Ata da Audiência Pública Objeto: Licitação para contratação de empresa(s) para a locação de equipamentos, máquinas, caminhões, ônibus e veículos utilitários, com motoristas/operadores e equipamentos de rádio e sistema de monitoramento Processos nº 52252121/13, 51911881/13 e 51913191/13 Aos nove dias do mês de abril de dois mil e treze, no auditório do Paço Municipal, situado à Avenida do Cerrado, 999, Park Lozandes, 6º andar, Goiânia-Goiás, às 14h00min horas, iniciou-se a Audiência Pública convocada nos termos do art. 39 da Lei 8666, de 21 de junho de 1993, para apresentação do Objeto referente à contratação de empresa(s) para locação de equipamentos, máquinas, caminhões, ônibus e veículos utilitários, com motoristas/operadores e equipamentos de rádio e sistema de monitoramento, através de inclusão no Sistema de Registro de Preços - SRP, para atender todo o Município de Goiânia, no período de 48 (quarenta e oito) meses. A respectiva Audiência Pública foi publicada no Diário Oficial da União, na edição do dia 21/03/2013, no Diário Oficial do Município, na edição do dia 20/03/2013, no Jornal O Popular, na edição do dia 21/03/2013 e no site desta Prefeitura. A mesa coordenadora foi composta pelo presidente, sendo este, o Secretário Municipal de Administração Sr. Valdi Camarcio Bezerra, pelo Presidente da Companhia de Urbanização de Goiânia Sr. Paulo de Tarso, pelo Controlador Geral do Município Sr. Edilberto de Castro Dias e pelo Diretor de Operações da Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos Sr. Willion Carlos Reis de Barros. Foi nomeada a Sra. Lucíula Santana dos Santos Ferreira para secretariar a audiência publica. Os demais participantes que compareceram como ouvintes, assinaram a lista de presença. Em seguida, o Presidente declarou aberta a sessão, solicitando a entrega do Regulamento e do formulário de perguntas a todos os presentes. Foi apresentado pelo Sr. Valdi Camarcio Bezerra, um resumo do objeto a ser licitado, e em seguida oportunizado aos presentes a apresentação de questionamentos ou sugestões para o processo licitatório. 1
Questionamento: As descrições das máquinas e veículos relacionadas no objeto da contratação estão detalhadas com muita precisão, tais especificações levam a limitar a satisfação das máquinas e caminhões. Assim perguntamos se não está sendo reduzidas as opções de fabricantes dos caminhões e máquinas? Resposta: O Presidente respondeu que existe a preocupação em abrir ao máximo a participação de várias empresas, porém existe uma especificação técnica necessária que deverá ser atendida. Questionamento: Para o lote 11 (rastreamento), o critério de julgamento será menor preço por lote ou global? No quesito qualificação técnica qual será a exigência? Devido a complexidade do projeto, entendemos importante definir um percentual de no mínimo 50% de veículos já rastreados em contratos anteriores, através de atestado. Concordam? A fim de garantir os serviços prestados de rastreamento é importante as exigências de certificações referente ao ramo de rastreamento como Denatran, Cesvi, ISSO 9001. Será solicitada estas certificações no Edital? Já existe valor estimado para os lotes? Qual seria para o lote 11? Resposta: O Presidente esclareceu que ainda não há a divisão de lotes a serem licitados, o que ocorrerá quando da elaboração do Edital. Respondeu que ainda o regime adotado será o de menor preço global do lote e que a habilitação seguirá o que prevê a legislação. Informou ainda que as exigências técnicas seguirão atendendo a legislação, sendo que há uma preocupação nos quesitos de habilitação uma vez que as empresas vencedoras deverão cumprir o contrato. Esclareceu também que há valor estimado para este objeto e que o mesmo está disponível nos autos. Questionamento: Para que evite problemas elétricos nos veículos, será exigido que os atestados sejam registrado no CREA, bem como responsável técnico ser registrado no CREA para as instalações dos rastreadores? Resposta: O Presidente respondeu que ainda não há exigência do técnico, mas o Edital seguirá atendendo a legislação. Questionamento: Quanto à questão da qualificação técnica (atestados) para ampliar a participação, como será definida esta exigência? Qual será a visão do órgão licitante? Quanto a qualificação econômica, será utilizado índices ou patrimônio liquido, pois conforme a lei, qualquer um desses pode medir a capacidade econômica da empresa. No lote 9, além dos coletores verifica-se o caminhão ¾. Como item principal prevalecerá o item dos coletores, para fins de comprovação de atestado? Resposta: O Presidente reafirmou que quanto à qualificação técnica será exigido o que pede a legislação, sendo esta a visão do órgão licitante. Informou também que será feita a exigência do patrimônio com o objetivo de garantir o cumprimento do contrato. Informou ainda que prevalecerá o item que tiver maior exigência. 2
Questionamento: A contratação será destinada ao município para serviços importantes, necessitando altos investimentos pela contratada para aquisição e manutenção das frotas pesadas. Pequenas empresas ou micro empresas não detém capacidade financeira para assumir um contrato de grande demanda financeira, como o município cuidará para as empresas de baixa capacidade de alavancar operações financeiras para entregar e manter o pátio de maquinas ou caminhões? Resposta: O Presidente respondeu que há a preocupação em garantir o direito das micro e pequenas empresas, mas como é um objeto com grande porte, será feito a habilitação das empresas que atenderem os quesitos. Questionamento: Porque as escavadeiras hidráulicas de peso operacional 20.000 Hgs, ou melhor, de peso 21.150 Hgs são de 04 cilindros. Estão erradas não? Quanto às conchas, a maioria é de 1,0 m³. Se forem especificar muitos estes detalhes não será o melhor caminho. Resposta: O técnico da Secretaria de Obras informou que o correto é de 06 cilindros. O Presidente informou que será analisada para o Edital a questão dos 04 e 06 cilindros e a capacidade mínima de 1,0 m³ para as conchas. Questionamento: Como sugestão é importante que o lote de rastreamento seja único, sem a inclusão dos demais itens do edital, inclusive rádio, visto que se trata de ramo diferente das demais, ou seja, empresa fabricante de rastreador não necessariamente fabricam radio ou locam veículos. Mesmo se tratando de Ata de Registro de Preço, existe um cronograma de contratação, já que existirá um investimento alto das empresas contratadas para assegurar o pleno atendimento ao edital quanto aos prazos e demais exigências? Resposta: O Presidente respondeu que será analisada a respectiva sugestão. E quanto ao cronograma, no Edital constará o prazo de entrega das máquinas, com o quantitativo inicial para a contratação. Questionamento: Quanto a Pá Carregadora de Fabricação Nacional como exigência de motor de 06 cilindros? Acredito que não tenhamos no mercado nacional. Resposta: O Presidente respondeu que a sugestão será levada em conta na elaboração do Edital, onde este será o mais transparente possível, evitando impugnações decorrentes. Questionamento: Qual será o prazo de entrega para o 1 lote? Resposta: O Presidente respondeu que o prazo convencional é de 120 dias. É de praxe, havendo necessidade da administração publica, poderá receber máquinas usadas por 30 dias, enquanto as novas cheguem. Isto constará no Edital. Questionamento: Porque não deixa um lote especificadamente para empresa de pequeno porte, sendo assim, não estaria infringindo a lei 8666? 3
Resposta: O Presidente respondeu que a sugestão será levada em consideração, mas reafirmou que há a preocupação com a participação de todos os interessados, levando em conta que será uma licitação de grande porte. Questionamento: Existe 10 motoniveladoras, quanto aos pneus para estas maquinas, o correto é a aplicação de pneus 17,5 x 25 com pelo menos 16 lonas, ou seja, 16 PR. Na especificação não podemos exigir a medida que está impresso: 1.400 x 12 lonas. A maquina vai parar por problema de pneu e não mecânico. A atual frota de mononiveladoras são de pneus 17.5. Se especificar assim, vai ter maquina velha. Resposta: O Presidente respondeu que será revisada pelo órgão solicitante a especificação, podendo ser atendida a sugestão. Questionamento: Os licitantes que locarem os veículos para participar deverão apresentar algum termo de documento que comprove a aquisição de leasing ou a compra e venda da frota? Resposta: O Presidente respondeu que será analisado qual será a exigência para esse quesito, sendo definido no Edital. Questionamento: Sugere-se que o emplacamento dos veículos seja em Goiânia. Resposta: O Presidente respondeu que a sugestão será analisada, se na legislação permite ou não a exigência do emplacamento em Goiânia. Questionamento: A empresa vencedora poderá sublocar de outras empresas ou terá que ter frota própria? Resposta: O Presidente respondeu que tem o entendimento de que a frota poderá ser sublocada, mas isto deverá constar no Edital. Questionamento: A contratação das maquinas será mensal. Não seria melhor locar por horas? Horas Produtivas e Horas Improdutivas. Assim a administração saia ganhando! Resposta: O Presidente respondeu que tudo será pago por hora trabalhada. Questionamento: No documento apresentado possui apenas uma especificação resumida para os serviços de rastreamento, diferente dos demais itens que estão com especificação detalhada. As cotações já coletadas se basearam apenas nestas características? No documento não detalha que tipo de relatórios deverão ser gerados, não possui especificação do hardware e nem software. Resposta: O Presidente respondeu que a especificação disponibilizada é apenas um resumo do objeto a ser licitado. Para as cotações foi repassada a especificação completa. O Presidente ainda esclareceu a todos os presentes que o procedimento licitatório será realizado na modalidade Pregão Presencial e que a locação será de máquinas novas, onde o contrato será de 48 meses, podendo ser prorrogado por mais 12 meses. 4
O Presidente consultou o plenário se haviam mais perguntas, como não houve manifestação dos presentes, e tendo sido cumpridos os rigores da legislação pertinente, o Presidente agradeceu a presença de todos e deu por encerrada a Audiência Pública. Eu Lucíula Santana dos Santos Ferreira que de tudo assisti e participei lavrei a presente ata. Goiânia, 09 de abril de 2013. VALDI CAMARCIO BEZERRA Secretário Municipal de Administração PAULO DE TARSO Presidente da Companhia de Urbanização de Goiânia WILLION CARLOS REIS DE BARROS Diretor de Operações da SEMOB EDILBERTO DE CASTRO DIAS Controlador Geral do Município LUCÍULA SANTANA DOS SANTOS FERREIRA Secretária 5