ENERGIAS RENOVÁVEIS NO BRASIL MAIO 2010
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- Geraldo Valverde Klettenberg
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1 ENERGIAS RENOVÁVEIS NO BRASIL MAIO 2010
2 Índice Conceito de Energia Renovável Energias Renováveis no Brasil Aspectos Gerais de Projetos Eólicos, a Biomassa e PCHs Outorga de Autorização de Projetos Incentivos para Energia Renovável Alternativas de Venda de Energia Renovável Panorama Geral dos Leilões de Reserva Considerações Finais
3 Conceito de Energia Renovável Energia renovável é aquela é obtida de fontes naturais capazes de se regenerar e, portanto, inesgotáveis. Energia renovável é considerada energia alternativa ao modelo energético tradicional, tanto pela garantia de disponibilidade como pelo menor impacto ambiental. Exemplos: energia solar, eólica, hidráulica, ondas, biomassa, etc.
4 Energias Renováveis no Brasil CAPACIDADE DE GERAÇÃO (2010): MW Hídrica 73,25% Eólica 0,71% Térmica 18,23% Nuclear 1,86% Biomassa 5,95% Fonte: Banco de Informações de Geração 2010
5 Projetos Eólicos Combustível: abundante, sem custo e perene; necessidade de coleta de dados de medição por no mínimo 12 meses e validação de tais dados. Condições Climáticas: complementaridade entre a geração de energia eólica e o sistema hidrológico. Custos: alto custo de instalação = preço de energia menos competitivo. Tecnologia: necessidade de desenvolvimento tecnológico para reduzir o investimento e desenvolver a indústria local.
6 Projetos de Biomassa Visão atual: (i) equipamentos eficientes para consumo próprio e exportação e (ii) uma empresa para açúcar e álcool e outra para energia. Combustível: Previsibilidade e garantia de receita adicional com a venda do excedente de energia. Condições Climáticas: complementaridade entre a geração a partir de biomassa e o sistema hidrológico. Incentivos: tributários em alguns estados diferimento do ICMS no bagaço de cana-de-açúcar e na energia.
7 Projetos de PCHs Características: empreendimentos hidrelétricos com potência > 1 MW e a 30 MW e com área total de reservatório a 3 km². Impactos: prazo de implantação menor que as hidrelétricas, obras de pequeno porte e menor impacto ambiental. Equipamentos: uso de equipamentos de fabricação nacional. Preço: preço da energia mais competitivo se comparado com outras fontes alternativas de energia.
8 Aspectos Gerais de Projetos de Energias Renováveis Aspectos Regulatórios: (i) obtenção de registro, autorização ou concessão para geração de energia como APE ou PIE e (ii) cumprimento das regras da ANEEL, ONS e CCEE. Aspectos Ambientais: menor impacto ambiental do que os projetos de geração de energia a partir de fontes não renováveis. Conexão à Rede: necessidade de conexão ao sistema de transmissão ou distribuição e celebração dos contratos CUSD/CCD e CUST/CCT. Registro CCEE: registro como agente da CCEE. Venda de Energia: no ACR ou no ACL (a outros geradores, a comercializadores, a consumidores livres ou a consumidores especiais - potência 50 MW). Redução de Emissões: permitem a redução de emissões de gases de efeito estufa e têm potencial de gerar créditos de carbono.
9 Processo de Outorga - PCH RESOLUÇÃO 343/08: REGISTRO ACEITE SELEÇÃO ANÁLISE/APR AUTORIZAÇÃO 60 dias para registro de outros; 14 meses para apresentação do PB; relatórios trimestrais; desistência em até 180 dias 90 dias para complementação do PB; 30 dias para apresentação de docs Registro: requerimento., termo de compromisso, formulário, docs autorização. de uso e garantia de registro (R$100 mil a R$500 mil) Aceite: estudos fundamentados e compatíveis com o inventário aprovado Seleção: PB em condições de obter aceite; resp. pelo estudo de inventário (1 PCH ou 40% do potencial); propr. da maior área do projeto com doc. registrada em CRI até 14 meses após a efetivação do 1º registro como ativo. Análise e Aprovação: sujeita à reserva de disponibilidade hídrica e licenciamento ambiental Autorização: docs societários, certidões, acesso à rede, cronograma e garantia de fiel cumprimento (R$4 mil/kw)
10 Processo de Outorga Eólicas RESOLUÇÃO 391/09: REQUER. DESPACHO ANÁLISE ANEEL OUTORGA AUTOR. Centrais geradoras com potência superior a 5 MW Em 60 dias deve-se apresentar: (i) licença ambiental; (ii); informações de acesso; e (iii) cronograma físico. Registro: o interessado deverá comprovar sua regularidade fiscal perante o INSS, o FGTS, e Fazendas Municipal, Estadual e Federal e Dívida Ativa da União. Despacho: após o despacho o agente poderá realizar a consulta de acesso às concessionárias de distribuição e ao ONS; licenças e/ou autorizações pelo licenciamento ambiental. Após a publicação do Despacho o interessado poderá empreender as ações necessárias à implantação do empreendimento. Análise: para fins de outorga, a ANEEL analisará os seguintes aspectos: (i) estudo do potencial eólico; (ii) capacidade instalada; (iii) acesso às instalações de transmissão e de distribuição, constituído de conexão de uso. A ANEEL também examinará o histórico do interessado, inclusive o grupo econômico quanto ao comportamento e penalidades no desenv. deste e de outros processos de autorização.
11 Processo de Outorga Outras Fontes Alternativas RESOLUÇÃO 390/09: REQUER. DESPACHO ANÁLISE ANEEL OUTORGA AUTOR. Centrais geradoras com potência superior a 5 MW Em 60 dias deve-se apresentar: (i) licença ambiental; (ii) outorga de uso dos recursos hídricos, ou documento dispensando a outorga; (iii) para PIE/APE despachado centralizadamente, contrato de fornecimento de combustível e estudo comprovando a disponibilidade de combustível (biomassa); (iv) informações de acesso; (v) cronograma físico. Registro: o interessado deverá comprovar sua regularidade fiscal perante o INSS, o FGTS, e Fazendas Municipal, Estadual e Federal e Dívida Ativa da União. Despacho: após o despacho o agente poderá realizar a consulta de acesso às concessionárias de distribuição e ao ONS; licenças e/ou autorizações pelo licenciamento ambiental e pela outorga de recursos hídricos e demais órgãos públicos federais, estaduais, municipais ou do Distrito Federal Após a publicação do Despacho o interessado poderá empreender as ações necessárias à implantação do empreendimento. Análise: para fins de outorga, a ANEEL analisará os seguintes aspectos: (i) disponibilidade de combustível, quando for o caso; (ii) capacidade instalada; e (iii) acesso às instalações de transmissão e de distribuição. A ANEEL também examinará o histórico do interessado, inclusive o grupo econômico quanto ao comportamento e penalidades no desenv. deste e de outros processos de autorização.
12 Incentivos para Energia Renovável PROINFA: Lei n /02 garante aos produtores de energia elétrica a venda da energia para a Eletrobrás, por um preço préestabelecido. Redução de Tarifas: redução de no mínimo 50% nas tarifas de uso do sistema (Lei n /96) para projetos cuja potência injetada no sistema seja 30 MW. Incentivos: REIDI e créditos de carbono. Alternativas de Venda: (i) maior leque de compradores de energia do que os geradores convencionais em razão da figura dos consumidores especiais; e (ii) leilão exclusivo no ACR para eólica/biomassa e fontes alternativas.
13 Alternativas de Venda de Energia Renovável Mercado Regulado (ACR): venda a distribuidoras em leilões a preços regulados no ACR (realização de leilão exclusivo para fonte alternativa). CCEE (ACR): venda à CCEE em leilões de reserva (leilão exclusivo para eólica em 2009 e para biomassa em 2008). Distribuidora Local: venda à distribuidora local a preço limitado ao VR no caso de geração distribuída (usina conectada diretamente à distribuidora). Mercado Livre (ACL): venda aos seguintes agentes no ACL a preços livremente negociados: outros geradores, comercializadores, consumidores livres e consumidores especiais.
14 Panorama Geral dos Leilões de Reserva Legislação : (i) Lei n /04 ( 3º, Art. 3º e Art. 3-A) e (ii) Decretos n /04 e 6.353/08. Objetivo: aumentar a segurança no fornecimento de energia ao SIN oriunda de usinas especialmente contratadas para esse fim. Aspectos Gerais do leilão de Reserva: - Liquidação e contabilização no mercado de curto prazo da CCEE. - Possibilidade de cessão de energia de reserva no caso de entre a energia gerada, contratada e insuficiência de lastro. - CER: geradores x CCEE (representante agentes consumo). - CONUER: CCEE x agentes consumo. - Custos da contratação: rateados pelos consumidores finais mediante Encargo de Energia de Reserva EER.
15 Panorama Geral dos Leilões de Reserva (cont.) 1o Leilão de Reserva - Biomassa Produto Preço de Venda Médio (R$/MWh) Total Negociado (MWh) , , Fonte: Câmara de Comercialização de Energia Elétrica 2o Leilão de Reserva - Eólica Preço de Venda Médio (R$/MWh) Total Negociado (MWh) 148, Fonte: Câmara de Comercialização de Energia Elétrica
16 Considerações Finais As mudanças climáticas e as emissões de gases de efeito estufa estão no centro das discussões mundiais. Crescente necessidade de garantir oferta de energia para demanda futura x grande potencial de fontes renováveis no mundo. Desafio brasileiro de manter os atuais níveis de participação de fontes renováveis na matriz energética x pilares do modelo (modicidade tarifária e segurança no suprimento) que têm sido alcançados via mix de hidrelétricas e termelétricas (óleo e carvão com menor custo que fontes alternativas). É necessário criar condições favoráveis para as fontes alternativas que são chave para a complementaridade com o regime das hidrelétricas, incluindo: (i) continuidade e regularidade de leilões específicos a preços diferenciados e (ii) avanço tecnológico (eólica, solar, ondas, marés, etc) e redução de custos de implantação.
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