Aspectos Sociais da Sinistralidade Laboral: O papel da IGT Congresso Nacional de Acidentes de Trabalho: da prevenção à reabilitação Manuel M. Roxo
Sumário Origens da Inspecção do Trabalho O trabalho, os riscos e a prevenção Âmbito das relações sociais Quadro legal Perspectivas O papel da IGT Desafios a vencer
Tratado de Versalhes, 1919... cada Estado tem de assegurar um serviço de Inspecção a fim de garantir a aplicação das leis, tendo em vista a protecção das pessoas empregadas...... uma legislação operária sem inspecção é apenas um exercício teórico de ética e não uma disciplina social obrigatória... Recomendação nº 5, 1919 Recomendação nº 20, 1923
Constituição da OIT, 1919 Humanitária «existem condições de trabalho que implicam para um grande número de pessoas a injustiça, a miséria e privações...» Política A injustiça... «gera um tal descontentamento que a paz e a harmonia universais são colocadas em perigo» Económica «A não adopção por uma nação de um regime de trabalho realmente humano é um obstáculo para os esforços das outras nações que desejam melhorar a sorte dos trabalhadores nos seus próprios países»
Modelo tradicional de prevenção Identificação dos factores de risco Caracterização do risco Definição da protecção Conformidade dos componentes materiais do trabalho Protecção individual Formação dos operadores Fonte: Pierre Trinquet, 1996
O trabalho hoje... Concorrência comercial Pressões da envolvente Tecnologia Elementos sociais e culturais Estruturas de organização e produção Regras de funcionamento humano Condições de trabalho Falhas na produção Mal estar das pessoas Fonte: Piotet e Mabile, 1991
velhos riscos... novos riscos Natureza: De agressão directa à integridade física De hipersolicitação De agressão à dignidade Características: Conhecidos e mensuráveis Conhecidos e dificilmente mensuráveis Mal conhecidos Magnitude considerável Fontes: Davezies, Leplat
Fonte: Tom Dwyer, 1991 Relações sociais Nível macro (político) Nível meso (institucional) Nível micro (locais de trabalho)
Segurança e saúde do trabalho:definições sistémicas Convenção n.º 155 da OIT, DL n.º 441/91 Sistema de prevenção de riscos profissionais Conjunto articulado de eixos de intervenção (regulamentação, licenciamento, certificação, normalização, investigação, formação, informação, apoio técnico, inspecção) Definição de princípios, normas e programas de acção Políticas de concertação com os parceiros sociais Complementaridade com outros sistemas (Segurança Social, SNS, Ambiente, Qualidade) Rede nacional para a prevenção de riscos profissionais Conjunto de entidades, públicas ou privadas, com competências especializadas
Ministério do Trabalho ISHST Inspecção-Geral do Trabalho CNSHST Ministério da Saúde Organismos da rede nacional de prevenção de riscos profissionais Serviços de prevenção Profissionais de segurança e de saúde do trabalho Locais de trabalho Representantes dos trabalhadores
Estratégia comunitária de saúde e segurança 2002-2006 Transformações do mundo do trabalho Uma sociedade com uma maior componente feminina Uma população activa a envelhecer Transformações nas formas de emprego Transformações na natureza dos riscos Vectores Uma abordagem global do bem-estar no trabalho Reforçar a cultura de prevenção: Educação, sensibilização, antecipação: melhorar o conhecimento dos riscos Melhor aplicação da legislação em vigor
Vencer o confinamento de fronteiras (articulação com outras Inspecções do Trabalho de Estados-membros da UE ou de países não comunitários) Desafios da Inspecção do Trabalho Qualificação Ultrapassar o mero controlo inspectivo de normas procedimentais ou de conformidade técnica Desenvolver a informação e o aconselhamento técnico Agir por objectivos e demonstrar resultados Fomentar uma cultura de prevenção Interacção Desenvolver e consolidar a acção de cooperação com outros actores do mundo do trabalho Promover uma cultura correcta de inspecção do trabalho