1 as JORNADAS SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

Transcrição

1 1 as JORNADAS SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO DAS FINANÇAS Segurança e saúde no trabalho nas organizações. MARÇO DE 2018

2 Evolução da Segurança e Saúde no Trabalho AGENDA RESENHA HISTÓRICA HST E SST NORMAS E LEIS ACTUALIDADE EVOLUÇÃO DAS MÁQUINAS EVOLUÇÃO DOS EPI RESUMO Resenha histórica A HST e SST em PT A normalização e a ligação à legislação Os dias de hoje A evolução dos equipamentos de trabalho (máquinas) A evolução dos EPI em particular dos anti-queda

4 H Lab >14h/dia NL Fin. Sec. XIX 1ª leg social UK ª leg social G Jor. 9h Min. FR 1902 FORD Jor. 8h 1914 Cod. Trab. NL 1919 Criação da OIT ª Lei ARBO NL 1934 Convenção CHERNOBYL 1986 Ent. PT na CEE 1986 EU-OSHA 1994 EURO AC 1ª leg social FR 1841 Jor. 7h Min. RU 1929 Código Civil de Napoleão ª leg social RU 1839 Proib. Trab. Inf NL 1874 Insp. Trab. NL 1920 Conselho da EUR 1948 Sem. 35h FR 1988

5 Evolução da Segurança e Saúde no Trabalho AGENDA RESENHA HISTÓRICA HST E SST em PT NORMAS E LEIS ACTUALIDADE EVOLUÇÃO DAS MÁQUINAS EVOLUÇÃO DOS EPI RESUMO Resenha histórica A HST e SST em PT A normalização e a ligação à legislação Os dias de hoje A evolução dos equipamentos de trabalho (máquinas) A evolução dos EPI em particular dos anti-queda

6 Tratado de Polícia Médica 1818 Proibição do trabalho de menores de 8 anos e Limitação a 8 h/dia a menores entre os 8-12 anos 1839 Nova versão RM e REIIP 1860 Criação, do Mealheiro das Viúvas e Órfãos dos Operários Que Morreram de Desastre no Trabalho 1879 Primeira lei específica sobre higiene e segurança do trabalho, no sector da construção e obras públicas 1895 Estabelecida, pela 1ª vez em Portugal, a responsabilidade patronal pelos acidentes de trabalho 1913 Regulamento de higiene, salubridade e segurança nos 1916 estabelecimentos industriais ª referência legislativa à vigilância das indústrias insalubres 1837 Regulamento das Minas 1853 Regulamento dos estabelecimentos insalubres, incómodos e perigosos 1955 Regulamenta o trabalho das mulheres e menores 1891 Emitida a 1ª apólice de seguros contra acidentes pessoais resultantes do trabalho ª leg social PT Estabelecimento das 8h/dia e das 48h/semana, para a função pública, o comércio e a indústria 1919

7 Regime jurídico da reparação dos acidentes de trabalho e doenças profissionais 1936 Regulamento de Criação dos instalação e serviços médicos laboração dos do trabalho para estabelecimentos a prevenção industriais médica da 1966 Regime jurídico silicose do contrato 1962 individual de trabalho 1969 Lista das doenças profissionais 1973 DGHST 1978 Regulamento geral de higiene e segurança do trabalho nos estabelecimentos comerciais, de escritórios e serviços 1986 IDICT 1993 Estabelecidas as condições de acesso e de exercício das profissões de técnico superior de segurança e higiene do trabalho e de técnico de segurança e higiene do trabalho Regulamento de segurança no trabalho nas obras de construção civil 1958 Regime jurídico dos acidentes de trabalho e doenças profissionais 1965 Criação e regulamentação Regulamento dos serviços geral de médicos do segurança e trabalho nas higiene do empresas trabalho nos 1967 estabelecimentos industriais 1971 Constituição da República Regime jurídico da Portuguesa SH&ST Artigo 59º ISHST 2004

9 A normalização e a ligação à legislação Resolução do Conselho 85/C 136/01, de 7 de Maio de 1985, relativa a uma nova abordagem em matéria de harmonização técnica e de normalização. O principal objectivo da presente resolução é desenvolver uma abordagem através do estabelecimento de disposições regulamentares gerais aplicáveis a sectores ou famílias de produtos, assim como a tipos de riscos. A presente resolução estabelece um certo número de princípios fundamentais para uma política europeia de normalização: Os Estados-Membros comprometem-se a examinar regularmente as regras técnicas aplicáveis, a fim de revogarem as que forem consideradas ultrapassadas ou supérfluas; Os Estados-Membros asseguram o reconhecimento recíproco dos resultados de ensaios e estabelecem regras harmonizadas relativas ao funcionamento dos organismos de certificação (princípio do reconhecimento mútuo); Os Estados-Membros aceitam uma rápida consulta comunitária se as propostas regulamentares ou os procedimentos nacionais implicarem riscos relativamente ao bom funcionamento do mercado interno; Há que alargar a remissão para as normas, prioritariamente a normas europeias e, se necessário, nacionais, e definir a tarefa da normalização na formulação das características técnicas dos produtos (nomeadamente em matéria de segurança e protecção da saúde); Há que reforçar rapidamente a capacidade de normalização, prioritariamente a nível europeu; A adopção de normas europeias deve ser submetida à aprovação de organismos europeus de normalização.

10 A normalização e a ligação à legislação COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO 2016/C 272/01, o Guia Azul de 2016 sobre a Aplicação das Regras da UE em matéria de Produtos, refere que: A «Nova Abordagem», definida em 1985, que limitava o conteúdo da legislação aos «requisitos essenciais», deixando os pormenores técnicos para as normas harmonizadas europeias. Esta evolução conduziu, por sua vez, à elaboração de uma política de normalização europeia para apoiar a referida legislação (Texto relevante para efeitos do EEE - Jornal Oficial da União Europeia C272/ )

11 A normalização e a ligação à legislação Lei n.º 102/2009 de 10 de Setembro - Artigo 11.º Normalização 1 As normas e especificações técnicas na área da segurança e da saúde no trabalho relativas, nomeadamente, a metodologias e a procedimentos, a critérios de amostragem, a certificação de produtos e equipamentos são aprovadas no âmbito do SPQ. 2 As diretrizes práticas desenvolvidas pela Organização Internacional do Trabalho e Organização Mundial de Saúde, bem como as normas e especificações técnicas nacionais a que se refere o número anterior, constituem referências indispensáveis a ser tidas em conta nos procedimentos e medidas adotados em cumprimento da legislação sobre segurança e saúde no trabalho, bem como na produção de bens e equipamentos de trabalho.

13 Os dias de hoje Lei n.º 102/2009 de 10 de Setembro com a redacção que lhe foi dada pela Lei n.º 3/2014 de 28 de Janeiro, Regime jurídico da promoção e prevenção da segurança e saúde no trabalho Exceto na medida em que regimes especiais disponham diversamente, a presente lei aplica -se: a) A todos os ramos de atividade, nos setores privado ou cooperativo e social; b) Ao trabalhador por conta de outrem e respetivo empregador, incluindo as pessoas coletivas de direito privado sem fins lucrativos; c) Ao trabalhador independente.

14 Os dias de hoje Lei n.º 102/2009 de 10 de Setembro com a redacção que lhe foi dada pela Lei n.º 3/2014 de 28 de Janeiro, Regime jurídico da promoção e prevenção da segurança e saúde no trabalho Obrigações gerais do empregador 1 O empregador deve assegurar ao trabalhador condições de segurança e de saúde em todos os aspetos do seu trabalho. 2 O empregador deve zelar, de forma continuada e permanente, pelo exercício da atividade em condições de segurança e de saúde para o trabalhador, tendo em conta os seguintes princípios gerais de prevenção: a) Evitar os riscos; b) Planificar a prevenção como um sistema coerente que integre a evolução técnica, a organização do trabalho, as condições de trabalho, as relações sociais e a influência dos fatores ambientais; c) Identificação dos riscos previsíveis em todas as actividades da empresa, estabelecimento ou serviço, na conceção ou construção de instalações, de locais e processos de trabalho, assim como na seleção de equipamentos, substâncias e produtos, com vista à eliminação dos mesmos ou, quando esta seja inviável, à redução dos seus efeitos; d) Integração da avaliação dos riscos para a segurança e a saúde do trabalhador no conjunto das atividades da empresa, estabelecimento ou serviço, devendo adotar as medidas adequadas de proteção; e) Combate aos riscos na origem, por forma a eliminar ou reduzir a exposição e aumentar os níveis de proteção; f) Assegurar, nos locais de trabalho, que as exposições aos agentes químicos, físicos e biológicos e aos fatores de risco psicossociais não constituem risco para a segurança e saúde do trabalhador; g) Adaptação do trabalho ao homem, especialmente no que se refere à conceção dos postos de trabalho, à escolha de equipamentos de trabalho e aos métodos de trabalho e produção, com vista a, nomeadamente, atenuar o trabalho monótono e o trabalho repetitivo e reduzir os riscospsicossociais; h) Adaptação ao estado de evolução da técnica, bem como a novas formas de organização do trabalho; i) Substituição do que é perigoso pelo que é isento de perigo ou menos perigoso; j) Priorização das medidas de proteção coletiva em relação às medidas de proteção individual; l) Elaboração e divulgação de instruções compreensíveis e adequadas à atividade desenvolvida pelo trabalhador.

16 A evolução dos equipamentos de trabalho (máquinas) CASE 580

17 A evolução dos equipamentos de trabalho (máquinas) CASE 580

19 A evolução dos EPI

20 A evolução dos EPI Até à década de 70 os trabalhos em altura não possuíam qualquer regulamentação. O alpinismo como desporto conheceu entretanto uma grande evolução quer em técnicas quer ainda em equipamentos. Os equipamentos existentes no alpinismo foram sendo progressivamente adaptados ao mundo do trabalho. Alguns deles em virtude das diferenças de utilizações revelaram-se perigosos pelo que foram sendo progressivamente abandonados ou modificados. A utilização dos cinturões para trabalhos em altura foi proibida nos EUA a 1 de Janeiro de A utilização dos arneses de corpo inteiro com anéis de ligação, dedicados a sistemas anti-queda (EN361), de posição (EN358) e de suspensão (EN813) têm ganho cada vez mais importância nos diversos sectores de actuação dos Trabalhos em Altura.