CÂMARA DOS DEPUTADOS DIRETORIA DE RECURSOS HUMANOS CENTRO DE FORMAÇÃO, TREINAMENTO E APERFEIÇOAMENTO. CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM POLÍTICA E REPRESENTAÇÃO PARLAMENTAR PROJETO DE PESQUISA - ÉTICA E CIDADANIA UM ESTUDO DOS PROCESSOS CONTRA DEPUTADOS DA CLDF. Aluna: ANA MARIA DE SOUZA RANGEL Orientador: ANTÔNIO JOSÉ BARBOSA Brasília, 2009.
PROJETO DE PESQUISA Nome do Projeto de Pesquisa: ÉTICA E CIDADANIA UM ESTUDO DOS PROCESSOS CONTRA DEPUTADOS DA CLDF. Objeto: Processos dos deputados Carlos Xavier (2004), Benício Tavares (2004), Pedro Passos (2007) e Érika Kokay (2007). Problema de Pesquisa: Se a CLDF tem em seus deputados a representação de todos os segmentos da comunidade local, no que se refere à ética e à cidadania, como tem se comportado a CLDF em relação aos processos contra deputados distritais? Hipóteses: Nos últimos anos, quatro processos contra deputados distritais chamaram a atenção da população. Dois foram arquivados, um levou o acusado a renunciar para não haver perda de direitos políticos e, apenas um deles culminou com a cassação de mandato. Observa-se, em princípio, certo interesse em encerrar este ou aquele processo, enquanto outros são postergados não se sabe se com objetivo de apurar a fundo o fato ou, talvez, até explorar alguns espaços valorosos de mídia, sem nenhum custo financeiro. Essa postura aponta para um provável comportamento da CLDF, no que se refere ao julgamento de processos instaurados contra deputados distritais. Objetivos Gerais: Analisar os pareceres da Corregedoria e da Comissão de Ética que versam sobre os processos supracitados e verificar em que pontos há convergências/divergências entre eles.
Objetivos Específicos: Analisar pareceres da Corregedoria e da Comissão de Ética, relativos aos processos em estudo. Verificar os critérios técnicos adotados pela Corregedoria e pela Comissão de Ética, no que se refere aos casos em exame. Comparar critérios de avaliação e encaminhamentos dos processos analisados. Justificativa: De repente, a era da informação e da globalização fizeram com que os acontecimentos ficassem muito acessíveis. Com isso, ganhamos e perdemos, ao mesmo tempo. A informação em tempo real é um avanço extremamente significativo. Um fato relevante é conhecido imediatamente em todo o mundo. As pessoas estão cada vez mais bem informadas, por intermédio dos mais variados meios de comunicação. Os fatos ocorrem com tanta rapidez que, acabamos perdendo a noção de alguns valores que são fundamentais. O ser humano está cada vez mais individualista e, porque não dizer: egoísta. Cria o seu próprio mundo, na maioria das vezes, em uma CPU e, esquece o que se passa ao redor. Os interesses são cada vez mais pessoais. O ganho individual está acima de tudo e de todos. Falar sobre ética e cidadania exige que se tenha em mente todo um roteiro do processo histórico da nossa civilização. Porém, os acontecimentos, na humanidade, estão sujeitos às interpretações mais diversas e diferenciadas, quanto às visões culturais, políticas e sócio-econômicas. Até porque, o próprio ser humano continua sendo a maior das incógnitas. Talvez seja por isso, que as relações humanas não são muito harmoniosas. Nelas aparece o conflito ético. Surge o campo dos valores, e o seu portador é o indivíduo ético. Dentro da sociedade, o indivíduo vai encontrar normas instituídas sem que ele tenha
contribuído para a existência delas. Surge um conflito do Um e do Outro, expresso enquanto comunidade. Assim como a ética, a cidadania é questão fundamental, para o aperfeiçoamento de um modo de vida. Foi necessário que houvesse um impeachment para que os brasileiros pudessem entender que a democracia pode e deve funcionar. Dele surgiu o movimento pela ética na política. Uma comunidade política sem ética e cidadania está fadada ao autoritarismo, à prática de corrupção e artimanhas de favoritismo de toda espécie. Tanto o apelo pela ética quanto a necessidade de ações de cidadania, que busquem concretizar direitos são os modos mais eficazes e eficientes para que a comunidade política possa ser o lugar privilegiado da autonomia e auto-realização dos indivíduos e da própria comunidade. É a responsabilidade individual que vai garantir a ética, fundada em princípios e valores da vida em sociedade. A responsabilidade individual deverá ser portadora de princípios e não de interesses particulares. Urge que a sociedade busque formas para solucionar a questão da ética, investigando princípios que motivam, distorcem, disciplinam ou orientam o comportamento humano, refletindo a respeito da essência das normas e valores, presentes em qualquer realidade social; e da cidadania, princípio fundamental, que dá ao cidadão direito de participar da vida política do país. O Código de Ética da CLDF é um documento que ordena as atividades do Parlamentar em sua forma, e no exercício do poder. Por esse fato deve ser observado com rigor e imparcialidade. Acredita-se que os critérios usados em cada análise de processo divergem-se entre si. Com a pesquisa, identificaremos se o fato ocorre em função da proposta de trabalho de cada corregedor ou se existe algum privilégio para determinado deputado. Metodologia e Referencial Teórico: A metodologia consistirá na combinação de duas técnicas de pesquisa largamente utilizadas: a) pesquisa bibliográfica; b) pesquisa documental. A primeira trará
um estudo de ética e cidadania, abordados em Marilena Chauí. A segunda, consistirá na análise dos documentos fornecidos pela Corregedoria e Comissão de Ética da CLDF. Sumário Provisório: 1 Introdução 2 Capítulo I Ética e Cidadania 3 Capítulo II Código de Ética da CLDF 4 - Capítulo III Processos de Deputados 5 Conclusão 6 - Bibliografia Cronograma de Execução: 1.ºmês 2.ºmês 3.ºmês 4.ºmês Pesquisa bibliográfica Pesquisa documental Redação final Revisão e defesa Levantamento Bibliográfico: CLDF Estudo feito pela Comissão de Anais, sobre as atividades da Corregedoria. CHAUI, Marilena. Convite à Filosofia Editora Ática, São Paulo, 2000. Vídeo/aula: Ética, política e violência. Fala-se em crise dos valores e na necessidade de um retorno à ética - Marilena Chauí.