Termos de Referencia para Assessor Sénior da ANAC Titulo da Posição: Período de desempenho: ABRIL A SETEMBRO DE 2014 Dias de trabalho: 110 DIAS EQUIVALENTE A 5 MESES RENOVÁVEIS Nome do consultor: PD ASSESSOR SÉNIOR PARA DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL I. INTRODUÇÃO Na sequência da aprovação da Lei da Conservação e sua estratégia de implementação (LCEI), resolução n.º 63/2009, de 6 de Novembro, já em vigor, esta possibilitou de entre outros, a aprovação do Decreto n.º 11/2011 de 25 de Maio que cria o quadro jurídico-legal para a instituição da ANAC a Administração Nacional das Áreas de Conservação como um organismo público responsável pela gestão das áreas de conservação cuja a personalidade jurídica esta dotada de autonomia financeira, administrativa e patrimonial. Para a materialização destes propósitos, o Governo, através do Ministério do Turismo MITUR mais especificamente a ANAC, pretende contractar um assessor sénior com experiencia comprovada em administração e estratégia organizacional. A USAID, através do programa SPEED, tem como objectivo apoiar o desenvolvimento económico e empresarial através de políticas comerciais e de investimentos para a melhoria do ambiente de negócios e competitividade. No âmbito da parceria existente entre o MITUR e USAID SPEED, convida-se aos interessados a submeterem carta de apresentação e CV para o endereço abaixo até o dia 10 de Abril de 2014 para o email: SPEEDMozambique@dai.com. Apenas os candidatos seleccionados e qualificados serão contactados. ANAC 1
II. ANTECEDENTES Durante muitos anos, as áreas de conservação foram geridas pela DNAC, a Direcção Nacional de Áreas de Conservação, tutelada pelo Ministério do Turismo. Recentemente, no entanto, o Governo de Moçambique (GoM) criou uma nova agência para-estatal, a ANAC, para assumir esta responsabilidade. Desta forma, o GoM pretende que a gestão de áreas de conservação seja mais profissional e mais rentável no futuro próximo, adoptando uma abordagem idêntica à do sector privado. Como organismo para-estatal, a ANAC tem competência para participar em empreendimentos conjuntos, assumir e gerir concessões de turismo, e uma autonomia financeira que a sua antecessora, a DNAC, não possuía. É importante observar que a autonomia financeira para empresas para-estatais, em Moçambique, está directamente ligada à capacidade de auto- financiamento. A gestão financeira totalmente independente é concedida pelo GoM apenas quando a para-estatal consegue um autofinanciamento equivalente a 60 do seu orçamento anual; até que a ANAC alcance este valor de referência, os recursos financeiros continuarão a ser garantidos pelo Orçamento Geral do Estado. A ANAC irá gerir uma carteira composta de Parques Nacionais e Reservas, Parques Marítimos e Reservas Marinhas, Zonas de Caça (Coutadas) e Reservas de Caça. Embora as estimativas variem, as contrapartes concordam que, actualmente, esta rede está extremamente subfinanciada, até ao ponto de ter dificuldades em cumprir a sua missão principal, que assenta na conservação de uma amostra representativa da biodiversidade em Moçambique, para as gerações futuras. As dificuldades de financiamento estão relacionadas com as questões de recursos humanos; a maior parte dessas áreas não têm pessoal suficiente (em qualidade e quantidade) para fornecer protecção de acordo com os padrões e as normas internacionais, embora exista um quadro de profissionais experientes e de administradores dos parques e de pessoal qualificado. ANAC 2
O desafio é, portanto, pelo menos em três dimensões: 1. Em primeiro lugar, a ANAC deve ela própria ser uma entidade gestora eficaz e eficiente em termos de conservação, com pessoal, estratégias, políticas e sistemas operacionais para apoiar a sua missão; 2. Em segundo lugar, a ANAC deve desenvolver estratégias para uma conservação efectiva da biodiversidade (medidas quer qualitativa quer quantitativamente) nas vários áreas de conservação, designadamente em termos de pressões demográficas, de desenvolvimento, políticas e das mudanças climáticas; 3. Por último, a ANAC deve desenvolver mecanismos de financiamento que lhe permitem cumprir a sua missão actual e futura, a partir de todas as possibilidades existentes, que incluem as receitas de turismo, parcerias, relações com os doadores, e o recém-criado BIOFUND, entre outros. ANAC 3
III. OBJETIVOS Para viabilizar os contornos da preocupação acima descrita o assessor devera estar habilitado a contextualizar os instrumentos de trabalho, desenvolver um plano de trabalho de acordo com as preocupações da ANAC em harmonia com o plano estratégico. Ser responsável e capaz de influenciar, prestar pareceres, esclarecimentos e melhorar a qualidade de diálogo entre a ANAC gabinete do Ministro, sector privado e doadores através dos vários instrumentos e mecanismos de planificação. Assistir Ao director geral da ANAC na implementação das metas estratégicas, mobilização e alocação racional de fundos e recursos; Promover ligações e fluxos inter-institucionais eficientes; Fornecer serviços de apoio essenciais ao director geral equipe técnica da ANAC nas actividades relacionadas à melhoria das políticas, regulamentos e procedimentos administrativos que contribuem para um melhorar a sua performance; Elaborar relatórios, efectuar análises, fazer apresentações, trabalhar com as contrapartes do governo doadores e desenvolver metodologias necessárias e formular recomendações relevantes; ANAC 4
IV. RESPONSABILIDADES 1. Estabelecer uma relação de trabalho e comunicação estreita com o director geral - DG, a equipe de trabalho e o ministro de tutela. 2. Coordenar com o director geral, na elaboração do plano de actividades Apoiar a organização reuniões com o Ministro do Turismo e outras contrapartes governamentais; 3. Preparar a agenda e o conceito das reuniões dos grupos de trabalho técnico da ANAC, incluindo um plano de reuniões para discussões internas de modo a definir uma abordagem em relação às posições em matéria de política e estratégia. 4. Preparar as agendas das reuniões, contactar os participantes, disponibilizar a documentação necessária para as reuniões e preparar as actas, incluindo um plano de acompanhamento das matérias em análise. Garantir que todos os membros e outras partes relevantes estejam informados atempadamente sobre o que está a acontecer na. 5. Recolher as necessidades em termos de recursos para discussão nos grupos técnicos e obter a assistência do director geral, assessor económico e oficial de comunicação (estudos, estatísticas, análises, etc.). 6. Monitorar o progresso das tarefas e actividades dos departamentos e reportar ao director executivo. 7. Coordenar a troca de informação entre os departamentos sobre questões de interesse mútuo. 8. Promover contactos e relações entre os departamentos, com os pontos focais no governo e com investidores e outras partes interessadas. 9. Coordenar as actividades relacionadas com a melhoria das políticas, dos regulamentos e dos procedimentos administrativos que contribuam para um melhorar o desempenho e o alcance dos objectivos da ANAC ; ANAC 5
10.Gerir múltiplas actividades e supervisionar todos os aspectos do ciclo de implementação do plano estratégico, incluindo o desenvolvimento a criação de planos de trabalho e orçamentos do dos, monitoria de actividades a organização de eventos de divulgação. V.REQUISITOS Pelo menos 7 anos de experiência profissional relevante trabalhando, gestão e desenvolvimento organizacional (no sector privado, Governamental ou organismos internacionais, implementação de objectivos estratégicos, incluindo plano de negócios; Pelo menos um Bacharelado ou equivalente, de preferência um grau avançado ( Gestão,administração publica ou de negócios ou área relevante ) ; Experiência significativa com a cultura organizacional, do sector privado, cadeias de valor do turismo, instituições governamentais, e no caso vertente o CPI,MITUR e INATUR; Habilidades de comunicação horizontal, formal e técnica em Português ( preferenciais ) e inglês; Capacidade de trabalhar sob pressão e adoptar conduta profissional, diplomática, negocial e sigilosa sobre matérias sensíveis. VI. DOCUMENTO www.mitur.gov.mz; VII.ORÇAMENTO Por definir; ANAC 6