Programa Saúde Urbana da UFRGS na Restinga: COMPARTILHANDO COM A COMUNIDADE DADOS DO PNUD Oficina de apresentação e discussão de indicadores de desenvolvimento local Organizadores: pela Restinga: Sr. Heverson Luis Vilar da Cunha pela UFRGS: Profª. Maria Inês Azambuja 1,2 e Prof. Roger dos Santos Rosa 1,2 1 Faculdade de Medicina e 2 Programa de Extensão e Pesquisa em Saúde Urbana Participantes: Representantes de associações de moradores e de instituições com atuação local Restinga, Porto Alegre RS 30/01/2015 Continuação - Parte 3/3 (final) Fonte: PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/)
Bairro Restinga Dista cerca de 22 Km do centro da cidade. Formalmente criado em 1990. Desenvolveu-se sobretudo a partir de 1966 com a chegada de moradores removidos de áreas alagadiças da cidade e que se ampliou com a criação de um complexo habitacional nos anos 70. Dados do ObservaPoA, com base no Censo Demográfico de 2010: População: pouco mais de 60 mil moradores (4,3% da população da capital) Área: 38,6 Km 2 (8,1% da área do município) Densidade demográfica: 1.575 hab/km 2 em 2010 Taxa de analfabetismo: 4% Rendimento médio dos responsáveis por domicílio: 1,86 salários mínimos (cerca de US$ 560,00 em valores de 2014) Intensa mobilização comunitária (IFET, Hospital da Restinga). Influência sobre outros 50 mil habitantes de bairros vizinhos com grande interação, como Lajeado, Lami, Belém Novo, Ponta Grossa e Chapéu do Sol.
714 571 494 1949 1694 1434 4121 3711 3301 3260 3155 2663 2636 5325 4909 6058 6942 7792 UDHs da Restinga conforme PNUD, Censo 2010 POPULACÃO TOTAL
0,79 0,702 0,629 0,618 0,606 0,567 0,567 0,557 0,557 0,527 0,527 0,527 0,492 0,467 0,467 0,467 0,438 0,438 0,438 0,894 0,837 0,75 0,713 0,709 0,695 0,659 0,649 0,646 0,637 0,62 0,614 0,605 0,576 0,571 0,567 0,509 0,504 IDHM Educação - Censo 2010 e PNUD 2014 UDHs da Restinga Regiões do OP de Porto Alegre
0,857 0,856 0,852 0,838 0,812 0,812 0,811 0,811 0,784 0,784 0,773 0,773 0,773 0,767 0,765 0,763 0,763 0,763 0,91 0,929 0,913 0,892 0,887 0,874 0,868 0,854 0,851 0,851 0,849 0,841 0,835 0,833 0,806 0,805 0,803 0,778 IDHM Longevidade - Censo 2010 e PNUD 2014 UDHs da Restinga Regiões do OP de Porto Alegre
846.680 818.430 713.050 662.530 662.530 610.250 610.250 531.900 531.900 489.260 489.260 489.260 414.600 400.100 385.910 385.910 385.910 1.758.270 1.515.140 3.646,91 2.470,49 2.127,79 1.665,45 1.409,81 1.294,89 1.216,93 1.139,73 1.127,81 1.057,42 994,49 881,30 852,07 644,32 642,58 590,83 469,88 Renda per capita - Censo 2010 e PNUD 2014 UDHs da Restinga Regiões do OP de Porto Alegre
79.580 76.420 76.360 76.140 75.300 73.740 73.740 73.630 73.630 72.030 72.030 71.390 71.390 71.390 71.040 70.910 70.750 70.750 70.750 80,72 79,80 78,50 78,22 77,42 77,06 76,22 76,07 76,04 75,95 75,48 75,10 74,95 73,35 73,27 73,18 71,67 Esperança de vida ao nascer - Censo 2010 e PNUD 2014 UDHs da Restinga Regiões do OP de Porto Alegre
Pobreza infantil - Censo 2010 e PNUD 2014 UDHs da Restinga Regiões do OP de Porto Alegre Restinga : Vila Castelo (Porto Alegre, RM - Porto Restinga : Vale do Salso (Porto Alegre, RM - Porto Restinga : Quinta Unidade (Porto Alegre, RM - Restinga : Governador Walter Perachi ( 4ª Restinga : Restinga Velha / Elo Perdido (Porto Restinga : Vila Bita (Porto Alegre, RM - Porto Restinga : Restinga Velha / Castelo Pedroso Restinga : Pitinga (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Restinga : Vila Baltimore / Costa Gama / Barro Restinga : Restinga Velha (Porto Alegre, RM - Restinga : Restinga Nova ( 1ª Unidade ) (Porto Restinga : Morro Sul (Porto Alegre, RM - Porto Restinga : Restinga Nova ( 3ª Unidade ) / Distrito Restinga : Chácara do Banco (Porto Alegre, RM - Porto Alegre Restinga : Restinga Nova / Ignes Fagundes (Porto Restinga : Restinga Nova / Área Fleck / Strighini / Restinga : Restinga Nova ( 3ª Unidade ) / Nilo Restinga : Pires de Castro (Porto Alegre, RM - % de crianças extremamente pobres % de crianças pobres % de crianças vulneráveis à pobreza 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Ilhas (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Nordeste (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Lomba do Pinheiro (Porto Alegre, RM - Porto Cruzeiro (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Restinga (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Cristal (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Partenon (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Humaitá / Navegantes (Porto Alegre, RM - Porto Norte (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Glória (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Porto Alegre Extremo Sul (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Leste (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Centro Sul (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Eixo Baltazar (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Sul (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Noroeste (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Centro (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 % de crianças extremamente pobres % de crianças pobres % de crianças vulneráveis à pobreza
Percentual de 15 a 17 anos com fundamental completo - Censo 2010 e PNUD 2014 UDHs da Restinga Regiões do OP de Porto Alegre
Percentual dos ocupados com ensino médio completo com 18 anos ou mais - Censo 2010 e PNUD 2014 UDHs da Restinga Regiões do OP de Porto Alegre
Considerações Esta é uma amostra da informação sobre desigualdades sociais urbanas que pode ser produzida e disponibilizada para o conjunto da sociedade a partir de dados do IBGE de 2010 organizados no Atlas das Regiões Metropolitanas (PNUD, dez/2014). Os dados do Atlas permitem comparar regiões metropolitanas do Brasil e, dentro delas, municípios, regiões intra-urbanas e as chamadas Unidades de Desenvolvimento Humano (UDHs) regiões menores e socialmente mais homogêneas. Porto Alegre está dividida em 17 Regiões do OP (cada uma aglutinando um ou mais bairros da capital) onde se distribuem 335 UDHs. A Região da Restinga é composta por 18 UDHs. A Região Metropolitana de Porto Alegre tem no total 722 UDHs. Há outras variáveis disponíveis que podem ser trabalhadas em cada um destes níveis.
Considerações Além de comparar as variáveis em diferentes áreas, é possível baixar do site do PNUD um relatório descritivo de cada Região Metropolitana, Município e UDH, com mapa, população em 2010 e principais descritores sociais e demográficos. Nestes relatórios, as comparações territoriais são feitas levando em conta toda a Região Metropolitana. Por exemplo, o relatório para cada UDH mostra sua posição no ranking metropolitano das UDHs (722 no caso da Região Metropolitana de Porto Alegre).
Conclusão e encaminhamentos Pela primeira vez é possível tornar visível para todos o tamanho da desigualdade e da segregação social urbana, como fizemos aqui, mostrando as variações em indicadores de desenvolvimento social entre as regiões do OP de Porto Alegre e entre as UDHs da Região Restinga.
25 20 15 10 5 0 Saúde e Desenvolvimento Renda média per capita X mortalidade infantil em 335 UDHs de Porto Alegre RS, IBGE 2010 e PNUD 2014. 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 Pobreza infantil por Região do OP. Ilhas (Porto Alegre, RM - Porto Nordeste (Porto Alegre, RM - Porto Lomba do Pinheiro (Porto Alegre, Cruzeiro (Porto Alegre, RM - Porto Restinga (Porto Alegre, RM - Porto Cristal (Porto Alegre, RM - Porto Partenon (Porto Alegre, RM - Porto Humaitá / Navegantes (Porto Norte (Porto Alegre, RM - Porto Glória (Porto Alegre, RM - Porto Porto Alegre Extremo Sul (Porto Alegre, RM - Leste (Porto Alegre, RM - Porto Centro Sul (Porto Alegre, RM - Eixo Baltazar (Porto Alegre, RM - Sul (Porto Alegre, RM - Porto Alegre) Noroeste (Porto Alegre, RM - Porto Centro (Porto Alegre, RM - Porto 0 20 40 60 80 100 % de crianças extremamente pobres % de crianças pobres % de crianças vulneráveis à pobreza Pobreza infantil por UDH da Restinga. Restinga : Vila Castelo (Porto Alegre, Restinga : Vale do Salso (Porto Restinga : Quinta Unidade (Porto Restinga : Governador Walter Restinga : Restinga Velha / Elo Restinga : Vila Bita (Porto Alegre, Restinga : Restinga Velha / Castelo Restinga : Pitinga (Porto Alegre, RM Restinga : Vila Baltimore / Costa Restinga Restinga Velha (Porto Restinga : Restinga Nova ( 1ª Restinga : Morro Sul (Porto Alegre, Restinga : Restinga Nova ( 3ª Restinga : Chácara do Banco (Porto Porto Alegre Restinga : Restinga Nova / Ignes Restinga : Restinga Nova / Área Restinga : Restinga Nova ( 3ª Restinga : Pires de Castro (Porto 0 20 40 60 80 100 % de crianças extremamente pobres % de crianças pobres % de crianças vulneráveis à pobreza Olhando o gráfico que mostra como a mortalidade infantil aumenta drasticamente em áreas de Porto Alegre com renda per capita média menor do que R$ 1.000,00, e tendo a informação sobre as regiões da cidade com a maior proporção de crianças pobres, e dentro destas regiões (como vimos para a Restinga) as áreas (UDHs) que mais concentram a pobreza infantil, pergunta-se: Como deveríamos proceder para reduzir a mortalidade infantil de Porto Alegre à metade do que é hoje, e assim também reduzir drasticamente as sequelas deixadas pela pobreza e exclusão social nas crianças sobreviventes de cada nova geração? Uma questão aberta à discussão para agentes econômicos, políticos e sociais!
Encaminhamentos Com os dados comparativos e os relatórios de cada UDH, os moradores, os profissionais com atuação no local nos setores público e privado, os empreendedores e os políticos podem conhecer e discutir o desenvolvimento local com dados, e avaliar como sua área está situada em termos de desenvolvimento humano, no conjunto das UDHs ou Região de cada área urbana ou metropolitana. É possível inclusive avaliar o quanto os dados expressam a realidade percebida localmente. A comunidade da Restinga, por exemplo, contesta a contagem populacional do IBGE na Região. Uma nova oficina deverá ser programada na Restinga após os representantes locais se apropriarem das informações do PNUD para as suas microáreas e para a região do OP em relação ao conjunto da cidade.
Encaminhamentos Os relatórios para as regiões do OP de Porto Alegre e para as UDHs da Restinga estão disponíveis para os participantes da Oficina e no site do Programa Saúde Urbana da UFRGS (www.ufrgs.br/saudeurbana/restinga) Podem também ser obtidos no site do PNUD - Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, no endereço http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/ Relatório da Região Metropolitana de Porto Alegre - RS: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/perfil_rm/34 Relatório da cidade de Porto Alegre - RS: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/perfil_m/5270 Relatório das UDHs de Porto Alegre - RS: http://www.ufrgs,br/saudeurbana/producao
Obrigado!!! Contato Faculdade de Medicina da UFRGS Programa de Extensão e Pesquisa em Saúde Urbana, Ambiente e Desigualdades www.ufrgs.br/saudeurbana Profª. Maria Inês Azambuja miazambuja@terra.com.br Prof. Roger dos Santos Rosa roger.rosa@ufrgs.br Agradecimentos PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento