Área: Formação de Recursos Humanos Objetivo : Identificar setores com necessidade de mão de obra Criação do Mapa de Mão de Obra do Estado de São Paulo visando identificar as necessidades de profissionais no mercado a ser divulgado uma vez por ano; Mapear a disponibilidade de Portadores de Deficiência (PCD's) nas cidades e promover a qualificação destas pessoas de modo que estas possam trabalhar na indústria; Revisão das normas de cotas de PCD's que permita alternativamente a contratação ou investimento em programas de capacitação; Criar programas específicos de requalificação profissional e educacional para profissionais acima de 5 anos; Objetivo : Formar profissionais qualificados para suprir as necessidades do mercado Fortalecimento do ensino da língua inglesa; Revisão contínua da grade curricular em parceria com as entidades setoriais; Criar estrutura de integração das diversas instituições que oferecem formação profissionalizante; Ampliar a Programa Via Rápida Emprego; 5 Divulgar programas de ensino à distância do Estado de São Paulo; 6 Criar linhas de financiamento e incentivo a empresas e entidades para investimento em formação de mão de obra; Objetivo : Promoção da cultura do empreendedorismo e conhecimento de base Inclusão na grade curricular de disciplina voltada ao empreendedorismo. Melhorar/fomentar os fundamentos da matemática e português.
5 6 7 Área: Promoção da Competitividade Objetivo : Reduzir o acúmulo de crédito das empresas Diferimento/suspensão de ICMS na compra de insumos, partes e peças ou redução da alíquota ou base de cálculo na compra de insumos de forma que a alíquota efetiva seja de % ou inferior; caso a venda do produto final esteja sujeita a uma alíquota menor; Diferimento do ICMS na aquisição de insumos, parte e peças e componentes a serem incorporados na produção de bens destinados à exportação, com origem em território paulista; Diferimento do ICMS na aquisição de insumos, parte e peças e componentes a serem incorporados na produção de bens de capital; Autorização automática de transferência de saldo credor e créditos acumulados a terceiros, sem depender de procedimentos perante SEFAZ ou aprovação do Secretário da Fazenda. Possibilidade de usar o saldo credor, passível de apropriação e do crédito acumulado já apropriado de ICMS, para realização de investimentos em aquisição e modernização de máquinas e equipamentos e de edificações na planta produtiva localizada em território paulista; Estabelecer prazo máximo de meses para ressarcimento dos créditos tributários das empresas e, se necessário para assegurar esse ressarcimento, criar um fundo estadual para este fim; Correção monetária dos créditos acumulados pelo mesmo índice utilizado para corrigir os débitos dos contribuintes; 8 Criação de um Programa semelhante ao Reintegra para desonerar a cadeia produtiva exportadora; 9 Diferimento no transporte e inclusão de mecanismos no regulamento;
Área: Promoção da Competitividade Objetivo : Dilatar o prazo de recolhimento do ICMS Alongar, de forma permanente, em 60 dias o prazo de recolhimento do ICMS quando a operação é realizada por estabelecimento do setor industrial, podendo ser adotada de forma gradual (5 dias a mais a cada mês até atingir o prologamento proposto); Objetivo : Aprimorar o sistema de substituição tributária Criação de regras mais claras pela Secretaria da Fazenda na inclusão e exclusão de produtos na lista de ST e aprovação final somente após avaliação e deliberação do Conselho Paulista da Competitividade; Revisão das margens de valor agregado somente poderá ocorrer a cada quatro anos e mediante avaliação e aprovação do Conselho Paulista de Competitividade; Viabilizar a eliminação de ST em setores que já tenham Nfe tanto no atacado quanto no varejo; Criar instrumento para a restituição do incentivo fiscal perdido pelas MPEs em virtude da ST; Objetivo : Tornar passível de crédito o ICMS pago na aquisição de bens de uso e consumo Conforme prevê o art. da LC 87/96, somente em 00, as operações com bens de uso e consumo darão direito de crédito. É necessária a antecipação desta cláusula ou a adoção, por parte da fazenda paulista, de mecanismo que viabilize essa operação; Objetivo 5: Desonerar o ICMS no investimento Diferimento automático do ICMS nas operações de compra de Bens de Capital para saída de todas as empresas e todos os setores;
Área: Promoção da Competitividade Objetivo 6: Melhorar a competitividade da mão de obra paulista Revisão e aprimoramento das obrigações acessórias, programas estaduais e regras estaduais, relacionadas à legislação trabalhista, com especial atenção a MPMEs; Flexibilização das legislações trabalhistas; Elaboração de propostas de redução dos encargos trabalhistas a todos os setores econômicos - Carta Paulista; Programas específicos para auxílio à empresa no cumprimento de cotas de menor aprendiz; Objetivo 7: Adaptação de padrões internacionais - Mercosul Aumento do limite de faturamento para pequenas e médias empresas para utilização dos benefícios do Simples Nacional; Objetivo 8: Amparar as empresas que, em razão de benefícios concedidos por outros Estados aos seus concorrentes, perdem isonomia de competitividade Prorrogação em 0 anos dos benefícios estaduais existentes; Apresentação de ADINs pelo Estado de São Paulo no prazo máximo de 90 dias após identificação do benefício inconstitucional dado por outro Estado da Federação; Criar proposta de legislação que permita a qualquer contribuinte gozar do mesmo benefício concedido por outro Estado a um concorrente, até que seja: a) concedida uma liminar em ADIN sustando os efeitos da legislação do outro Estado; ou b) uma decisão definitiva do STF sustando os efeitos da legislação e declarando a sua inconstitucionalidade; Objetivo 9: Simplificar os regimes de notas fiscais, declarações, e demais obrigações acessórios Criar grupo especial permanente na SEFAZ para estudar e implantar sistemas de simplificação de complexidade de tributos e administração tributária no prazo de (um) ano.
Área: Inovação Objetivo : Dar autonomia aos Institutos de Pesquisa Estaduais no estabelecimento de convênios, parcerias e contratos com empresas privadas e entidades de classe com previsão de recursos financeiros Instituição de decreto regulando a competência para firmar convênios entre as instituições de pesquisas estaduais e entidades; Estabelecer procedimentos nos ICTs para formalização de convênios com empresas e institutos de pesquisa das entidades no prazo máximo de 90 dias; Regulamento minuncioso sobre a forma de estabelecimento de convênios entre as entidades públicas e as empresas privadas contemplando até mesmo as relativas à Propriedade Intelectual permitindo aos institutos de pesquisa a assinatura de convênios; Normatização de Direito de Propriedade Intelectual nas parcerias instituto x empresa; Proposição de divulgar para as consultorias/procuradorias jurídicas das Secretarias de Estado e das Instituições Científicas e Tecnológicas do Estado (ICTESPs), após aprovação na PGE, de Nota Técnica sobre Regime Jurídico das ICTESPS, proposta pelo grupo técnico instituído para promover estudos e propor as medidas necessárias para o 5 incentivo à inovação tecnológica junto a empresas de pequeno porte, contemplando linhas de financiamento e investimento em empresas que estejam desenvolvendo novas tecnologias (artigo º, caput, da Resolução CC-6, de 7-5-0). Objetivo : Ampliar linhas de financiamento em Inovação do Estado de São Paulo Criar programa de atração e ampliação de Centros de P&D para o Estado de São Paulo através de linhas de fomento com subvenção e possibilidade de atender todas as atividades inerentes ao investimento e operações deste Centro; Criar linhas de fomento com subvenção e possibilidade de atender todas as atividades de P&D&I nas empresas; Criar linhas de fomento com subvenção para incentivo à inovação de processos tecnológicos; Análise de projetos: estabelecer prazo máximo de 90 dias para aprovação/rejeição do financiamento (FAPESP, FUNCET, DESENVOLVE SP); implantar normas claras no processo de seleção e avaliação dos projetos; induzir à criação de comissões julgadoras que contemplem a participação de profissionais da iniciativa privada, com a devida qualificação;
Área: Inovação Objetivo : Proporcionar condições para acesso das empresas a áreas de Parques Tecnológicos e incubadoras Aumentar a oferta de terrenos e áreas existentes nos parques tecnológicos e incubadoras do Estado de São Paulo, por meio de concessão (mínimo de 5 anos renováveis por mais 5) ou venda por valores simbólicos ou abaixo do mercado; Objetivo : Instituir programa de incentivos fiscais à pesquisa científica e tecnológica, e desenvolvimento da inovação tecnológica no Estado de São Paulo Autorizar a utilização do crédito acumulado no pagamento de bens e mercadorias adquiridos para fins de realização de projeto de inovação; Diferimento do ICMS de máquinas e equipamentos de uso exclusivo nas atividades de P&D; Isenção de ICMS na aquisição de insumos para P&D; Suspensão de ICMS na importação de máquinas, equipamentos e insumos, quando não houver similar nacional. desde que o bem seja importado por território paulista; Criar um instrumento para permitir o abatimento no pagamento de ICMS das despesas com mão de obra alocada 5 exclusivamente em P&D; 6 Diferimento na cadeia de produção do produto inovador; Criar obrigatoriedade de compras públicas para produtos com inovação tecnológica de 5% do total de compras do 7 Estado de São Paulo com possibilidade de pagamento superior até 5% do valor em relação a produtos sem inovação tecnológica; Objetivo 5: Criação de um Plano de Ciência e Tecnologia para o Estado de São Paulo visando à obtenção contínua de resultados em inovação, tecnologia e produção científica Agilizar a instalação do CONCITE e, por consequência, da análise e aprovação, por aquele Conselho, do Plano de Ciência e Tecnologia para o Estado de São Paulo; Criação e implantação do PORTAL DA INOVAÇÃO para divulgação das informações relativas a todas as infraestruturas existentes no Estado de São Paulo para P&D&I entre elas: universidades, institutos de pesquisa, linhas e entidades de fomento, pesquisadores, laboratórios, legislação, programas e informações atualizadas de P&D&I;
Área: Logística Objetivo : Redução do tempo de desembaração aduaneiro Integrar, organizar e regulamentar as atividades dos portos e aeroportos durante as horas do dia, conforme processo já iniciado. Definir uma grade de horários para execução das atividades de desembaraço/despacho de cargas em conjunto dos diferentes órgãos do Governo; Equalização das exigências normativas para produtos nacionais e importados para efeito de desembaraço aduaneiro; Objetivo : Melhorar a estrutura ferroviária do Estado de São Paulo Implantação do Ferroanel Norte e Sul; Conexão da ferrovia com hidrovia; Isenção do ICMS para transporte de carga ferroviária; Isenção do ICMS para investimentos em transporte ferroviária; 5 Prioridade e melhorias de acesso ferroviário ao Porto de Santos Criação de CLIs (Centros Logísticos Integrados) para transbordo de carga rodoviária para ferrovia nas fronteiras 6 do Estado e em pontos estratégicos do Estado de São Paulo (portos secos ou não); 7 Priorizar a segregação de linhas de passageiros e cargas em regiões metropolitanas; Objetivo : Melhorar a estrutura aeroviária do Estado de São Paulo Viabilizar a autorização para implantação de novo aeroporto internacional na Região Metropolitana de São Paulo; Ampliar de rotas aéreas regionais nos aeroportos do Estado; Criar acessibilidade aos aeroportos de Viracopos e Cumbica através de via férrea - já previsto em projeto do Governo Estadual; Parceria do Estado para acelerar as obras nos aeroportos Viracopos e Cumbica; 5 Redução da alíquota do ICMS de querosene de aviação para %; Ampliar o processo de internacionalização na rede Estadual de aeroportos para que possam recepcionar 6 aviação executiva e cargas gerais;
Área: Logística Objetivo : Melhorar a estrutura hidroviária/dutoviária do Estado de São Paulo Criação de terminais hidroviários com conexão ferroviária/rodoviária/dutoviária; Agilizar o processo de ampliação das hidrovias; Isenção de ICMS para transporte hidroviário/dutoviário; Isenção de ICMS para investimento em transporte hidroviário/dutoviário; Objetivo 5: Melhorar a estrutura rodoviária do Estado de São Paulo Adequação a lei dos motoristas de cargas: construção de áreas para descanso para os motoristas pelas concessionárias; Criação de Pontos de Espera de cargas excedentes (largura, altura); Criação de Pátios Reguladores no Planalto para acesso ao Porto de Santos; Restrição da utilização do modal rodoviário para transporte de commodities para fins de exportação; 5 Lei da entrega - implantação de decreto que está em fase de elaboração para regulamentar a lei; Criar um sistema de licença única ambiental municipal para transporte de cargas especiais quando passar em 6 mais de um município; 7 Mapeamento e melhoria de segurança em locais onde ocorrem mais roubos de carga; 8 Ampliação e melhoria de balanças para novos modelos de caminhões; Criar normativas e obrigações padrão para reforma de vias municipais e vicinais para atendimento ao 9 transporte de cargas; Revisar Portaria para normatização de descida de veículos que preveja a utilização bi-trens e rodo-trens desde 0 que haja tecnologia de segurança de frenagem;
Área: Logística Objetivo 6: Ampliação de rotas de transporte em regiões metropolitanas Criar nomativa para que projetos futuros das metrópoles levem em consideração a necessidade de transporte ou transposição de cargas especiais; Objetivo 7: Melhoria das operações logísticas para redução de custos de operação, tempo de percurso, consumo dos insumos, etc Marco regulatório para criação do conhecimento multimodal; Objetivo 8: Melhorar a estrutura portuária do Estado de São Paulo São Sebastião: agilizar o processo de ampliação, criação do retroporto e do contorno do município; Santos: criação do condomínio industrial voltado à atividade de O&G, priorizar obras de melhoria de acesso ferroviário e rodoviário ao Porto); Adequação do layout dos novos terminais para comportar o acesso ferroviário/ramal ferroviário; Dedicar a ampliação de novos terminais à produção paulista; 5 ICMS diferenciado para óleo combustível de cabotagem.
Área: Infraestrutura Objetivo : Redução dos custos de energia elétrica, gás natural, óleo combustível e telecomunicações Redução gradual da alíquota de ICMS para %, aplicável aos insumos destinados à produção; Redução dos encargos incidentes sobre energia elétrica (gás natural) - Carta Paulista Execução de investimentos em gasodutos, oleodutos, UPGN's da Bacia de Santos, para utilização e processamento de gás natural e petróleo no Estado de São Paulo; Objetivo : Autossuficiência na produção de energia Implantar programa de incentivo a projetos de eficiência energética voltados à produção limpa (biomassa, solar, eólica, biogás, etc) e redução do consumo; Ampliar o direito de passagem dos gasodutos de escoamento e produção; Ampliar política de infraestrutura energética (biomassa - etanol) dentro da cadeia produtiva (infraestrutura, produção e logística, Reintegra de ICMS, certificado de crédito de carbono negociado na Bovespa); Revisar legislação estadual facilitando o acesso às empresas de tecnologia da comunicação, gás natural e energia elétrica às faixas de domínio das concessionárias rodoviárias e ferroviárias e transposição de corpos d' água e manchas urbanas para ampliação do sistema de distribuição; Objetivo : Melhoria dos serviços de cobertura do sistema de telecomunicações Estruturação de marco regulatório comum a todos os municípios facilitando e ordenando a legislação da autorização de instalação de antenas, fibra ótica e outras infraestruturas. Revisão e padronização das taxas municipais; Antenas - Atualização do Decreto-Lei 0.995/00 para instalação de antenas; Criação de política de incentivo à instalação de Datacenters no Estado de São Paulo; Mapeamento de cobertura de banda larga no Estado de São Paulo e ações de melhoria da mesma; Flexibilização do Decreto Estadual 5.9/009 da banda larga popular - aumento dos intervalos e limites nos 5 atributos: velocidade de conexão e valor, para isenção do ICMS; 6 Ampliação do uso de TI para pequenas e médias empresas; 7 Redução do ICMS de telecomunicações e investimentos em infraestrutura de telecomunicações.
Área: Desburocratização Objetivo : Reduzir o tempo médio de abertura de empresas Ampliação da abrangência do Programa Via Rápida a todos os municípios paulistas até dezembro de 0; Concessão automática de Álvara provisório de funcionamento municipal, vigilância sanitária e bombeiros se requerido, para empresas de baixo impacto de 5 dias do protocolo do pedido; Agiliza São Paulo - integração SIL e REDESIM - parcerias estratégicas por meio de convênio com SESCON/SP para utilização de Certificação Digital; Identificar gargalos de infraestrutura nas estruturas de vigilância sanitária e bombeiros e implantar melhorias visando à agilidade no atendimento no processo de licenciamento; Revisão de exigências na legislação para atividades das micro e pequena empresas; Objetivo : Estruturação organizacional dos municípios e órgãos paulistas para liberação do álvara de funcionamento Adequação do PATEM e linha de financiamento na DESENVOLVE SP para prover recursos aos municípios na constituição de plano diretor, uso e ocupação de solo, aquisição de equipamentos e infraestrutura, treinamento para adesão ao SIL; Criação de estrutura única contendo todos os órgãos licenciadores em todas as prefeituras para atendimento centralizado ao empreendedor, inclusive o produtor rural;
Área: Desburocratização Objetivo : Redução da burocracia para produtores rurais Integração e melhoria do Sistema de autorização (guia de trânsito animal) de transporte de produtos e de carga viva; Acoplar módulo no SIL para licenças aos produtores rurais com registro de Pessoa Física; Divulgar o SIL para o produtor rural com Pessoa Jurídica para efeitos de autorização de funcionamento e emissão de notas fiscais; Integração dos cadastros estaduais, federais e municipais para efeito de licenças para o produtor rural em local único; Objetivo : Redução do prazo de licenciamentos ambientais Criar condições, dentro do órgão licenciador, para avaliação de projetos de médio e alto impacto e concessão ou rejeição de licenças no prazo de a 6 meses; Mudanças nos marcos regulatórios ambientais somente poderão ocorrer a cada quatro anos e mediante a consulta pública e avaliação prévia e aprovação no Conselho Paulista de Competitividade; Consolidação de banco de dados com informações ambientais previamente estudadas para utilização em licenciamentos de empreendimentos e no planejamento ambiental da mesma região. Agilizar implantação do sistema Sala de Cenários; Implantação do programa Via Rápida ambiental para projetos de médio e alto impacto até dezembro de 0; Objetivo 5: Responsabilidade civil e criminal das atividades de exclusividade do empreendedor Isentar os órgãos licenciadores de responsabilidade criminal e civil pelo cumprimento das legislações inerentes às atividades do empreendedor.
Área: Desburocratização Objetivo : Redução da burocracia para produtores rurais Integração e melhoria do Sistema de autorização (guia de trânsito animal) de transporte de produtos e de carga viva; Acoplar módulo no SIL para licenças aos produtores rurais com registro de Pessoa Física; Divulgar o SIL para o produtor rural com Pessoa Jurídica para efeitos de autorização de funcionamento e emissão de notas fiscais; Integração dos cadastros estaduais, federais e municipais para efeito de licenças para o produtor rural em local único; Objetivo : Redução do prazo de licenciamentos ambientais Criar condições, dentro do órgão licenciador, para avaliação de projetos de médio e alto impacto e concessão ou rejeição de licenças no prazo de a 6 meses; Mudanças nos marcos regulatórios ambientais somente poderão ocorrer a cada quatro anos e mediante a consulta pública e avaliação prévia e aprovação no Conselho Paulista de Competitividade; Consolidação de banco de dados com informações ambientais previamente estudadas para utilização em licenciamentos de empreendimentos e no planejamento ambiental da mesma região. Agilizar implantação do sistema Sala de Cenários; Implantação do programa Via Rápida ambiental para projetos de médio e alto impacto até dezembro de 0; Objetivo 5: Responsabilidade civil e criminal das atividades de exclusividade do empreendedor PROGRAMA COMPETE SP - AGENDA DE AÇÕES Isentar os órgãos licenciadores de responsabilidade criminal e civil pelo cumprimento das legislações inerentes às atividades do empreendedor.