Histórico do Licenciamento Ambiental

Transcrição

1 Cuiabá-MT, Maio

2 Histórico do Licenciamento Ambiental PNMA 1981 CONAMA nº CONAMA nº CONAMA nº (revogada) CONAMA nº Portaria Conjunta nº01/2008 SEMA INCRA - INTERMAT MT LEGAL 2008 ACT INCRA-SEMA Novo Código Florestal

3 RESOLUÇÃO CONAMA nº 01/1986 Art. 2º Dependerá de EIA/RIMA... atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: XVII Projetos Agropecuários que contemplem áreas acima de 1.000ha... RESOLUÇÃO CONAMA nº 237/1997 Inclui Assentamentos como atividades ou empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental. (atividade agropecuária) Neste momento o INCRA-MT já possuía 152 Assentamentos, que passam a ter de serem licenciados (passivos) RESOLUÇÃO CONAMA nº 289/2001 Resolução criada especificamente para tratar do Licenciamento de Assentamentos.

4 RESOLUÇÃO CONAMA nº 387/2006 Estabelece procedimentos para o licenciamentos ambiental de Projetos de Assentamentos de Reforma Agrária. Portaria Conjunta nº01/2008 SEMA INCRA INTERMAT Disciplina o processo de licenciamento ambiental dos Projetos de Assentamento Rural no Estado de Mato Grosso. (Adequação de roteiros de licenciamento a 387) MT LEGAL 2008 Institui o Cadastro Ambiental Rural (CAR) e Licença Ambiental Única (LAU) Passivo = 368 Assentamentos ACT INCRA-SEMA 2011 Possibilidades de se licenciar lote a lote

5 Novo Código Florestal Art. 3º - V - pequena propriedade ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do agricultor familiar e empreendedor familiar rural, incluindo os assentamentos e projetos de reforma agrária, e que atenda ao disposto no art. 3º da Lei nº , de 24 de julho de 2006; Parágrafo único. Para os fins desta Lei, estende-se o tratamento dispensado aos imóveis a que se refere o inciso V deste artigo às propriedades e posses rurais com até 4 (quatro) módulos fiscais que desenvolvam atividades agrossilvipastoris, bem como às terras indígenas demarcadas e às demais áreas tituladas de povos e comunidades tradicionais que façam uso coletivo do seu território. Art. 3 o Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor familiar e empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos: I - não detenha, a qualquer título, área maior do que 4 (quatro) módulos fiscais; 1 o O disposto no inciso I do caput deste artigo não se aplica quando se tratar de condomínio rural ou outras formas coletivas de propriedade, desde que a fração ideal por proprietário não ultrapasse 4 (quatro) módulos fiscais.

6 Art. 12. Todo imóvel rural deve manter área com cobertura de vegetação nativa, a título de Reserva Legal, sem prejuízo da aplicação das normas sobre as Áreas de Preservação Permanente, observados os seguintes percentuais mínimos em relação à área do imóvel: 1º Em caso de fracionamento do imóvel rural, a qualquer título, inclusive para assentamentos pelo Programa de Reforma Agrária, será considerada, para fins do disposto do caput, a área do imóvel antes do fracionamento. Art. 55 A inscrição no CAR dos imóveis a que se refere o inciso V do art. 3º observará procedimento simplificado no qual será obrigatória apenas a apresentação dos documentos mencionados nos incisos I e II do 1º do art. 29 e de croqui indicando o perímetro do imóvel, as Áreas de Preservação Permanente e os remanescentes que formam a Reserva Legal. Art. 61-C. Para os assentamentos do Programa de Reforma Agrária a recomposição de áreas consolidadas em Áreas de Preservação Permanente ao longo ou no entorno de cursos d'água, lagos e lagoas naturais observará as exigências estabelecidas no art. 61-A, observados os limites de cada área demarcada individualmente, objeto de contrato de concessão de uso, até a titulação por parte do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA.

7 Art. 61-A. Nas Áreas de Preservação Permanente, é autorizada, exclusivamente, a continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em áreas rurais consolidadas até 22 de julho de º Para os imóveis rurais com área de até 1 (um) módulo fiscal que possuam áreas consolidadas em Áreas de Preservação Permanente ao longo de cursos d'água naturais, será obrigatória a recomposição das respectivas faixas marginais em 5 (cinco) metros, contados da borda da calha do leito regular, independentemente da largura do curso d'água. Art. 67. Nos imóveis rurais que detinham, em 22 de julho de 2008, área de até 4 (quatro) módulos fiscais e que possuam remanescente de vegetação nativa em percentuais inferiores ao previsto no art. 12, a Reserva Legal será constituída com a área ocupada com a vegetação nativa existente em 22 de julho de 2008, vedadas novas conversões para uso alternativo do solo.

8 Assentamentos em Mato Grosso Assentamentos; 2006; 353 Assentamentos; 2008; 368 Assentamentos; 2013; 409 Assentamentos; 1997;

9 Número de Lotes em Mato Grosso Famílias (lotes); 2006; Famílias (lotes); 2008; Famílias (lotes); 2013; Famílias (lotes); 1997;

10 Necessidade após criação do CAR ha Lotes ha 409 Assentamentos

11 CAR e LAU em Assentamentos Famílias famílias (Via Direta 2012 protocolado) famílias (ACT Prefeituras em execução) famílias (Associações, Sindicatos e Consórcios em execução) - 1 LAU emitida (famílias beneficiadas 250) - ( = nº de famílias beneficiadas) = necessidade de retificação caso haja alteração no sistema da SEMA dos CAR protocolados

12 Avanços e Preocupações CAR Cada família passa ser a responsável pela questão ambiental de seu lote. Passivos ambientais já existentes, responsabilidade do assentado sobre a recuperação ambiental. Custo financeiro da recuperação x poder financeiro das famílias. Apoio Técnico para a Recuperação TAC - Multa R$5.000/ha

13 Principais Problemas Enfrentados Hoje Número de Lotes Tempo (1 ano prorrogável por mais 1, após este período se perdem os benefícios consolidação de áreas; suspensão das multas) Custo Emissão CCU dos Lotes Delimitação dos Lotes Equipe Reduzida Lotes com ocupações irregulares Capacidade de Análise por parte da SEMA desta demanda. Padronização na Análise Empresas elaborando CAR sem conhecimento do INCRA

14 Sugestões Adequar o CAR Estadual à lei /2012. Enquadrar todos os assentamentos na mesma regra de propriedades com até 4 módulos fiscais conforme previsto na lei federal. Inserção via sistema de vários lotes (parcelamento) simultaneamente. Elaboração de roteiro específico para Projetos de Assentamentos. Filtro no Sistema SIMLAM para Assentamentos. Definir se será obrigatório o licenciamento de todos os lotes posteriormente ao CAR ou apenas atividades específicas.

15 Obrigado Serviço de Meio Ambiente e Recursos Naturais SR-13 Mato Grosso