Abreviaturas utilizadas nas referências e nos comentários... 11 CAPÍTULO I Princípios Fundamentais do Direito Ambiental... 19 I. Introdução... 19 II. Princípio do desenvolvimento sustentável... 23 III. Princípio do ambiente ecologicamente equilibrado como direito fundamental da pessoa humana... 29 IV. Princípio da prevenção e da precaução... 31 V. Princípio do poluidor-pagador... 44 VI. Princípio do usuário-pagador... 50 VII. Princípio da obrigatoriedade de atuação (intervenção) estatal / Princípio da natureza pública da proteção ambiental... 52 VIII. Princípio da participação comunitária (popular) / Princípio democrático... 55 IX. Princípio da informação... 58 X. Princípio da educação ambiental... 61 XI. Princípio da função socioambiental da propriedade... 63 XII. Princípio da cooperação entre os povos... 68 XIII. Princípio do controle do poluidor pelo poder público / Princípio do limite... 70 XIV. Princípio da Vedação do Retrocesso Ecológico / Efeito cliquet ambiental... 70
DIREITO AMBIENTAL Leonardo de Medeiros Garcia Romeu Thomé CAPÍTULO II Competências Constitucionais em Matéria Ambiental... 73 I. Introdução... 73 II. A competência legislativa em matéria ambiental... 74 II.1 Competência legislativa privativa... 74 II.2 Competência legislativa exclusiva... 77 II.3 Competência legislativa remanescente (ou reservada)... 78 II.4 Competência legislativa concorrente... 79 II.4.1 Competência legislativa concorrente supletiva ou plena... 81 II.4.2 Competência legislativa suplementar ou complementar... 86 III. A competência material (ou administrativa) em matéria ambiental... 90 III.1 Competência material exclusiva... 90 III.2 Competência material comum... 92 CAPÍTULO III Política Nacional do Meio Ambiente (Lei nº 6.938 de 31/08/1981)... 101 Política Nacional do Meio da Política Nacional do Meio Ambiente... 102 Dos Objetivos da Política Nacional do Meio Ambiente... 110 Do Sistema Nacional do Meio Ambiente... 115 Dos Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente... 128 1. Instrumentos da PNMA... 129 1.1 O estabelecimento de padrões de qualidade ambiental (inciso I)... 129 1.2 O zoneamento ambiental (inciso II)... 129 1.3 A avaliação de impactos ambientais AIA (inciso III)... 132 1.3.1 Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EIA ou EPIA). 134 1.4. O licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras (inciso IV)... 148 1.4.1 Conceito... 149 1.4.2 Tipos de licenças ambientais... 151 12
1.4.3 Competência para licenciar... 154 1.4.4 Prazos de análise para a concessão das licenças ambientais... 164 1.4.5 Prazos de validade das licenças (revisão de atividades potencialmente poluidoras)... 165 1.4.6 Modificação, suspensão e cancelamento da licença ambiental... 166 1.5. A criação de espaços territoriais especialmente protegidos pelo Poder Público federal, estadual e municipal (inciso VI) 171 1.6. Sistema Nacional de Informações sobre o meio ambiente (inciso VII)... 172 1.7. Instrumentos econômicos, como concessão florestal, servidão ambiental, seguro ambiental e outros (inciso XIII)... 173 CAPÍTULO IV Código Florestal (Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012)... 209 1. Introdução... 215 2. Competências Constitucionais... 215 Capítulo II Das Áreas de Preservação Permanente... 221 Seção I Da Delimitação das Áreas de Preservação Permanente... 221 Seção II Do Regime de Proteção das Áreas de Preservação Permanente... 227 Capítulo III Das Áreas de Uso Restrito... 234 Capítulo III-A (Incluído pela Lei nº 12.727, de 2012). Do Uso Ecologicamente Sustentável dos Apicuns e Salgados... 235 Capítulo IV Da Área De Reserva Legal... 237 Seção I Da Delimitação da Área de Reserva Legal... 237 Seção II Do Regime de Proteção da Reserva Legal... 240 Seção III Do Regime de Proteção das Áreas Verdes Urbanas... 249 13
DIREITO AMBIENTAL Leonardo de Medeiros Garcia Romeu Thomé Capítulo V Da Supressão de Vegetação para Uso Alternativo do Solo... 250 Capítulo VI Do Cadastro Ambiental Rural... 252 Capítulo VII Da Exploração Florestal... 253 Capítulo VIII Do Controle da Origem dos Produtos Florestais... 258 Capítulo IX Da Proibição do Uso de Fogo e do Controle dos Incêndios... 260 Capítulo X Do Programa de Apoio e Incentivo à Preservação e Recuperação do Meio Ambiente... 263 Capítulo XI Do Controle do Desmatamento... 271 Capítulo XII Da Agricultura Familiar... 273 Capítulo XIII Disposições Transitórias... 276 Seção I Disposições Gerais... 276 Seção II Das Áreas Consolidadas em Áreas de Preservação Permanente... 279 Seção III Das Áreas Consolidadas em Áreas de Reserva Legal... 286 Capítulo XIV Disposições Complementares e Finais... 294 CAPÍTULO V Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza Snuc... 301 Capítulo I Das Disposições Preliminares... 301 Capítulo II Do Sistema Nacional De Unidades De Conservação Da Natureza Snuc... 306 Capítulo III Das Categorias de Unidades de Conservação... 310 Capítulo IV Da Criação, Implantação e Gestão das Unidades de Conservação... 337 Capítulo V Dos Incentivos, Isenções e Penalidades... 370 Capítulo VI Das Reservas da Biosfera... 371 Capítulo VII Das Disposições Gerais e Transitórias... 373 14
Capítulo VI Lei de Crimes Ambientais (Lei nº 9.605, de 12/02/1998)... 389 Capítulo I Disposições Gerais... 396 Capítulo II Da Aplicação da Pena... 411 Capítulo IV Da Ação e do Processo Penal... 429 Capítulo V Dos Crimes Contra o Meio Ambiente... 435 Seção I Dos Crimes contra a Fauna... 435 Seção II Dos Crimes contra a Flora... 446 Seção III Da Poluição e outros Crimes Ambientais... 454 Seção IV Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimônio Cultural... 459 Seção V Dos Crimes contra a Administração Ambiental. 461 Capítulo VI Da Infração Administrativa... 464 Capítulo VII Da Cooperação Internacional para a Preservação do Meio Ambiente... 473 Capítulo VIII Disposições Finais... 473 CAPÍTULO VII Competência Envolvendo Crimes Ambientais... 477 REFERÊNCIAS... 493 15