Circ.Demap/Dilic-571/2013 Brasília, 4 de dezembro de 2013 Pt

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1 1 Circ.Demap/Dilic-571/2013 Brasília, 4 de dezembro de 2013 Pt Às Licitantes da Concorrência Internacional Demap nº 133/2013 Prezados Senhores: Referimo-nos ao Edital da Concorrência Internacional Demap nº 133/2013, cujo objeto é a prestação de serviços técnicos especializados de representação, consultoria e assessoria jurídicas no exterior. 2. Informamos abaixo as questões propostas e as respectivas respostas aos pedidos de esclarecimentos apresentados no âmbito do presente procedimento licitatório. ESCLARECIMENTOS: PERGUNTA 1: a) Itens do Edital: do Edital e 7.1 do Anexo 2 do Edital. Na hipótese de (nome da empresa) outorgar procuração bicolunada (em português e inglês), lavrada junto ao Consulado-Geral do Brasil em Washington, DC, Estados Unidos da América, seria necessária a apresentação a esta Comissão de tradução juramentada de tal procuração? A lavratura junto ao Consulado-Geral do Brasil em Washington é uma das exigências postas no item 7.1 do Anexo 2, que não exime a empresa de apresentar tradução juramentada dos documentos apresentados em inglês, tendo em conta que a eventual tradução em procuração bicolunada seria de responsabilidade do emissor da procuração, não tendo, de per si, o caráter de tradução juramentada. PERGUNTA 2: b) itens do Edital: e do Edital. Tendo em vista que (nome da empresa) será representado na Concorrência por um procurador residente no Brasil (nos termos da procuração mencionada no item (a) acima), seria necessário apresentar cópia do contrato social do (nome da empresa) também? Em outras palavras, o item do Edital se aplica apenas a empresas brasileiras ou a empresas estrangeiras também? Caso a apresentação do contrato social seja necessária, (nome da empresa) poderia, alternativamente, apresentar uma carta de seu sócio-administrador confirmando que o signatário da procuração tem poderes para representar (nome da empresa) na outorga de procurações? Note que o contrato social do (nome da empresa) não prevê quem tem poderes para representar o escritório e, portanto, uma carta semelhante à acima referida seria suficiente de acordo com as leis de Washington, DC, Estados Unidos da América.

2 2 De qualquer forma, caso esta Comissão não autorize a apresentação da carta mencionada acima, (nome da empresa) disponibilizará outro documento autorizado pelas leis de Washington, DC. O item se aplica à licitante, seja ela brasileira ou não. O item contém regra especial sobre a procuração fornecida por empresa estrangeira, não trazendo qualquer exceção ao disposto no item , que exige o contrato social, observadas as regras dos itens 2 e 7 do Anexo 2. PERGUNTA 3: c) Item do Edital: 2.1 do Anexo 2 do Edital. Pedido de esclarecimento: Tendo em vista (nome da empresa) ser uma sociedade constituída sob as leis de Washington, DC, Estados Unidos da América, e cujo contrato social não é disponibilizado ao público ou registrado junto a qualquer entidade governamental, o (nome da empresa) poderia cumprir as exigências do item 2.1 do Anexo 2 do Edital (Habilitação Jurídica) mediante apresentação de certificado de regularidade (certificate of good standing) emitido pela entidade governamental competente em Washington? Note que essa mesma pergunta se aplica ao item (b) acima, caso o mesmo seja respondido por V.Sa. de forma afirmativa. A habilitação jurídica está prevista no item 2 do Anexo 2 do Edital, sendo possível a substituição dos documentos exigidos por certidão, conforme previsto no item 2.1.3, hipótese em que se enquadra, pelo menos em uma análise preliminar, o certificate of good standing, observadas as exigências do item 7.1 do mesmo anexo. PERGUNTA 4: d) Itens do Edital: 3, 4 e do Anexo 2 do Edital. Pedido de esclarecimento: Conforme mencionado acima, (nome da empresa) é constituído sob as leis de Washington, DC e, por isso, não possui os documentos listados nos itens 3 e 4 do Anexo 2 do Edital. As leis de Washington tampouco exigem documentos semelhantes aos ali listados. Assim, (nome da empresa) apresentará a declaração exigida nos termos do item do Anexo 2 do Edital. Gostaríamos de saber se o Banco Central do Brasil exige a apresentação de tal declaração em algum formato específico e, ainda, se tal declaração é um documento tipicamente emitido pelo Consulado ou Embaixada do Brasil em Washington. Em caso negativo, seria suficiente apresentar um documento emitido por (nome da empresa), assinado por seu representante legal e autenticado pelo Consulado (consularizado)?

3 3 Não há formato específico. A declaração expedida por um Consulado brasileiro é documento oficial, contendo todos os requisitos necessários a cumprir o disposto no item Quanto a apresentação de documentos, deve-se atentar ao disposto nos itens 7.1 e do Anexo 2. PERGUNTA 5: e) Item do Edital: 6.1 do Anexo 2 do Edital. Pedido de esclarecimento: Gostaríamos de saber que tipo de atestado esta Comissão exige para fins de cumprimento do item 6.1 do Anexo 2 do Edital. Seria suficiente um documento em português assinado pelo (nome da empresa) contendo uma lista de serviços prestados pelo escritório relativos às matérias indicadas nos itens e (ou, por exemplo, uma cópia de publicação em revista jurídica sobre matéria na qual (nome da empresa) tenha atuado ou a primeira página de um prospecto de emissão de títulos no mercado de capitais internacional)? Ou esta Comissão exige apenas a apresentação de declarações emitidas por clientes ou certidões de tribunais? O requisito expresso no item 6.1 é atendido ordinariamente por declaração de clientes que se utilizaram do serviço da licitante. PERGUNTA 6: f) Item do Edital: 6.5 do Anexo 2 do Edital. Pedido de esclarecimento: O item em referência prevê que os atestados mencionados neste item 6 não poderão ser utilizados novamente para efeito de julgamento de proposta técnica. Isso significa que o (nome da empresa) não pode incluir no Envelope nº 2 (Proposta Técnica) uma segunda via original de um atestado também incluído no Envelope nº 2 (Documentação)? Por exemplo, caso (nome da empresa) apresente uma via original de declaração emitida por um cliente para fins de cumprimento do item 6.1.1, (nome da empresa) não poderá incluir uma segunda via original dessa mesma declaração na Proposta Técnica? Pela literalidade do item 6.5, o atestado usado para fins de comprovação de capacidade técnica não poderá ser utilizado para fins de classificação (Envelope nº 2 - Proposta Técnica). PERGUNTA 7: g) Item do Edital: 1.4 do Anexo 3 do Edital. Pedido de esclarecimento: Quais despesas estariam incluídas nesse item pelas quais o (nome da empresa) seria responsável? Por exemplo, caso alguma matéria exija a contratação de terceiros (como profissionais especializados contratados para testemunhar ou apresentar relatórios técnicos a tribunais), as despesas incorridas com tal contratação deverá ser suportada pelo (nome da empresa)?

4 4 Qualquer serviço profissional contratado pela empresa vencedora para fins de cumprir o objeto do contrato, é de sua inteira responsabilidade, à exceção das despesas elencadas nos itens 5.9 e 5.10 do Anexo 1. PERGUNTA 8: h) Item do Edital: 4 do Anexo 3 do Edital. Pedido de esclarecimento: Gostaríamos de entender melhor o sistema de pontuação no que diz respeito ao número de documentos que devem ser apresentados. Por exemplo, a representação de banco central em contencioso judicial corresponde a 12 pontos. É suficiente a apresentação de apenas uma declaração de cliente (ou registro na corte competente) para que um participante possa receber esses 12 pontos? Deve a empresa observar as regras do item 4.1 do Anexo 3, isto é, a comprovação do atendimento às condições, especificações e quesitos de pontuação contidos no Anexo 3.1 deverá ser feita através da apresentação de atestados, certidões, declarações ou quaisquer documentos idôneos expedidos por órgãos ou entidades de direito público ou privado, demonstrando que a proponente efetuou ou vem efetuando serviços similares aos do objeto da licitação, emitidos de forma expressa e inequívoca. PERGUNTA 9: i) Item do Edital: 5 do Anexo 3 do Edital. Pedido de esclarecimento: Algumas matérias listadas no item 5 do Anexo 3 do Edital fazem referência a banco central. Gostaríamos de confirmar se tais matérias incluem serviços prestados não só a banco central, mas também a Ministério da Fazenda ou órgão similar, dependendo da estrutura adotada por cada país. Deve ser considerada, a princípio, a prestação de serviço, exclusivamente, a Banco Central. Todavia, caso não exista um Banco Central propriamente dito no país considerado, deve ser levada em conta a prestação de serviço ao órgão ou entidade que exerça funções assemelhadas àquelas desempenhadas pelo Banco Central do Brasil. PERGUNTA 10: j) Item do Edital: 5.1 do Anexo 3 do Edital. Pedido de esclarecimento: O item indicado acima trata de assessoria ou consultoria jurídica a banco central, relacionada simultaneamente a, pelo menos, duas das matérias descritas no item do anexo 1 do edital (...). Gostaríamos de entender a exigência sublinhada no texto acima. Significa o (nome da empresa) ter participado de uma mesma matéria que envolva, ao mesmo tempo, duas das matérias descritas no item do A- nexo 1 do Edital? Por exemplo, o (nome da empresa) ter representado o Banco Central do Brasil em uma mesma operação que tenha envolvido a negociação de um acordo internacional (item do Anexo 1 do Edital) e consultoria relativa aos mercados finan-

5 5 ceiros e de capitais (item do Anexo 1 do Edital) ou, ainda, procedimento arbitral decorrente de tal acordo internacional (item do Anexo 1 do Edital)? A respeito do item 5.1 do Anexo 3 do Edital, o candidato poderá apresentar um atestado relativo à legislação do Estado de Nova Iorque e um atestado relativo à legislação da Inglaterra. Cada atestado deverá estar relacionado, ao mesmo tempo, a pelo menos duas das matérias descritas no item do anexo 1. PERGUNTA 11: k) Itens do Edital: 5.4, 5.5, 5.6 e 5.7 do Anexo 3 do Edital. Pedido de esclarecimento: Os itens indicados acima fazem referência representação de banco central em contencioso ou arbitragem. Gostaríamos de confirmar se tais matérias incluem serviços prestados com relação à elaboração de pareceres, memorandos e opiniões legais para clientes sobre contencioso e arbitragem ou se tais matérias incluem apenas a atuação efetiva do (nome da empresa) em processos contenciosos ou arbitrais junto aos tribunais competentes. Deve ser considerada a atuação efetiva do licitante na representação processual de bancos centrais, no caso dos itens 5.4, 5.5, 5.6, e de outros tipos de clientes, na hipótese do item 5.7, em processos contenciosos, judiciais ou administrativos, ou processos arbitrais. A elaboração de pareceres, memorandos e opiniões legais sobre contencioso e arbitragem está relacionada com item específico do Anexo 3 do Edital, qual seja, o item 5.1, que trata de assessoria ou consultoria jurídica a banco central nessas matérias, entre outras. PERGUNTA 12: Item do Edital: 4.1 do Anexo 3 do Edital, o qual prevê que a comprovação da prestação de serviços similares aos objeto da Concorrência deve ser feita através de atestados, certidões, declarações ou quaisquer documentos idôneos expedidos por órgãos ou entidades de direito público ou privado. Pedido de esclarecimento: Nos últimos anos, (nome da empresa) prestou ao Banco Central do Brasil ( BACEN ) serviços similares aos objeto da Concorrência. Nesse sentido, gostaríamos de saber se (nome da empresa) deverá apresentar atestados emitidos por funcionários ou ex-funcionários do BACEN evidenciando a prestação de tais serviços ou se seria suficiente incluir uma declaração do (nome da empresa) na Proposta Técnica confirmando que tais serviços foram prestados ao BACEN, de forma a permitir que esta Comissão Permanente de Licitações confirme internamente a veracidade de tal declaração. Deve a empresa observar as regras do item 4.1 do Anexo 3 do Edital, isto é, a comprovação do atendimento às condições, especificações e quesitos de pontuação contidos no Anexo 3.1 deverá ser feita através de apresentação de atestados, certidões, declarações ou quaisquer documentos idôneos expedidos por órgãos ou entidades de direito público

6 6 ou privado, demonstrando que a proponente efetuou ou vem efetuando serviços similares aos do objeto da licitação, emitidos de forma expressa e inequívoca. PERGUNTA 13: Com base no item do Edital de Concorrência Internacional Demap nº 133/2013, vimos apresentar os seguintes pedidos de esclarecimento: 1 - O item 4.1 do Anexo 3 ao Edital requer, como parte da Proposta Técnica (Envelope 2), a apresentação de declarações de clientes comprovando de forma inequívoca a prestação de serviços similares aos do objeto da licitação. As políticas internas de um de nossos clientes, um banco central, não permitem a entrega desse tipo de declaração para o beneficiário (neste caso, a licitante), embora permitam o envio de declaração diretamente para o órgão licitante (neste caso, esta Comissão Permanente de Licitações), em envelope lacrado. Dessa forma, para esse caso específico, perguntamos: seria possível o envio de tal declaração pelo cliente diretamente aos cuidados desta Comissão Permanente de Licitações, para o endereço especificado no Edital e com referência a este Edital e à proposta da Licitante a que declaração se refere, para que seja juntada à nossa Proposta Técnica durante a sessão de abertura dos envelopes? Não é possível. A empresa deve observar as regras do item 1.3 do Anexo 3 do Edital, isto é, a Proposta Técnica constante do Envelope nº2 deverá ser apresentada em 1 (uma) via impressa ou datilografada, paginada sequencialmente, datada, assinada, rubricada em todas as folhas pelo representante legal do licitante ou por seu procurador, devidamente qualificado, e isenta de emendas, rasuras, ressalvas e entrelinhas. PERGUNTA 14: Com base no item do Edital de Concorrência Internacional Demap nº 133/2013, vimos apresentar os seguintes pedidos de esclarecimento: 2 - O item 6.5 do Anexo 2 ao edital estabelece que os atestados incluídos no Envelope 1 (Documentação) não poderão ser utilizados novamente para efeito de julgamento de proposta técnica. Favor confirmar nosso entendimento de que nada impede a licitante de apresentar em seu Envelope 2 (Proposta Técnica) outra certidão original, que atenda os requisitos do edital, referente aos mesmos serviços mencionados em atestado incluído no Envelope 1. Nesse caso, a certidão do Envelope 2 será considerada para efeito de julgamento de proposta técnica. Pela literalidade do item 6.5 do Anexo 2, o atestado usado para fins de comprovação de capacidade técnica não poderá ser utilizado para fins de classificação ( Envelope nº2 - Proposta Técnica) Joel Leal do Rosário Jr Bárbara W Scrignoli Ivo de Antoni Filho Comissão Permanente de Licitações Comissão Permanente de Licitações Comissão Permanente de Licitações Presidente Secretária-Executiva Vogal