo artigo centraliza sua atenção na descriminação entre sexos. Todavia este apresenta uma interessante extensão do procedimento para correção da seletividade amostral que pode ser relevante em estimações de retornos para educação em geral. No primeiro estágio do procedimento de Heckman ao invés de considerar um modelo Probit para a equação de participação no mercado de trabalho, a autora considera um modelo Logit multinomial com uma terceira opção de informalidade na variável

dependente (adicionalmente ao desemprego e emprego formal). A segunda etapa do procedimento segue normalmente com a inclusão da razão inversa de Mills como regressor adicional na equação de rendimentos. O estudo de Sachsida et al (2004) utiliza a Pesquisa Anual por Amostra de Domicílios- PNAD durante o período 1992-99. Os autores desenvolvem estimativas em cross-section para o ano de 1996 e com uma estrutura de pseudo painel para todo o período. Similarmente a Kassouf os autores também consideraram o problema da seletividade amostral e procuram tornar endógena a escolaridade na análise. Em seu modelo preferencial (procedimento de Heckman com pseudo painel) os autores obtém retornos para educação entre 16 e 17,5% entre os homens. O presente estudo segue uma linha semelhante a Kassouf (1994) ao abordar o problema da seletividade amostral no contexto da estimação de retornos para educação a partir de dados da Pesquisa sobre Padrão de Vida (PPV-IBGE). Além da consideração de base de dados pouco explorada nesse contexto, o artigo pretende contribuir para a literatura sob dois aspectos, a saber: a)medida mais precisa da variável de experiência. Com efeito, virtualmente a totalidade da literatura retromencionada adota a tradicional medida que desconta da idade a escolaridade e o ano modal de ingresso na escola (6 anos), ignorando a possibilidade contagem simultânea de anos de estudo e experiência de trabalho. Na PPV, contudo, tem-se informação sobre a idade de ingresso no mercado de trabalho que subtraída da idade do indivíduo pode gerar uma medida mais precisa de experiência. A exemplo das anteriores, esta medida também não estará livre de viés por conta de períodos de inatividade. b)controle para qualidade da educação. Uma medida de qualidade da educação sugerida por Bidsall & Behrman (1996) considera a escolaridade média dos professores da localidade na qual o indivíduo efetuou seus estudos. No âmbito da disponibilidade de dados da PPV a construção dessa medida é inviável. Felizmente, contudo, lá estão disponíveis informações sobre a opinião dos indivíduos com respeito à qualidade da educação recebida que servirão de base para variável qualitativa nesses sentido. Segue-se a análise empírica.

3. Análise Empírica 3.1- Base de Dados O presente trabalho toma como base a PPV. Durante os anos de 1996 e 1997, foram realizadas entrevistas no âmbito regiões sudeste e nordeste. A pesquisa abrange 10 áreas que incluem: áreas metropolitanas de Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo, outras áreas urbanas da região sudeste e áreas rurais da região sudeste e nordeste. O desenho amostral é semelhante aos adotados em outras pesquisas do IBGE como na PNAD, por exemplo. São dois os estágios de seleção, definindo-se no primeiro os setores censitários como unidades amostrais, organizados em estratos, e no segundo os domicílios. Foram selecionados 544 setores, visitados 4940 domicílios e coletadas informações sobre 19409 indivíduos. Muito embora a amostra não seja do tipo auto ponderada, os procedimentos aqui adotados para a utilização dos microdados da pesquisa estão de acordo com os empregados na literatura em geral. Trata-se de uma base ainda pouco explorada, merecendo menção os trabalhos de Barros et al. (1999) e Ferreira et al. (2000). O primeiro considera a estrutura salarial (especialmente no que tange a diferenciais salariais) enfatizando o papel de características do trabalhador e do posto de trabalho e possui um caráter descritivo. O segundo trabalho considera essa base de dados e ainda a PNAD para traçar um perfil mais pormenorizado da pobreza enfatizando a importância de aspectos espaciais e do nível educacional na configuração daquela. A despeito desses esforços a base da PPV permite explorações adicionais como, por exemplo, o estudo econométrico dos retornos para educação que se empreende a seguir. As tabelas 1 e 2 apresentam as estatísticas descritivas e as descrições das variáveis utilizadas para os sub-grupos de homens e mulheres. Na maioria dos casos as descrições são auto-explicativas, mas cabem, contudo, algumas observações. Foram utilizadas variáveis dummy de intercepto para raça, região, tipo da área (metropolitana ou rural) e posição no domicílio. De modo a evitar a armadilha da dummy foi necessária sempre a exclusão de uma categoria. No caso da raça excluiu-se a amarela. No caso da região excluiu-se a variável dummy referente ao sudeste

e finalmente as categorias rural e outra posição no domicílio que não as explicitadas (essencialmente pessoas sem relação de parentesco e sem relação mais direta) para as variáveis de área e de posição no domicílio respectivamente. Ver tabelas 1 e 2 em anexo. 3.2- Resultados Nesta seção são apresentados os resultados das estimações obtidas pelo procedimento de dois estágios de Heckman. Os resultados iniciais para as equações de participação no mercado de trabalho para homens e mulheres são reportados na tabela 3. 4 Para tais equações não existe uma especificação consensual na literatura. Aqui seguimos de perto a menos de uma variável relativa a outros rendimentos com uma definição distinta e do tratamento simétrico aqui adotado para a variável CRIANÇAS (excluída da equação de homens naquela análise). 5 Ver tabela 3 em anexo. A inspeção da tabela mostra que obtemos coeficientes predominantemente significativos e com sinais adequados. Exceções surgem com dummies para posição no domicílio e de raça. Adicionalmente, a variável CRIANÇAS não teve um coeficiente significativo para o caso dos homens, justificando o tratamento diferenciado sugerido por Kassouf. A tabela 4 apresenta os resultados das equações de rendimento para mulheres e homens. Nesse segundo estágio tomamos como referência especificações mais difundidas de Mincer. Especificamente: 2 0 i ln SAL i = β + β1 EDUCi + β 2 EXPi + β 3 EXPi + β 4 λi + γ. Z i + u (2) onde λ i refere-se à razão inversa de Mills usada para levar em consideração a questão da seletividade amostral e Z i denota um vetor de outras variáveis de controle relevantes e γ o vetor de parâmetros correspondentes. Essa equação indica genericamente o papel da variável experiência. Neste sentido, aa formulação de Kassouf inclui-se simplesmente as variáveis relativas à idade. 4 A estimação de modelos separados para homens e mulheres decorre do consenso de que as diferenças nesses casos não podem ser acomodadas pela simples introdução de variáveis dummies de intercepto. Ver Cairns (1986). 5 A referida questão é importante sobretudo em um contexto no qual a participação da mulher no mercado de trabalho se torna progressivamente mais importante. Ver Sedlacek & Santos (1991).

Quero crer que é desejável uma exploração adicional desse aspecto em termos de uma variável de experiência construída conforme a discussão da seção anterior. A significância do coeficiente relativo a λ nas diferentes equações corroboram a importância do procedimento de correção para seletividade amostral. Os resultados obtidos, quer em termos da significância dos diferentes coeficientes quer dos sinais obtidos são bastante bons. Excetuando-se duas dummies de raça para os homens. Vale destacar os resultados obtidos a partir de nossa medida mais direta de experiência que além de significativas revelaram-se em um patamar inferior aos valores obtidos por outros autores. 6 Adicionalmente, convém ressaltar a importância para se controlar para a qualidade da educação. Os sinais positivos dos coeficientes, tanto para o caso de homens quanto de mulheres, estão de acordo com as expectativas, sendo ambos significativos. Por fim, as estimativas dos retornos em educação foram de 12,6 % e 15,9% para mulheres e homens respectivamente. Fica claro, que as estimativas encontradas estão próximas daquelas obtidas nos estudos anteriormente mencionados com exceção de Kassouf (1994) que além de obter valores bem mais baixos encontra evidência de retornos mais baixos para homens. 4. Comentários Finais Este artigo pretendeu considerar a PPV, de resto pouco explorada no contexto de retornos para educação. A análise econométrica preocupou-se especialmente com a questão da seletividade amostral. Assim procedendo, foi possível identificar retornos importantes da escolaridade formal. Também ficou evidenciada, empiricamente, a importância do controle para a qualidade da educação. Do ponto de vista metodológico pelo menos duas questões parecem relevantes. Em primeiro lugar, a consideração de um modelo discreto multinomial no primeiro estágio, quando da 6 Kassouf (1998) encontrou resultados entre 0,005 e 0,10 ao passo que Sachsida et al (2004) achou valores entre 0,048 e 0,094.

estimação da participação no mercado de trabalho, é relevante. Todavia, o modelo Probit multinomial que seria menos restritivo que o modelo Logit multinomial adiciona importantes complexidades na estimação. Mais fundamentalmente, o procedimento a la Heckman para lidar com seletividade amostral não está desenvolvido no caso do Probit multinomial e portanto pode se constituir em uma linha de pesquisa metodológica a ser explorada. O segundo ponto refere-se ao fato de que a totalidade dos estudos econométricos acerca de retornos para educação ignora o desenho amostral complexo de pesquisas como a PPV e a PNAD e portanto não consideram de forma adequada o erro amostral. Um ramo da literatura estatística pretende dar conta de problemas referentes à amostragem complexas envolvendo mecanismos de estratificação [ver, por exemplo, Pessoa & Nascimento e Silva (1998)]. A adaptação de estimadores dessa natureza de forma a levar em conta o problema da seletividade amostral e as propriedades estatísticas dos procedimentos assim definidos é questão em aberto que merece mais investigações e que pode ter implicações importantes sobre a magnitude efetiva dos retornos para educação. Tais extensões, todavia, extrapolam o escopo de presente trabalho.

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Tabela 1 Estatísticas Descritivas-Mulheres Variável Descrição Média Desvio Padrão IDADE idade em anos 35,73 14,33 EDUC escolaridade em anos 5,44 4,57 (excluindo repetências) CRIANÇAS número de crianças entre 0,57 0,87 0 e 6 anos de idade no domicílio DURB assume valor 1 se o indivíduo 0,72 0,45 está situado em área urbana e 0 caso contrário DREG assume valor 1 se o indivíduo 0,48 0,50 está situado na região nordeste 0 se estiver situado na região sudeste BRAN assume valor 1 se o indivíduo 0,47 0,50 for branco e 0 caso contrário NEG assume valor 1 se o indivíduo 0,07 0,25 for negro e 0 caso contrário PARD assume valor 1 se o indivíduo 0,46 0,50 for pardo e 0 caso contrário SAL rendimento do trabalhador 2.53 27,77 (por hora) na atividade principal OUTAPO outros rendimentos 149,38 545,11 (aposentadoria, previdência privada e pensão) do domicílio) EXPE número de anos de experiência 20,96 15,97 definida como IDADE-idade de ingresso no mercado de trabalho e como 0 para quem nunca trabalhou CHEFE assume valor 1 se o indivíduo for 0,46 0,50 chefe de família e 0 caso contrário CONJ assume valor 1 se o indivíduo for 0,25 0,43 cônjuge e 0 caso contrário FILHA assume valor 1 se o indivíduo for 0,24 0,43 filho(a) no domicílio e 0 caso contrário OUTRO assume valor 1 se o indivíduo possuir 0,004 0,19 outra relação de parentesco no domicílio e 0 caso contrário QUAL assume valor 1 quando a educação 0,41 0,49 recebida foi julgada como muito boa ou boa e 0 caso contrário

Tabela 2 Estatísticas Descritivas-Homens Variável Descrição Média Desvio Padrão IDADE idade em anos 34,42 15,08 EDUC escolaridade em anos 5,61 4,73 (excluindo repetências) CRIANÇAS número de crianças entre 0,51 0,83 0 e 6 anos de idade no domicílio DURB assume valor 1 se o indivíduo 0,77 0,42 está situado em área urbana e 0 caso contrário DREG assume valor 1 se o indivíduo 0,50 0,50 está situado na região nordeste 0 se estiver situado na região sudeste BRAN assume valor 1 se o indivíduo 0,47 0,50 for branco e 0 caso contrário NEG assume valor 1 se o indivíduo 0,07 0,25 for negro e 0 caso contrário PARD assume valor 1 se o indivíduo 0,46 0,50 for pardo e 0 caso contrário SAL rendimento do trabalhador 1,14 18,32 (por hora) na atividade principal OUTAPO outros rendimentos 188,64 579,34 (aposentadoria, previdência privada e pensão) do domicílio) EXPE número de anos de experiência 18,07 16,46 definida como IDADE- idade de ingresso no mercado de trabalho CHEFE assume valor 1 se o indivíduo for 0,29 0,46 chefe de família e 0 caso contrário CONJ assume valor 1 se o indivíduo for 0,31 0,46 cônjuge e 0 caso contrário FILHA assume valor 1 se o indivíduo for 0,32 0,47 filho(a) e 0 caso contrário OUTRO assume valor 1 se o indivíduo possuir 0,06 0,24 outra relação de parentesco no domicílio e 0 caso contrário QUAL assume valor 1 quando a educação 0,42 0,49 recebida foi julgada como muito boa ou boa e 0 caso contrário

Tabela 3- Equação de Participação no Mercado de Trabalho Variáveis Mulheres Homens Constante -2,075-3,194 EDUC 0,140 0,161 EDUC*2-0,004-0,003 (0,002) IDADE 0,026 0,044 IDADE*2-0,001-0,001 CRIANÇAS 0,069 (0,001) 0,034 (0,187) CHEFE 0,746 0,442 (0,008) CONJ 0,309 (0,076) 0,434 (0,009) FILHA 0,269 (0,116) 0,133 (0,414) OUT 0,307 (0,104) 0,191 (0,282)) DURB -0,116 (0,003) -0,008 (0,874) DREG -0,279-0,121 (0,003) BRAN 0,460 (0,150) 0,672 (0,081) NEG 0,828 (0,011) 0,764 (0,052) PARD 0,695 (0,030) 0,808 (0,037) OUTAPO -0,300-0,000 Previsão correta 68,15 % 76,84 % Número de observações 6751 5998

Tabela 4 Equação de retorno salarial (15-70 anos) Variável Mulheres Homens Constante 0,430 (0,277) -1,406 EDUC 0,126 0,159 DURB 0,573 0,338 DREG -0,355-0,379 BRAN -1,016 (0,002) -0,114 (0,492) NEG -1,209-0,379 (0,034) PARD -1,276-0,269 (0,121) QUAL 0,264 0,256 EXPE 0,036 0,041 EXPE*2-0,001-0,001 LAMBDA -0,329 (0,014) 0,343 (0,013) R 2 ajustado 0,487 0,477 Número de observações 2660 1621