O curso Pregão Presencial Formação de Pregoeiro e Lei de Acesso a Informação tem o objetivo de capacitar os servidores e gestores públicos envolvidos na área e instrumentalizar os municípios para o seu desenvolvimento institucional. Painel I PREGÃO PRESENCIAL Transcorridos mais de oito anos da promulgação da Lei 10.520/02, que criou o Pregão, observa se de forma cada vez mais intensa, a transição dos sistemas tradicionais de licitações para os modernos procedimentos estabelecidos no sistema de pregão, em face da celeridade, concentração de atos e menor rigor formal em sua realização. Os instrutores do curso têm experiência na execução de licitações, na modalidade pregão, assim como formação acadêmica necessária para capacitar os servidores e gestores dos municípios. O curso proporcionará uma abordagem esclarecedora, consistente e objetiva, sobre a Lei Complementar 123/2006 e as suas implicações no âmbito das licitações, que regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as micros e pequenas empresas nas contratações públicas de bens, serviços e obras. Esta é uma oportunidade para a atualização e o aperfeiçoamento dos membros das comissões de licitações, dos pregoeiros e suas equipes de apoio, bem como de outros profissionais da gestão pública. Painel II A LICITAÇÃO NA MODALIDADE PREGÃO Transcorridos mais de oito anos da promulgação da Lei 10.520/02, que criou o Pregão, observa se de forma cada vez mais intensa, a transição dos sistemas tradicionais de licitações para os modernos procedimentos estabelecidos no siste
ma de pregão, em face da celeridade, concentração de atos e menor rigor formal em sua realização. Os instrutores do curso têm experiência na execução de licitações, na modalidade pregão, assim como formação acadêmica necessária para capacitar os servidores e gestores dos municípios. O curso proporcionará uma abordagem esclarecedora, consistente e objetiva, sobre a Lei Complementar 123/2006 e as suas implicações no âmbito das licitações, que regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as micros e pequenas empresas nas contratações públicas de bens, serviços e obras. Esta é uma oportunidade para a atualização e o aperfeiçoamento dos membros das comissões de licitações, dos pregoeiros e suas equipes de apoio, bem como de outros profissionais da gestão pública. Painel III SRP SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS O Sistema de Registro de Preços foi introduzido pela Lei Geral de Licitações (Lei 8.666/93), contudo, em face das inovações do pregão, tornou se possível a utilização do Sistema de Registro de Preços, no procedimento daquela modalidade licitatória. Assim, este instituto jurídico está sendo amplamente utilizado em função dos relevantes benefícios proporcionados a Administração Pública Municipal. Este Curso proporcionará capacitação em favor dos gestores e servidores para que introduza em sua Organização, um instrumento de trabalho que permite deixar de licitar quando o produto desejado constar no SRP feito por outro órgão público da mesma unidade federada; vantagens e desvangens, modelos de atas, de edital e de regulamentação, etc. Painel IV LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO Neste tema o curso oferecerá uma abordagem jurídica sobre a constituição e/ou formalização dos documentos eletrônicos, sua validade e eficácia jurídica, quando serão apresentadas ferramentas eletrônicas de uso indispensáveis e, até em alguns casos, obrigatória pela administração pública municipal. Neste painel também será abordado o conteúdo da ferramenta na internet (software) capaz de atender e garantir o direito da informação regulado pela Lei 12.527/11. Painel V SIMULAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL A simulação viabilizará a fixação de todo o conteúdo desenvolvido no curso mediante observação e participação dos procedimentos existentes no pregão presencial.
QUADRO-RESUMO Datas de realização e local Inscrição Investimento Objetivos Público Alvo Contatos Turma I - 17/10/2013 Turma II - 18/10/2013 Auditório do Centro Empresarial Iguatemi, sede do IMAP Site: www.portalimap.org.br Inscrições Gratuitas I. Capacitação dos servidores e gestores públicos envolvidos na área de atuação da temática. II. Instrumentalizar os municípios para o seu desenvolvimento institucional para prestar serviço a comunidade local e fazer a máquina funcionar com padrões de modernidade e eficiência. III.Esclarecer dúvidas dos participantes relacionadas aos temas do Curso. Gestores, Secretários, Pregoeiros, Comissão de licitação, Chefes/Diretores, Técnicos das áreas administrativa, planejamento, jurídica e controle, além de outros servidores cujas atividades se relacionem com licitações e contratos no âmbito da administração pública municipal. IMAP SALVADOR Fone: (71) 3038 9340/ 3038 9330 Fax: (71) 3450 1514 PALESTRANTES / INSTRUTORES CONFIRMADOS José Reis Aboboreira de Oliveira Advogado e Consultor, Especialista na área de Administração Pública, Pósgraduado em metodologia do Ensino Superior UESC, Presidente do IMAP; Heraldo Passos Junior Advogado e Consultor Jurídico Municipal, Especialista em Direito Processual Civil pela Universidade Federal da Bahia, Especialista em Direito e Gestão de Cidades pela FTC/BA, membro do Núcleo Jurídico do IMAP; COORDENAÇÃO CIENTÍFICA: José Reis Aboboreira de Oliveira
PROGRAMAÇÃO 08h00 às 08h50 08h50 às 10h00 10h00 às 11h30 11h30 às 12h00 12h00 às 13h30 13h30 às 14h30 14h30 às 15h00 15h00 às 16h00 16h00 Credenciamento e entrega de material NAT Núcleo de Acompanhamento Técnico Pregão Presencial Formalização do Processo Administrativo como Condição de Validade e Eficácia da Licitação / Fase Interna do Pregão Dr Heraldo Passos Junior Coffee break Licitação na Modalidade Pregão Fase Preparatória e fase externa Sistema de Registro de Preço e a Figura do Carona Implantação da Lei de Acesso à Informação e da Imprensa Oficial / Simone Brito / Thiago Teles Simulação do Pregão Presencial Entrega de Certificado NAT Núcleo de Acompanhamento Técnico
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO PAINEL I PREGÃO PRESENCIAL 1.1.1 Pregão Presencial 1.1.2.Conceito 1.1.3.Princípios Norteadores 1.1.4.Princípios Básicos 1.1.5.Princípios Correlatos 1.1.6.Fundamentação Legal 1.1.7.Legislação Constitucional 1.1.8.Legislação Específica 1.1.9.Legislação Subsidiária 1.1.10.Finalidade do Pregão 1.1.11.Abrangência do Pregão 1.1.12.Quanto à Aquisição 1.1.13.Bens e Serviços Comuns 1.1.14.Quanto ao Valor 1.1.15.Quando não cabe o Pregão 1.1.16.Regra 1.1.17.Exceção 1.1.18.Pregoeiro 1.1.19.Designação e Formalização 1.1.20.Número Mínimo Legal 1.1.21.Investidura e Recondução 1.1.22.Responsabilidade 1.1.23.Fiscalização dos Atos do Pregoeiro 1.1.24.Quem Poderá Ser Pregoeiro e Membro da Equipe de Apoio 1.1.25.Capacitação do Pregoeiro 1.1.26.Atribuições do Pregoeiro 1.1.27.Equipe de Apoio 1.1.28.Atribuições da Equipe de apoio PAINEL II- A LICITAÇÃO NA MODALIDADE PREGÃO 2.1- A FORMALIZAÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO COMO CONDIÇÃO DE VALIDADE E EFICÁCIA DA LICITAÇÃO/ FASE INTERNA DO PREGÃO Palestrante: Dr. Heraldo Passos Junior IMAP 2.1.1. O procedimento formal da fase interna do processo licitatório 2.1.2.Do ofício requisitório: motivação do pedido de abertura da licitação 2.1.3Do projeto básico e executivo 2.1.4.Termo de referência e ampla pesquisa de preços 2.1.5.Da indicação dos recursos orçamentários 2.1.6.Identificação da modalidade, do tipo e da forma de execução da licitação 2.1.7.Da comissão para recebimento de material - 8, do art.15, da lei n 8.666/93
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 2.1.8.Da autorização da licitação pela autoridade competente superior 2.1.9.Autuação, protocolo e numeração do processo licitatório 2.1.10.Parecer de aprovação do edital e seus anexos 2.1.11.O conteúdo do aviso de licitação 2.2. A LICITAÇÃO NA MODALIDADE PREGÃO FASE PREPARATORIA E FASE EXTERNA 2.2.1.Fase Preparatória do Pregão Art.3º e incisos, da Lei nº 10.520/02 2.2.2.Do Edital Deverão Constar Art.3º e incisos c/c os arts. 4º,II e ss,5º,6º e 7º,da Lei nº 10.520/02 2.2.3.Fase Externa do Pregão 2.2.4.Procedimento do Pregão 2.2.5.Abertura da Sessão do Pregão 2.2.6.Encerramento da Etapa Competitiva 2.2.7.O Pregão e o Estatuto da Microempresa Lei Complementar nº 123/2006 Arts.42 a 46 e Art.34 da Lei nº 11.488/07 2.2.8.Pregão para Micro e Pequena Empresa e Regulamento Municipal 2.2.9 Modelo de Análise de Processo Administrativo de Licitação Modalidade Pregão Presencial- Check List. PAINEL III SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS NO PREGÃO 3.1. SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS E A FIGURA DO CARONA 3.1.1Conceito de Sistema de Registro de Preços SRP 3.1.2.Embasamento legal. 3.1.3.Definição do procedimento 3.1.4. Atribuições do órgão gerenciador e do órgão participante 3.1.5. Fases do registro de preços 3.1.6. Ata de Registro de Preços: Formalização e alteração 3.1.7. Revogação da ata 3.1.8. Cancelamento do registro de preços do fornecedor 3.1.9. Indicação do gestor 3.1.10. Sanções aplicáveis 3.1.11. Princípios aplicáveis ao SRP 3.1.12. Deliberações do TCU polêmicas e consequências. 3.1.13. Modalidades de licitação que admitem o SRP. 3.1.14. Vantagens e desvantagens do SRP 3.1.15. Hipóteses de sua utilização: bens e serviços que podem ser adquiridos através do SRP 3.1.16. Critério de Julgamento;
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 3.1.17. Sistema de Controle da utilização do SRP 3.1.18. Definição do Quantitativo 3.1.19. Publicidade do SRP 3.1.20. Obrigatoriedade ou não da aquisição dos bens e serviços com preços registrados no SRP 3.1.21. Impacto da LC 123/2006 no SRP 3.1.22. Modelo de Decreto Municipal para implantação do SRP para municípios clientes do IMAP 3.1.23. Modelos de Editais : Pregão Eletrônico e Presencial PAINEL IV- 4.0. Implantação da Lei de Acesso à Informação e da Imprensa Oficial Palestrantes: Dr. José Reis Aboboreira de Oliveira/ Simone Brito/ Thiago Teles IMAP 4.1.1. Acesso à Informação Previsão constitucional 4.1.2. Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011- Lei de Acesso à Informação 4.1.3. Home Page e lei de Acesso à Informação 4.1.4. Sistema de Informação ao Cidadão 4.1.5. E-SIC e seu procedimento à luz da CF/88 e Lei de Acesso à Informação 4.1.6. Criação de Ouvidoria 4.1.7. Impacto da Lei de Acesso à Informação no Cadastro de Fornecedores 4.1.8. Mudanças introduzidas na LRF pela LC 131/09 e seu impacto na Lei de Acesso à Informação 4.1.9. Criação do Diário Oficial do Município 4.1.10. Módulo Sistema de Imprensa Oficial na Home Page e Lei de Acesso à Informação 4.1.11. Geração de Diário Oficial- Tecnologia 4.1.12. Termo de Referência e sua amostra no Pregão para contratação de sistemas que atendam a Lei de Acesso à Informação, à luz das Cartilhas da CGU 4.1.13. Gerenciamento de documentos eletrônicos e Lei de Acesso à Informação- Leis: nº 12.682/12, no 8.159/1991 e as resoluções nº 20( 16 de julho de 2004)/ nº 25 (27 de abril de 2007) e nº 32 (17 de maio de 2010) do Conselho Nacional de Arquivos- CONARQ PAINEL V SIMULAÇÃO DO PREGÃO PRESENCIAL