FAMURS Porto Alegre, 10 de maio de 2013

Transcrição

1 FAMURS Porto Alegre, 10 de maio de 2013

2 Marco legal CAR Instituído pela Lei nº , de 25 de maio de 2012 Art. 29. É criado o Cadastro Ambiental Rural - CAR, no âmbito do Sistema Nacional de Informação sobre Meio Ambiente - SINIMA, registro público eletrônico de âmbito nacional, obrigatório para todos os imóveis rurais, com a finalidade de integrar as informações ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento ambiental e econômico e combate ao desmatamento.

3 Marco legal CAR - Regulamentado pelo Decreto nº 7.830, de 17 de outubro de 2012, que criou o Sistema de Cadastro Ambiental Rural SICAR. - Instrumento normativo será publicado em maio/2013.

4 Lei nº /2012 Inscrição será feita preferencialmente no órgão estadual ou municipal (art. 29, 1º) Prazo de um ano, prorrogável por mais um, p/ inscrição do CAR, contado a partir de sua implantação (art. 29, 3º) Procedimento simplificado e suporte gratuito para o CAR da agricultora familiar (art. 53 e 55); A partir de 28 de maio de 2017, obrigatório CAR p/ crédito agrícola (art. 78-A)

5 CAR não é Licenciamento Ambiental Da origem das obrigações: Obrigações ambientais intrínsecas ao imóvel rural Manutenção de áreas de preservação permanente e de reserva legal CAR Obrigações vinculadas ao uso de recursos naturais ou exercício de atividades potencialmente degradadoras ou poluidoras Obediência aos limites impostos por legislação específica e demonstração de viabilidade ambiental para o exercício da atividade econômica/produtiva LAR / LAU / LA

6 [APP] é a área protegida com a função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, proteger o solo e assegurar o bem estar das populações humanas (art. 3º). Reserva Legal é a área com cobertura de vegetação nativa que todo imóvel rural tem que ter, observados os seguintes percentuais ( ) (art. 12)

7 Decreto nº 7.830/2012 Sistema de Cadastro Ambiental Rural SICAR: sistema eletrônico de âmbito nacional destinado ao gerenciamento de informações ambientais dos imóveis rurais (art. 2º, inciso I, e art. 3º) Natureza declaratória do CAR responsabilidade do declarante pelas informações e sua atualização (art. 6º) Ato da Ministra do Meio Ambiente estabelecerá data de implantação e requisitos mínimos para o CAR, ouvidos MAPA e MDA (art. 21).

8 Decreto nº 7.830/2012 Itens que devem ser contemplados no CAR: - Identificação do proprietário/posseiro; - Identificação do imóvel rural: - Perímetro do imóvel rural; - áreas de interesse social e de utilidade pública; - áreas com remanescentes de vegetação nativa; - APP e área de Reserva Legal; - áreas de uso restrito, áreas consolidadas.

9 Conceito - SICAR Produtores rurais se cadastram Órgãos estaduais analisam e aprovam o CAR Banco de dados nacional Webservices Banco de dados estadual do SiCAR interligando banco de integrado aos bancos de dados estaduais dados ao SICAR (se houver) Ligado diretamente, onde não houver sistema estadual de CAR

10 DESAFIO RIO GRANDE DO SUL Imóveis Área (ha) Estabelecimentos Agricultura familiar Estabelecimentos Agricultura não familiar Total Fonte: IBGE, 2006

11 VANTAGENS - permitirá conhecer a realidade exata da cobertura vegetal do território brasileiro; - permitirá que os proprietários e posseiros adiram ao PRA e que recebam apoio para recuperarem suas áreas; - oferecerá uma base valiosa para o planejamento econômico e da infraestrutura viária dos municípios.

12 INSCRIÇÃO Inscrição será realizada preferencialmente nos Estados e Municípios, no prazo de até dois anos a partir do lançamento por Ato da Ministra de Meio Ambiente. Fonte:

13 SICAR Cadastro será realizado pela internet Versão offline/desktop

14 SICAR Procedimento Identificação do proprietário ou posseiro rural

15 SICAR - Identificação do Imóvel Rural

16 SICAR - Identificação do Imóvel Rural

17 SICAR - Identificação do Imóvel Rural

18 SICAR - Identificação do Imóvel Rural

19 SICAR - Identificação do Imóvel Rural

20 SICAR Mapa do Município

21 SICAR Georreferenciamento do imóvel rural por meio de imagens de satélite

22 SICAR - Geração automática de faixa marginal Exemplo de identificação de APP Hídrica

23 CAR concluído Informação de tamanhos de áreas registradas/ degradadas

24 Recibo de inscrição - CAR

25 Estratégia de implementação - CAR Aquisição de Imagens de Satélite - Imagens adquiridas e entregues aos OEMAs e outros órgãos públicos. - Processamento das imagens de 2008 e classificação das imagens de SICAR - Sistema desenvolvido e em fase de teste entrará em produção a partir da implantação do CAR.

26 Estratégia de implementação - CAR Capacitação - Desde 2010, o MMA promove capacitações em CAR e regularização ambiental rural, por meio do curso PNC Rural (EAD), para técnicos e gestores ambientais rurais de UF, municípios e entidades representativas da agricultura familiar, tendo capacitado 2 mil pessoas. - Nova edição, PNC-CAR, será focada na capacitação de facilitadores de instituições estaduais/municipais e entidades representativas do setor rural, para suporte técnico à inscrição de imóveis rurais no CAR.

27 Estratégia de implementação - CAR Campanha de divulgação/comunicação - Estratégia de comunicação elaborada e gestões para implementação em andamento. - Plano de Comunicação desenvolvido. - Articulação com a SECOM/PR, para produção das ferramentas de comunicação para rádio, TV, internet e material impresso, visando orientar o produtor rural a realizar o CAR de seu imóvel rural.

28 Estratégia de implementação - CAR Articulação e Suporte às Instituições e Entidades Parceiras - Acordos de Cooperação Técnica: Com UF : repasse das imagens de satélite e da tecnologia do SICAR para as UF e definição das atribuições de cada ente da Federação no âmbito da implementação do CAR. Com órgãos/instituições públicas federais Com Entidades Representativas do Setor Rural

29 PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL PRA Lei nº /2012 e Decreto nº 7.830/2012 Após a inscrição no CAR, proprietários e posseiros rurais em cujos imóveis tenha sido detectado passivo relativo à reserva legal, APPs ou áreas de uso restrito, receberão aviso de que devem regularizar sua situação ambiental e será sugerida a adesão ao Programa de Regularização Ambiental PRA. Prazo para adesão: até um ano após a implantação do PRA, prorrogável uma vez, por igual período, por ato do Chefe do Poder Executivo. (art. 11, Decreto nº 7.830/2012)

30 PRA - Benefícios Após a adesão do interessado ao PRA e enquanto estiver sendo cumprido o termo de compromisso, o proprietário ou possuidor não poderá ser autuado por infrações cometidas antes de 22 de julho de 2008, relativas à supressão irregular de vegetação em APP, RL e áreas de uso restrito. (art. 12, Decreto nº 7.830/2012) A partir da assinatura do termo de compromisso, serão suspensas as sanções decorrentes das infrações mencionadas. (art. 13, Decreto nº 7.830/2012)

31 PRA - Benefícios Cumpridas as obrigações nos prazos e condições estabelecidos no PRA, as multas decorrentes das infrações referidas serão consideradas como convertidas em serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente. (art. 13, parágrafo único, Decreto nº 7.830/2012) Está contemplada na Lei nº /2012 e no Decreto nº 7.830/2012, a possibilidade de exploração econômica da reserva legal.

32 OPORTUNIDADES A Lei nº /2012 permite a exploração econômica com espécies exóticas, em até 50% da área, na recuperação da área de reserva legal (art. 66), desde que não descaracterize a cobertura vegetal e não prejudique a conservação da vegetação nativa da área (art. 22) Fonte:

33 AGRICULTURA FAMILIAR A intervenção ou a supressão de vegetação nativa em APP pode ocorrer por interesse social ou quando o impacto ambiental for baixo (art. 8º) Configura interesse social a exploração agroflorestal sustentável praticada pela agricultura familiar (art. 3, inciso IX) A intervenção em APP e RL para as atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental requer simples declaração ao órgão ambiental (art. 52) Área em recuperação com SAF. Foto: Peter Wimmer

34 AGRICULTURA FAMILIAR Nos imóveis rurais da AF que possuam remanescente de vegetação nativa menor do que exigido para sua RL, a RL será constituída pela área ocupada com vegetação nativa existente em 22 de julho de 2008 (art. 67) Escadinha para a AF, faixa marginal de APP a ser recuperada depende do tamanho do imóvel rural e não da largura do curso d'água natural: 0-1 MF = 5 m *MF: módulo fiscal 1-2 MF = 8 m 2-4 MF = 15 m (Decreto nº 7.830/2012, art. 19, 1º a 3º) <

35 AGRICULTURA FAMILIAR Para a AF, haverá procedimentos simplificados de elaboração, análise e aprovação planos de manejo de RL e de Planos de Manejo Florestal Sustentável para exploração de florestas nativas (art. 17, 2º; art. 31, 6º) É isenta de PMFS a exploração florestal não comercial realizada pela AF. (art. 32) ejo-florestal-de-precisao-em-florestas-tropicais

36 AGRICULTURA FAMILIAR O pagamento ou incentivo por serviços ambientais serão prioritariamente destinados aos agricultores familiares (art. 41, 7º) Poderá ser instituída Cota de Reserva Ambiental CRA da vegetação nativa que integra a reserva legal dos imóveis rurais da agricultura familiar. (art. 44, 4º) É isento de PMFS, para todos, o manejo e a exploração de florestas plantadas localizadas fora das APP e RL (art. 32, inciso II)

37 MANEJO FLORESTAL Produtos madeireiros Madeira Produtos não-madeireiros Castanha, borracha, açaí, fitoterápicos Principais benefícios Aumentam áreas dedicadas ao manejo sustentável de florestas em pé, reduzindo o custo de monitoramento e controle.

38 OBRIGADO! Paulo Guilherme Cabral Secretário de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentável Ministério do Meio Ambiente tel.(61) /1092 gabinete.sedr@mma.gov.br